摘 要：遼寧省近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，引起社會(huì)各界關(guān)注，本文旨在分析其經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的原因進(jìn)而探討如何實(shí)現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

關(guān)鍵詞：行業(yè)增加值；投資；金融業(yè)；新產(chǎn)業(yè)；財(cái)政

眾所周知遼寧省作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大省，曾經(jīng)是拉動(dòng)全國(guó)GDP的重要?jiǎng)恿?，近年來GDP增速卻在全國(guó)各省中居于較后的位置。導(dǎo)致今天這樣的形式的原因有很多。

一、遼寧省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的原因分析

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境

近年來，隨著周邊落后國(guó)家的逐步發(fā)展，我國(guó)曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正慢慢被取代。例如，在我國(guó)的前期發(fā)展時(shí)，一方面因?yàn)閲?guó)家開始實(shí)行改革開放政策，為了吸引外資建廠提供很多優(yōu)惠條件。另一方面，因?yàn)槲覈?guó)人口眾多以及勞動(dòng)力豐富使得我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格較低。資源豐富也是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的重要原因，我們的發(fā)展方式也主要是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前周邊國(guó)家如印度，它們的發(fā)展使得我們?cè)谶@些方面的優(yōu)勢(shì)難以保持。

另一方面，國(guó)家正處于轉(zhuǎn)型期間，經(jīng)濟(jì)上也正進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改革。為了使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好以及可持續(xù)的發(fā)展，目前追求的不是極其高速的增長(zhǎng)率，而是能夠使經(jīng)濟(jì)良好過度的一個(gè)較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度。

所以，綜合兩個(gè)方面，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境角度看，遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩是有原因的。

2.本省的經(jīng)濟(jì)情況

經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境固然對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀有重要影響，但是最重要的原因還是本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（1）已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠現(xiàn)代化

我們都知道，除了少數(shù)發(fā)達(dá)的城市，目前工業(yè)在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然占有很重要的地位，但這種情況在遼寧省更為顯著。如圖，我們對(duì)比分析一下遼寧省與廣東省的各行業(yè)增加值占GDP的比重。

之所以選擇廣東省作為對(duì)比是因?yàn)閺V東省目前是GDP最大的省，同時(shí)其GDP的增長(zhǎng)速度仍能保持接近8%。從圖中我們可以清晰的看到，工業(yè)的增長(zhǎng)仍是拉動(dòng)兩省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要原因。但是，從各個(gè)行業(yè)的增加值看，遼寧省在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，以及建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)方面占GDP的比重高于廣東省，其他行業(yè)基本都低于廣東省。我們發(fā)現(xiàn)遼寧省領(lǐng)先的都是第一第二產(chǎn)業(yè)。在建國(guó)初期遼寧省建立了很多的大型國(guó)有企業(yè)，這也是此后很長(zhǎng)一段時(shí)間其能成為GDP大省的重要原因。但是，這些大型制造業(yè)隨著時(shí)代的發(fā)展，其所能表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯。這些傳統(tǒng)的行業(yè)如果不能得到很好地改善，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而會(huì)浪費(fèi)資源，阻礙本省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）投資結(jié)構(gòu)

近年來遼寧省的投資數(shù)據(jù)中可以看出，本省也一直致力于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的投資。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的投資比重明顯高于東北的另外兩個(gè)省，但是沒有起到較大的拉動(dòng)作用中的一個(gè)原因是其投資的較多部分都是傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于現(xiàn)代的第三產(chǎn)業(yè)的投資較低。例如，遼寧省的第三產(chǎn)業(yè)的投資中房地產(chǎn)，交通運(yùn)輸，倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、住宿和餐飲業(yè)，以及教育的投資比重較高，而對(duì)于信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及文化、體育和娛樂業(yè)的投資比重次于上述行業(yè)，對(duì)于金融業(yè)的投資比重也較低。

（3）投資環(huán)境仍需要進(jìn)一步完善

拉動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然需要吸引更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來，但同時(shí)要有選擇性。采取方式鼓勵(lì)與支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)提供良好的能得以持續(xù)發(fā)展環(huán)境。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)畢竟資金有限，無論對(duì)于自身的進(jìn)一步發(fā)展還是對(duì)于技術(shù)研發(fā)的投入都會(huì)受到一定的限制。此外，有些地區(qū)對(duì)于企業(yè)的引入前盡力提供好的條件但是引入后不再提供可以使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的條件。這種方式無異于殺雞取卵，所以為了企業(yè)能夠持續(xù)為地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)動(dòng)力最好能夠做好扶持保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的工作。使得投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、如何提高經(jīng)濟(jì)增速

1.利用新產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

縱觀各個(gè)省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，我們發(fā)現(xiàn)制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。所以，?jīng)濟(jì)想要以最快的速度發(fā)展起來我們必然離不開第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，制造業(yè)目前的問題很多。例如，大型國(guó)有企業(yè)的制度改革仍然需要進(jìn)一步實(shí)行，真正的實(shí)現(xiàn)政企分離，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置的決定作用。但是現(xiàn)在更重要的是我們本身的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步提高。

目前我們要做的是拋棄主要依靠生產(chǎn)要素投入和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過融合、創(chuàng)新、集聚和協(xié)調(diào)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)最終成為高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中的一個(gè)途徑是我們可以充分利用較為先進(jìn)的行業(yè)來為改造傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)。例如，我們可以利用金融行業(yè)的創(chuàng)新，為傳統(tǒng)行業(yè)的改善技術(shù)提供融資途徑。也可以將創(chuàng)新項(xiàng)目外包給科研公司，如果能夠有這樣的需求就會(huì)產(chǎn)生一些科技公司專門從事開發(fā)研究。再通過構(gòu)建完善的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度與市場(chǎng)，將會(huì)很好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，收入得到保障，人們會(huì)更愿意服務(wù)于科研公司。

2.用好地方財(cái)政籌集的資金

在遼寧省政府網(wǎng)站的廳局動(dòng)態(tài)中我們得到關(guān)于今年政府債券發(fā)行情況。近日，遼寧省成功發(fā)行2016年第二批地方政府債券554.3億元。截至目前，今年已累計(jì)發(fā)行政府債券1313.3億元。政府成功募集到資金只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一步，更重要的是如何又快又好的投放這些資金，充分發(fā)揮政府財(cái)政支出的乘數(shù)效用。

三、如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型

1.挖掘新潛力，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)

為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)我們還應(yīng)該發(fā)掘與培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為東北地區(qū)能夠在建國(guó)初期得到快速發(fā)展依賴于國(guó)家的政策以及豐富的自然資源，而隨著資源的耗竭經(jīng)濟(jì)速度就降了下來。但客觀看來這并不是根本原因，因?yàn)槭澜缟嫌泻芏嗟慕?jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市或國(guó)家并不是由于資源才得以實(shí)現(xiàn)的。我們都知道日本韓國(guó)在自然資源上并不占優(yōu)勢(shì)，但卻依然躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家行列，說明資源并不是決定因素。重要的它們都找到了適合本國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而對(duì)于遼寧省目前的狀況就是尋找這樣一個(gè)可以發(fā)揮的增長(zhǎng)點(diǎn)，將其作為地區(qū)特色，發(fā)展相關(guān)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從而形成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.發(fā)展與完善金融行業(yè)

從之前的數(shù)據(jù)我們可以看出金融行業(yè)對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小。但從另一個(gè)角度來看，這是一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。作為較為先進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)，首先，它的發(fā)展對(duì)自然資源的要求較低，另一方面，它的快速發(fā)展會(huì)將會(huì)服務(wù)于更多的產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

從國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展來看，金融市場(chǎng)的開放將是發(fā)展的必然趨勢(shì)，遼寧省可以在此之前構(gòu)造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的完整的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。據(jù)了解由于遼寧省是一個(gè)沿海、沿邊城市，對(duì)外開放較早，港口城市較多，且港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定水平，東北三省進(jìn)出口貿(mào)易的90%左右通過遼寧省港口出入海。如果能夠盡快的將遼寧省的金融業(yè)發(fā)展起來，那么當(dāng)金融市場(chǎng)開放時(shí)必能搶得發(fā)展先機(jī)。

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作者簡(jiǎn)介：張文軒，女，滿族，吉林梅河口人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)思想史專業(yè)研究生在讀