宋明曉　張忠貞

摘要：隨著社會三農(nóng)問題重視程度的不斷提高，我國也在鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)工作中投入了足夠的精力，鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要價值。文章主要論述的正是有關(guān)這方面的問題。首先，文章針對這一問題的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要概述，繼而分析了其中需要解決的問題，其次，在總結(jié)全文的基礎(chǔ)上，文章主要闡述了建設(shè)鄉(xiāng)土人才隊伍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。希望能夠為有關(guān)部門及人員提供參考，在保證我國鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)完善性的同時，盡最大程度的提高人民的生活水平，以保證三農(nóng)問題能夠被解決，達(dá)到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：建設(shè) 鄉(xiāng)土人才隊伍 促進(jìn) 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

近些年，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)問題已經(jīng)得到了社會廣泛的重視，在大量的人力、物力與財力的投入下，我國在這一工作上已經(jīng)取得了顯著的效果，但從整體上看，其仍然存在一些問題需要解決。這就要求有關(guān)部門及人員必須加大力度提出相應(yīng)的策略，使問題能夠被有效的解決，最大程度的為我國鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作鋪平道路，從而使縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展成為可能。

一、鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作的不斷深入，我國在這一方面也做出了極大程度的努力，總的來說，鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀可以從以下角度入手進(jìn)行分析。

1.高校的足夠支持。高校招生的不斷擴(kuò)大從某種程度上為鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作的完善提供了基礎(chǔ)。目前，為保證建設(shè)過程的順利完成，與高校聯(lián)合的方式已經(jīng)成為了一個主要發(fā)展趨勢，這一手段能夠有效的培養(yǎng)出適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。具體而言，與高校聯(lián)合的方式主要從以下兩個方向完成人才的培養(yǎng)：首先，高?？梢赃x擇培養(yǎng)專業(yè)性人才方式去支持鄉(xiāng)土人才建設(shè)，對于這種情況來說，其培養(yǎng)時間較短，培養(yǎng)過程較具針對性，因此得到了高校以及有關(guān)部門的廣泛認(rèn)可。其次，為培養(yǎng)復(fù)合型人才，以為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高供更大程度的保證，我國高校還針對鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)開展了培養(yǎng)全日制人才的計劃，針對這方面人才，高校會在住宿費(fèi)等費(fèi)用方面給予其補(bǔ)助，因此，大部分人才對高校這一策略均較為認(rèn)可。

2.開展實(shí)踐活動，培養(yǎng)管理型人才。針對這一人才培養(yǎng)策略，我國主要提出了對具有一定程度的文化知識以及實(shí)踐經(jīng)驗的人員去發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，以開闊其眼界，同時保證其理論知識以及實(shí)踐技能均能夠得到最大程度的提高，從而使其在返回鄉(xiāng)村時，能夠成為具備一定管理能力的管理型人才，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供進(jìn)一步的保證。需要注意的是，在對上述人員進(jìn)行選擇時，一定要保證其對于知識具有良好的接受能力，除此之外，其實(shí)踐水平以及動手能力也需要被保證。

3.開展專題講座，培養(yǎng)專業(yè)型人才。有關(guān)部門及人員在固定的時間邀請了具體領(lǐng)域的專業(yè)人員去農(nóng)村開展講座，使農(nóng)民盡可能多的參與其中，鼓勵其參加講座以及吸收知識的積極性。講座的具體內(nèi)容主要包括家禽養(yǎng)殖以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面內(nèi)容，其所涵蓋的范圍也較為廣泛，這為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了更多的專業(yè)型人才。除此之外，有關(guān)部門還通過與縣級有關(guān)學(xué)校的聯(lián)合，使農(nóng)民獲得了更多的實(shí)踐資源，這對于其知識水平以及實(shí)踐水平的提高均具有重要作用。

4.利用激勵機(jī)制，保證人才投入到鄉(xiāng)土建設(shè)過程中的積極性。從某種程度上講，鄉(xiāng)土人才的建設(shè)離不開激勵機(jī)制，有關(guān)部門及人員通過一系列激勵機(jī)制的實(shí)施，使人才最大程度的被吸引到了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中。對此主要實(shí)施措施包括為這方面人才提供優(yōu)先以及優(yōu)惠策略，在其任職期滿之后，針對表現(xiàn)較為優(yōu)秀、政績較為突出的人員給予重用，這就為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更大的價值。除此之外，樹立榜樣以及典型的措施也被應(yīng)用在了具體工作當(dāng)中，有關(guān)部門通過在縣級區(qū)域內(nèi)樹立典型鎮(zhèn)、典型村以及典型的人才，極大程度的激勵了鄉(xiāng)土人才工作的積極性。

二、需要解決的問題

具體而言，鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)工作中主要存在著以下問題需要被解決。

首先，管理服務(wù)的滯后性是其中存在的一個主要問題。這一問題的出現(xiàn)主要是由資金以及技術(shù)等方面投入力度不足所導(dǎo)致的，管理服務(wù)的完善需要各級部門的聯(lián)合才能完成，但就目前的情況看，鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作在這一方面還未得到有效的保證。

其次，開發(fā)與培養(yǎng)具有單一性。就目前的情況看，受傳統(tǒng)的種植以及養(yǎng)殖思想的影響，當(dāng)前農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及提高生活水平的手段與途徑主要也集中在上述兩方面，這就導(dǎo)致了開發(fā)與培養(yǎng)的單一性，影響了農(nóng)村市場與更大的市場的融合。

最后，示范作用具有局限性。鄉(xiāng)土人才在對縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要發(fā)揮示范作用，這是建設(shè)過程的一個基本要求，但目前，部分人才在對農(nóng)民進(jìn)行幫助以及支持的過程中，存在親幫親的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致示范作用的局限性的主要原因。

三、建設(shè)鄉(xiāng)土人才隊伍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過上述分析可以看出，我國在鄉(xiāng)土人才建設(shè)過程中雖然已經(jīng)取得了很好的效果，但其中仍存在著諸如管理與服務(wù)工作不完善的問題，因此，對問題進(jìn)行解決勢在必行。具體而言，可以通過以下措施的實(shí)施去保障鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.完善管理與服務(wù)工作。管理與服務(wù)工作的完善需要政府以及各級部門足夠的支持，鄉(xiāng)土人才的建設(shè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均需要得到更多的資金以及技術(shù)的支持。同時，在信息化背景下，農(nóng)民的信息化水平也必須得到培養(yǎng)，農(nóng)村的信息化設(shè)備也需要得到保證。這均需要大量資金的支持，對此，各級部門需要聯(lián)合在一起，盡最大可能的為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

2.提高開發(fā)與培養(yǎng)的多樣性。要通過組織各個領(lǐng)域的專家以及有關(guān)人才去農(nóng)村開展講座的方式以保證其多樣性。雖然目前針對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)部門已經(jīng)開展了多場講座，但仍存在部分農(nóng)民不積極參與其中的現(xiàn)象。因此，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識到講座對于其生活水平提高的重要性，要使其能夠積極主動的參與其中，以保證其知識體系的完善以及眼界的開闊。這對于鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作的完善十分有利，同時也就能夠使縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到更高的水準(zhǔn)。

3.提高示范作用的廣泛性。要嚴(yán)厲禁止鄉(xiāng)土人才中存在的親幫親的現(xiàn)象，要使其在發(fā)揮示范作用時，能夠?qū)λ修r(nóng)民一視同仁，使其認(rèn)識到，只有這樣才是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)責(zé)，這樣才能使其示范作用的發(fā)揮能夠具有更大程度的廣泛性。需要注意的是，想要使上述目的成為可能，就必須要提高對人才思想意識培養(yǎng)工作重要性的認(rèn)識，以從根源上完善鄉(xiāng)土人才的建設(shè)工作。

綜上所述，鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)已經(jīng)得到了社會以及國家廣泛的重視，做好這一方面的工作，不僅有利于保證我國三農(nóng)問題的解決，使農(nóng)業(yè)能夠有所發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有所進(jìn)步，農(nóng)民生活條件有所改善，同時還能夠極大程度的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。想要達(dá)到完善鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作的目的，就一定要針對其中存在的諸如示范作用的局限性問題進(jìn)行解決，這樣才能為其建設(shè)過程提供更大的動力。需要注意的是，上述目標(biāo)的達(dá)成均需要有關(guān)部門及人員足夠的支持，這是保證建設(shè)過程能夠順利完成的基礎(chǔ)。

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