何文強(qiáng)（浙江富水建設(shè)有限公司，浙江杭州311400）

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試論水利水電工程施工管理的方法和措施

何文強(qiáng)（浙江富水建設(shè)有限公司，浙江杭州311400）

近年來，因洪水引發(fā)的災(zāi)害相繼出現(xiàn)，給國家造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的同時，也給人們的生命安全帶來了巨大的威脅，并且與水利工程的抗災(zāi)能力不強(qiáng)有著很大的關(guān)系。水利工程施工條件較為復(fù)雜、建設(shè)成本高，施工的難度較高。因此消除施工的安全隱患，提高水利工程的施工質(zhì)量變得尤為重要。由于水利水電施工管理內(nèi)容較多，本文以施工質(zhì)量管理重點進(jìn)行分析。

水利工程；施工管理；措施

1　引言

水利水電工程與社會生產(chǎn)和人們的日常生活息息相關(guān)，其施工質(zhì)量是施工過程中最突出的問題。雖然我國已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，有關(guān)部門也針對這些問題制定了相應(yīng)解決辦法，但是，因為水利水電工程具有復(fù)雜性和長期性，所以，如何有效解決水利水電工程的施工質(zhì)量問題仍是人們重點關(guān)注的內(nèi)容之一。

2　影響水利工程施工的因素

2.1可控制因素

作為水利工程的建造者和受益者，人在水利工程的建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。工程的整體施工質(zhì)量和施工水準(zhǔn)在很大程度上受到人的因素的影響。從管理層的角度來講，企業(yè)的管理層對于施工質(zhì)量沒有引起足夠的重視，沒有制定完善的制度，在工程的安排上也缺乏科學(xué)性和合理性。從施工人員的角度來講，施工人員的業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識掌握得不夠全面和熟練，在施工中也沒能嚴(yán)格按照施工規(guī)范來施工。這些不利因素都是可控制的因素，需要從根本上提高管理層和施工人員的重視程度，確保水利工程的安全和質(zhì)量。為確保水利工程的質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)把施工材料的采購關(guān)。然而一些單位或部門在購買施工材料時，受到了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，采購不合格甚至劣質(zhì)的材料，采購的過程中收受回扣和濫用權(quán)力，導(dǎo)致原材料的質(zhì)量受到影響，進(jìn)而影響到水利工程的整體質(zhì)量。對于這種情況，一旦發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)該嚴(yán)厲處罰，并進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度。在水利工程施工中，作為不可或缺的設(shè)備之一，機(jī)械設(shè)備發(fā)揮著越來越重要的作用。水利工程具有工作量大、周期長的特點，同樣對于機(jī)械設(shè)備有著很強(qiáng)的依賴性。因此，為了充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，縮短工期，提高工作效率，應(yīng)定期檢查和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械設(shè)備在良好的狀態(tài)運(yùn)行，從而確保水利工程的順利進(jìn)行。施工方案是水利工程的核心，因此應(yīng)制定出科學(xué)合理的方案。在施工方法和施工工藝的選擇上，也應(yīng)該結(jié)合工程的實際情況，選擇合理、先進(jìn)的方法和工藝。重視施工隊伍的建設(shè)，優(yōu)化人力、物力和財力的配置，降低能源損耗，減少資金投入，使水利工程的使用壽命得以延長。

2.2不可控制因素

水利工程能否順利進(jìn)行，還在很大程度上受到環(huán)境的影響。如地質(zhì)條件、天氣條件和生態(tài)環(huán)境等，都會影響到機(jī)械設(shè)備的使用，導(dǎo)致不得不對施工方案做出修改，進(jìn)而影響工程的順利進(jìn)行。因此，在施工前期，應(yīng)做好調(diào)查工作，并制定好相應(yīng)的解決措施。

3　水利水電工程施工管理方法和措施

3.1健全和完善各種規(guī)章制度

依照國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗，著重建設(shè)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，理順內(nèi)部管理關(guān)系，制訂各中規(guī)章制度，使各項管理工作做到有章可循。為使規(guī)章制度能切實有效發(fā)揮作用，還要建立合理獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)懲罰和獎勵，確保廣大工作人員嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，促進(jìn)文明施工和工程質(zhì)量的提高。

3.2創(chuàng)新施工質(zhì)量管理措施

3.2.1做好材料質(zhì)量管理

工程材料的管理直接影響到水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求，加強(qiáng)對工程材料質(zhì)量控制，以及出據(jù)質(zhì)量檢驗報告。再結(jié)合施工實際情況，做好材料、檢測儀器等工作，然后經(jīng)相關(guān)部門校驗后，再進(jìn)行材料質(zhì)量檢驗工作。對于政府的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的需要送檢的材料，必須執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，做好抽檢送檢工作。為保證材料質(zhì)量符合工程建設(shè)要求，在條件允許情況下，需對施工原材料進(jìn)行二次抽檢。

3.2.2全面實施施工質(zhì)量管理

對于水利水電工程，在施工過程中，必須要全面落實質(zhì)量監(jiān)督管理工作，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：①根據(jù)水利水電工程施工的實際情況建立完善的質(zhì)量管理體系。在水利水電工程施工前，必須要全面審核設(shè)計單位的設(shè)計內(nèi)容，同時，也需要審核施工單位的施工資質(zhì)，并根據(jù)實際需要制訂完善的施工變更計劃。在施工過程中，要全面監(jiān)督和管理施工全過程。當(dāng)水利水電工程竣工后，要依照相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成驗收工作。②在進(jìn)行全過程管理的過程中，施工單位要針對緊急情況作出預(yù)案。在此過程中，設(shè)計單位必須要保證整個工程的設(shè)計質(zhì)量，制訂相關(guān)的質(zhì)量保證制度。另外，施工單位要有效控制、管理施工質(zhì)量，明確管理部門的職責(zé)，將責(zé)任落實到個人。與此同時，要不斷加大對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，及時解決其中存在的質(zhì)量問題。如果水利水電工程竣工時間延后，必須要根據(jù)國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核工程的具體情況。

3.2.3成立專業(yè)的質(zhì)量管理體系

對于水利水電工程，建設(shè)和完善施工質(zhì)量管理制度可從以下三個方面入手：①建立完整的水利水電工程質(zhì)量管理體系，通過政府部門建立各級質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)，使其為權(quán)限之內(nèi)的工程施工質(zhì)量管理負(fù)責(zé)，并積極解決其中存在的問題。對于省級的水利水電工程施工質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其責(zé)權(quán)主要是檢測所有水利水電工程的質(zhì)量，而施工單位則是監(jiān)督管理水利水電工程設(shè)計和施工全過程的質(zhì)量，進(jìn)而形成一套分工明確、結(jié)構(gòu)合理的管理體系。②在施工過程中，必須要落實質(zhì)量管理制度，并將其落實到每一個部門中。在此，施工單位必須要為整個水利水電工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位要為整個施工過程中的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，設(shè)計單位則要為工程設(shè)計方案負(fù)責(zé)。在水利水電工程中，質(zhì)量監(jiān)督部門主要包括設(shè)計、施工和監(jiān)理等多個部門，而每一個部門都有權(quán)力和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督管理部門反映施工過程中存在的質(zhì)量問題，并由質(zhì)量監(jiān)督管理部門妥善處理。③不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系。政府部門必須要全面審核監(jiān)理單位的資質(zhì)，監(jiān)督監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。監(jiān)理單位在監(jiān)督管理的過程中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，保證相關(guān)工作能夠科學(xué)、合理的進(jìn)行。

3.3提升技術(shù)管理能力

對工程技術(shù)的管理主要是針對施工中的多種技術(shù)和對技術(shù)運(yùn)用時的管理，它對管理人員要求要做到能夠高標(biāo)準(zhǔn)的掌握和保管工程技術(shù)材料，在技術(shù)完善和創(chuàng)新方面能夠做到持續(xù)實行。施工工藝和技術(shù)管理的優(yōu)劣很大程度上會對水利水電工程施工造成影響，甚至是起到關(guān)鍵作用。因此，為提升技術(shù)管理能力和改善施工技術(shù)的同時，還要求管理人員能夠提高自身的管理能力，要做到能夠吸取管理過程的實際經(jīng)驗和研究分析，有針對性的引用外部先進(jìn)技術(shù)知識，改進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)中可能造成阻礙的技術(shù)形式，為生產(chǎn)新產(chǎn)品、裝置，建立一套新工藝系統(tǒng)，提升技術(shù)能力，實質(zhì)性的改進(jìn)工作。

3.4加強(qiáng)成本管理，降低資源消耗

成本管理是在運(yùn)用系統(tǒng)工程原理下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到的各種消耗進(jìn)行統(tǒng)計計算，調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，這是一個可以發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力的關(guān)鍵，也是一條可以減低成本的一種途徑。企業(yè)間的競爭很大程度上決定于經(jīng)濟(jì)水平，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力更加需要施工部門和建筑企業(yè)對成本核算問題上加強(qiáng)管理。因此，在施工階段，實時的監(jiān)管和修正，對成本管理來說是必須的，且對成本進(jìn)行防范的同時，可將工程消耗控制在一定范圍內(nèi)，另外再通過建立記工制度，可對投入的人力、物力、建筑材料、器械設(shè)備使用量進(jìn)行全方位的考察，定額記錄各個部分工程的完成量，再依照工程單價對結(jié)果進(jìn)行核算，很大程度上可以嚴(yán)格控制成本的投入，進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的。

3.5施工管理創(chuàng)新辦法

3.5.1AutoCAD輔助設(shè)計技術(shù)

AutoCAD作為工程行業(yè)之中的輔助設(shè)計工具，其不僅能夠加快水利水電施工設(shè)計，還能夠提高水利水電施工效率，因此，對水利水電施工的整體進(jìn)度有著重要的作用。此外，AutoCAD還能夠建立各種數(shù)學(xué)模型，解決在施工中可能遇到的各種問題，也正因如此，AutoCAD被廣泛應(yīng)用在水利水電工程施工之中。

3.5.2GPS定位技術(shù)系統(tǒng)

GPS系統(tǒng)是衛(wèi)星測時測距導(dǎo)航/全球定位系統(tǒng)的簡稱，如圖1所示，該系統(tǒng)以衛(wèi)星無線導(dǎo)航定位系統(tǒng)為依托進(jìn)行全球定位，可以說該定位技術(shù)不僅速遞高，效率高且精度高，目前引進(jìn)被廣泛應(yīng)用于工程測量之中，以提高工程測量效率。

3.5.3GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)

圖1　GPS系統(tǒng)構(gòu)成圖

GIS技術(shù)作為多學(xué)科交叉的重要產(chǎn)物，其以地理空間為基礎(chǔ)，利用地理模型分析法，提供多種空間、動態(tài)的地理信息，可以說GIS就是一種為地理研究、決策提供服務(wù)的計算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。尤其是近些年來，伴隨著我國科技的快速發(fā)展，GIS技術(shù)廣泛在水利水電行業(yè)中得以應(yīng)用，不僅將實現(xiàn)了測量數(shù)據(jù)與測量信息的科學(xué)存儲，還建立了相應(yīng)的三維數(shù)字地形模型，極大的提高了測量數(shù)據(jù)實際利用率，降低了人力勞動的重復(fù)率，便于人們的檢索、分析、開發(fā)與利用，促進(jìn)了水利水電施工項目向科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的轉(zhuǎn)變，使水利水電施工數(shù)據(jù)信息，如圖2所示，變得更加具有直觀性與可視性。

圖2　數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理示意圖

4　結(jié)束語

綜上所述，本文筆者從多個角度入手，對水利水電工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行探討，也希望通過本文筆者的闡述，能夠讓水利水電工程施工質(zhì)量得到越來越多的人們的關(guān)注，從而加強(qiáng)對水利水電工程施工質(zhì)量的重視，做好水利水電工程施工質(zhì)量管理工作。同時，也希望通過本文筆者的建議，為廣大同行在今后的施工質(zhì)量管理工作上提供有益的參考與借鑒。

［1］孫鳳鵬.分析水利水電工程混凝土施工管理的技術(shù)與方法［J］.建材發(fā)展導(dǎo)向，2011，09（9）：198～199.

［2］明 偉.水利水電工程施工技術(shù)及管理措施探討［J］.引文版：工程技術(shù)，2015（16）：212.

［3］趙文權(quán).試論水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制［J］.中國科技縱橫，2012（13）：191.

［4］王甫仁，姚本波.淺述水利水電工程施工技術(shù)中的概念及管理措施［J］.文摘版：工程技術(shù)，2015（13）：120.

何文強(qiáng)（1962-），男，工程師，大專，主要從事施工管理工作。

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2016-3-15