文/阜城縣政協(xié)

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培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

文/阜城縣政協(xié)

在當(dāng)前爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，阜城縣以鑄造機(jī)械、出口服裝和包裝材料、汽車配件等為主體的重點(diǎn)加工制造企業(yè)保持整體平穩(wěn)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。前不久，阜城縣政協(xié)組織有關(guān)部門組成專題調(diào)研組，就企業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，企業(yè)在市場(chǎng)條件下的調(diào)整和努力，以及企業(yè)所面臨的機(jī)遇和選擇等問題，深入霞口鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地，選取億豐崇佳包裝、華興服裝、盛達(dá)機(jī)械、前進(jìn)汽車燈具等10家重點(diǎn)加工制造企業(yè)進(jìn)行解剖調(diào)研，有針對(duì)性地提出一些建設(shè)性的意見和建議。

一、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的大背景下，政府部門應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，做好規(guī)劃，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引導(dǎo)，規(guī)劃好全縣傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要把機(jī)械鑄造、食品加工、出口服裝、包裝裝潢四大產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展，傾全縣之力把這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要制定政策，大力支持古城燈具、崔廟糧保器材、霞口、大白、王集、建橋、蔣坊鑄造機(jī)加工產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、高科技、高效能發(fā)展。二要做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在縣域經(jīng)濟(jì)層面，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：第一，在政策、土地、金融、稅收等方面支持好優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促其發(fā)展壯大，快速發(fā)展。第二，通過斷貸、清理企業(yè)行為和壓減產(chǎn)能等手段，淘汰救不活的僵尸企業(yè)，忍痛讓這些企業(yè)出局。第三，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策去除落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四，通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，開拓新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。三要補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展短板。積極為企業(yè)在融資、上市、引資、合作、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域創(chuàng)造條件，促使企業(yè)走出過分強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展的困境。

二、加大創(chuàng)新力度，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式、創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展的又一重要途徑。一是管理機(jī)制創(chuàng)新。通過不斷改進(jìn)、創(chuàng)新管理機(jī)制，探索建立項(xiàng)目代理制、例會(huì)制、項(xiàng)目公示制等較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。二是技術(shù)創(chuàng)新。抓好傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級(jí)，大力引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。如馳特公司成立技術(shù)研發(fā)部，與河南理工大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，并申請(qǐng)了發(fā)明和實(shí)用新型專利的經(jīng)驗(yàn)，可以在企業(yè)推廣。三是銷售模式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)要改變以往產(chǎn)品靠銷售員傳統(tǒng)推銷的方法，搭建新的銷售平臺(tái)，如開展代辦銷售、平臺(tái)銷售和電子商務(wù)等新模式。

三、加強(qiáng)科學(xué)管理，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，從這個(gè)意義上講，管理是企業(yè)發(fā)展的總抓手。一要引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理方式。如前進(jìn)燈具公司高薪聘請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，整體嫁接企業(yè)先進(jìn)管理機(jī)制和模式的經(jīng)驗(yàn)，可以有效改變企業(yè)傳統(tǒng)家族式管理的弊端，提升管理檔次。建立貫穿生產(chǎn)、銷售、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，有效節(jié)能降耗、減少生產(chǎn)成本，使企業(yè)得以快速發(fā)展。二要加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。有的企業(yè)存在現(xiàn)場(chǎng)管理普遍較差，車間衛(wèi)生、安全環(huán)保和員工流水線管理措施均不到位等問題，工業(yè)運(yùn)行管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行有效調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。三要推行新企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)的家族式企業(yè)管理模式，通過推行科學(xué)、規(guī)范的新型法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“百年老店”式可持續(xù)發(fā)展。

四、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造寬松環(huán)境。做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境是政府有關(guān)部門應(yīng)有的作為。一是完善行政服務(wù)體系建設(shè)。在健全完善縣行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，細(xì)化管理，強(qiáng)化服務(wù)。加大集中辦理力度，精簡(jiǎn)行政審批手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”“一章式”服務(wù)，提高行政辦事效率。二是重點(diǎn)做好土地供應(yīng)、銀企對(duì)接等企業(yè)急需的服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)開辦各類針對(duì)企業(yè)的保姆式、立接式、快速反應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，進(jìn)一步強(qiáng)化部門進(jìn)企業(yè)檢查審批制度，規(guī)范檢查時(shí)間、時(shí)限、內(nèi)容和處理方式。堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、穩(wěn)定的大環(huán)境。