文/阜城縣政協(xié)

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培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

文/阜城縣政協(xié)

在當(dāng)前爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，阜城縣以鑄造機械、出口服裝和包裝材料、汽車配件等為主體的重點加工制造企業(yè)保持整體平穩(wěn)增長，呈現(xiàn)逆勢上揚的良好態(tài)勢。前不久，阜城縣政協(xié)組織有關(guān)部門組成專題調(diào)研組，就企業(yè)運行和經(jīng)營現(xiàn)狀，企業(yè)在市場條件下的調(diào)整和努力，以及企業(yè)所面臨的機遇和選擇等問題，深入霞口鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地，選取億豐崇佳包裝、華興服裝、盛達機械、前進汽車燈具等10家重點加工制造企業(yè)進行解剖調(diào)研，有針對性地提出一些建設(shè)性的意見和建議。

一、主動適應(yīng)市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在轉(zhuǎn)型升級、又好又快的大背景下，政府部門應(yīng)審時度勢，做好規(guī)劃，助力企業(yè)開拓市場。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引導(dǎo)，規(guī)劃好全縣傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要把機械鑄造、食品加工、出口服裝、包裝裝潢四大產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展，傾全縣之力把這些產(chǎn)業(yè)做大做強。同時，要制定政策，大力支持古城燈具、崔廟糧保器材、霞口、大白、王集、建橋、蔣坊鑄造機加工產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、高科技、高效能發(fā)展。二要做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在縣域經(jīng)濟層面，要重點抓好四個方面：第一，在政策、土地、金融、稅收等方面支持好優(yōu)勢企業(yè)，促其發(fā)展壯大，快速發(fā)展。第二，通過斷貸、清理企業(yè)行為和壓減產(chǎn)能等手段，淘汰救不活的僵尸企業(yè)，忍痛讓這些企業(yè)出局。第三，按國家產(chǎn)業(yè)政策去除落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四，通過招商引資和項目建設(shè)，開拓新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。三要補齊企業(yè)發(fā)展短板。積極為企業(yè)在融資、上市、引資、合作、管理創(chuàng)新、市場開拓等領(lǐng)域創(chuàng)造條件，促使企業(yè)走出過分強調(diào)自我發(fā)展的困境。

二、加大創(chuàng)新力度，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式、創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展的又一重要途徑。一是管理機制創(chuàng)新。通過不斷改進、創(chuàng)新管理機制，探索建立項目代理制、例會制、項目公示制等較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，加快重點項目建設(shè)推進力度。二是技術(shù)創(chuàng)新。抓好傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級，大力引進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，進一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。如馳特公司成立技術(shù)研發(fā)部，與河南理工大學(xué)等科研機構(gòu)合作，并申請了發(fā)明和實用新型專利的經(jīng)驗，可以在企業(yè)推廣。三是銷售模式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)要改變以往產(chǎn)品靠銷售員傳統(tǒng)推銷的方法，搭建新的銷售平臺，如開展代辦銷售、平臺銷售和電子商務(wù)等新模式。

三、加強科學(xué)管理，提升競爭實力。企業(yè)管理對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，從這個意義上講，管理是企業(yè)發(fā)展的總抓手。一要引導(dǎo)企業(yè)引進先進的管理方式。如前進燈具公司高薪聘請發(fā)達地區(qū)的企業(yè)管理團隊，整體嫁接企業(yè)先進管理機制和模式的經(jīng)驗，可以有效改變企業(yè)傳統(tǒng)家族式管理的弊端，提升管理檔次。建立貫穿生產(chǎn)、銷售、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)的管理機制，有效節(jié)能降耗、減少生產(chǎn)成本，使企業(yè)得以快速發(fā)展。二要加強企業(yè)現(xiàn)場管理。有的企業(yè)存在現(xiàn)場管理普遍較差，車間衛(wèi)生、安全環(huán)保和員工流水線管理措施均不到位等問題，工業(yè)運行管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)場管理進行有效調(diào)整和創(chuàng)新，實現(xiàn)管理規(guī)范化。三要推行新企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)的家族式企業(yè)管理模式，通過推行科學(xué)、規(guī)范的新型法人治理結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)實現(xiàn)“百年老店”式可持續(xù)發(fā)展。

四、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，營造寬松環(huán)境。做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境是政府有關(guān)部門應(yīng)有的作為。一是完善行政服務(wù)體系建設(shè)。在健全完善縣行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，細化管理，強化服務(wù)。加大集中辦理力度，精簡行政審批手續(xù)，真正實現(xiàn)“一站式”“一章式”服務(wù)，提高行政辦事效率。二是重點做好土地供應(yīng)、銀企對接等企業(yè)急需的服務(wù)。同時，有關(guān)部門應(yīng)開辦各類針對企業(yè)的保姆式、立接式、快速反應(yīng)的服務(wù)項目，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是進一步規(guī)范涉企檢查行為，進一步強化部門進企業(yè)檢查審批制度，規(guī)范檢查時間、時限、內(nèi)容和處理方式。堅決杜絕亂檢查、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、穩(wěn)定的大環(huán)境。