白柱藝

（廣西梧州市藤縣同心鎮(zhèn)林業(yè)工作站 廣西藤縣 543300）

探討現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理的關(guān)系

白柱藝

（廣西梧州市藤縣同心鎮(zhèn)林業(yè)工作站 廣西藤縣 543300）

現(xiàn)階段，林業(yè)生態(tài)建設已經(jīng)成為林政資源管理的重要組成部分，本文主要針對現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設和林政資源管理之間的關(guān)系進行科學有效的探討，并分析林政管理的幾個重點，以此來促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設。

現(xiàn)代林業(yè)；生態(tài)建設；林政資源管理

隨著全球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，我國的生態(tài)問題也日益突出，生態(tài)問題甚至已經(jīng)成為了制約社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。在我國，林業(yè)屬于一項公益事業(yè)，生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給屬于它的兩大任務。加強對現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的重視有利于保護自然環(huán)境以及維持整個生態(tài)平衡，除此之外，它還能夠有效促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展[2]。因此加強林政資源管理能夠在很大程度上促進我國現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展。

1 林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理關(guān)系分析

在整個生態(tài)系統(tǒng)之中，森林資源占據(jù)了十分重要的比重，它能夠有效維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。除此之外，森林資源還能夠為人類的生產(chǎn)與生活活動提供十分重要的物質(zhì)基礎。因此保護森林資源就是保護人類賴以生存的生活環(huán)境。林政資源管理屬于現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設中的重要內(nèi)容，也是進行現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的重要措施。一方面，林政資源管理屬于現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設的重要組成部分，它能夠有效促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展。另一方面，在現(xiàn)代林業(yè)建設中又包含了林政資源建設的重要內(nèi)容，它需要獲得林政資源管理的重要支持。因此，林業(yè)生態(tài)建設和林正資源管理之間存在相輔相成、相互制約、相互促進的關(guān)系。尤其是站在現(xiàn)代林業(yè)建設的角度來看，我國的林業(yè)資源已經(jīng)遭到了嚴重的破壞，因此林政資源管理在現(xiàn)代林業(yè)建設中的重要性也越來越突出，從長遠的角度來看，這兩者之間的關(guān)系將會越來越密切，現(xiàn)代林業(yè)建設對林政資源的反作用也將會越來越明顯，如圖1所示。

圖1 林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理關(guān)系圖

2 林政資源管理重點分析

2.1 嚴格抓好林木經(jīng)營管理

要想完善林木經(jīng)營管理，首先我們要樹立起林木經(jīng)營管理的主體意識，采用各種方法在最大程度上提高人們對林木的認識，使其充分認識到林木在構(gòu)建生態(tài)環(huán)境中的重要性，使其能夠理解林木保護管理的一系列工作，并且從心底里進行支持，最后還要將其內(nèi)化為具體的行動。要想達到以上目標，我們必須不斷加強林木宣傳，可以通過警示片、標語、報刊、電視、手機以及網(wǎng)站等形式來進行宣傳，通過這樣的方法來提高森林管理的影響力，使人們能夠從根本上認識到加強林木經(jīng)營管理的重要性，使其能夠主動自覺的加入到林木資源的管理工作中來。其次，我們要注意管理經(jīng)營的科學性。要想對林木資源進行科學有效的開發(fā)利用與管理，首先要積累大量的科學管理經(jīng)驗，不斷強化管理手段，對破壞林木的行為進行嚴厲懲罰，實現(xiàn)預防與懲處并重，除此之外，我們還要科學合理的利用林木資源，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與林業(yè)生態(tài)效益的雙贏。

2.2 嚴抓林地管理

林地屬于土木的生長之地，是森林資源的重要基礎，假使沒有林地，那就無談森林了。因此我們要加強對林地的管理，以此來促進林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展。①我們要做好現(xiàn)有林地的保護與擴展工作，在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，過度毀林的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，這對我國生態(tài)的發(fā)展造成了十分嚴重的影響，在很大程度上增加了林業(yè)生態(tài)問題治理的代價。在以后很長的一段時間之內(nèi)，我國現(xiàn)代林業(yè)建設形勢依舊不太樂觀，在進行林地管理與保護的過程中，我們不僅要做好現(xiàn)有林地資源的保護工作，還要學會進行科學合理的長期規(guī)劃。對林木采伐行為我們要進行能夠科學嚴格的控制，避免毀林開荒現(xiàn)象的出現(xiàn)；②要采取多種方法將林地的面積有效擴大，以此來增加造林的規(guī)模。林業(yè)工程屬于一項長久性的工程，它能夠造福子孫后代，為了對林地資源進行科學合理的開發(fā)利用與保護，必須立足于現(xiàn)實，放眼未來，對整個林業(yè)管理進行科學長久的規(guī)劃，必須具有高度的可行性、可操作性以及前瞻性，這樣才能夠獲得良好的效果。在對林地的保護與利用進行規(guī)劃時，必須與實際緊密聯(lián)合起來，然后再對生態(tài)環(huán)境的保護進行科學合理的規(guī)劃，以此達到增強地方生態(tài)效益和促進社會發(fā)展的理想效果。

2.3 做好林權(quán)管理

要想做好林權(quán)管理，首先要建立起一套利益、權(quán)益以及責任捆綁經(jīng)營管理制。根據(jù)生態(tài)林以及商品林等不同類型定位制定出具有區(qū)別性的管理制度以及法律法規(guī)，以此來增強管理的規(guī)范性與秩序性。除此之外，我們還要建立起一套科學合理的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，通過這一制度來保護林農(nóng)的合法權(quán)益，增強林農(nóng)參與林權(quán)管理的主動性與積極性。在進行林權(quán)流轉(zhuǎn)的改革過程中，要對不同的生產(chǎn)要素進行合理的配置與整合，通過各種各樣的方法來調(diào)動起一切可以調(diào)動起來的積極因素，以此來不斷完善林業(yè)生產(chǎn)制度。

3 加強林政資源管理，推動林業(yè)生態(tài)建設的措施分析

3.1 加強管理隊伍建設

首先，我們要建立起一個基層林業(yè)工作站，并將該工作站林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、政策宣傳以及資源保護等重要職能與作用充分發(fā)揮出來，除此之外，還要在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站中建立起流動巡查以及資源監(jiān)督制度，建立起一支與當?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)建設實際情況相符合的執(zhí)法隊伍。各個地區(qū)的政府也應該不斷加強對林正資源管理的重視度，通過不同的渠道來獲取資金，增大對林業(yè)生態(tài)建設的資金支持力度，以此來確保林政管理隊伍的穩(wěn)定性。除此之外，還要不斷加強基層執(zhí)法隊伍建設，并確保隊伍具有精湛的林業(yè)技術(shù)、良好的工作態(tài)度、嚴肅的紀律以及高尚的政治素養(yǎng)，最終達到依法治林的目的。

3.2 不斷更新管理技術(shù)與設備

現(xiàn)階段，隨著林業(yè)生態(tài)建設的不斷發(fā)展，林業(yè)改革也不斷深化，為了保證相關(guān)部門的決策能夠朝著科學化與民主化的方向發(fā)展，確保權(quán)利使用的規(guī)范化以及行政審批的高效性，我們必須不斷更新管理技術(shù)與管理設備，以此來提高林政資源管理工作的效率，促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 健全林業(yè)法律法規(guī)

雖然我們了解到我國在林政資源管理這方面制定了諸多法律法規(guī)，并且這些法律法規(guī)覆蓋的面積十分廣泛，但是隨著現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的不斷發(fā)展，這些法律法規(guī)也需要不斷進行完善與發(fā)展。現(xiàn)階段，我國在林業(yè)資源管理的法律制度建設方面依然存在一些問題，例如對濕地保護以及林權(quán)管理的法律制度存在嚴重空缺的現(xiàn)象，這會在很大程度上增強林業(yè)執(zhí)法的難度系數(shù)。除此之外，隨著我國現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的不斷發(fā)展，部分森林生態(tài)資源管理方面還存在諸多問題，這就要求我國林業(yè)管理的相關(guān)法律制度更加完善。因此建立起一套完善的法律法規(guī)體系有利于保證現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的順利開展，有利于推動我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設朝著規(guī)范化、法制化以及制度化的方向發(fā)展。

3.4 做好林政資源防火管理工作

眾所周知的是，火災會對森林資源造成十分嚴重的影響，因此在日常的林政資源管理工作中，我們要對火源進行嚴密監(jiān)控，嚴格控制野外用火。規(guī)定任何人不準以任何理由在野外用火，同時，對各個管理單位也要進行嚴格規(guī)定，在林區(qū)周圍禁止野炊、放鞭炮、吸煙以及燒火等活動。在禁火區(qū)域要設置標志語，以此來起到警示的效果。要嚴格防范火種進入林區(qū)內(nèi)，一旦出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象就要及時給予懲罰，在清明節(jié)要加強防范，加強巡查力度，防止上墳點蠟燭損害林區(qū)。其次，要增添防火物資的準備，時刻做好保護森林資源的準備，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起防火物質(zhì)儲備站，購置大量的滅火機、喊話筒、防火服裝以及手套等。建立起救火應急小組，對小組成員進行滅火技能培訓，做好充分的準備工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，林政資源與現(xiàn)代生態(tài)建設之間有著密不可分的聯(lián)系，因此我們要不斷加強與優(yōu)化林政資源管理，以此來推動現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展，最終達到保護森林生態(tài)環(huán)境的目的。

[1]熱依曼·買買提江.關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（11）：92～94.

[2]李宣進，李小會.加強林業(yè)資源管理促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（21）：95～96.

[3]孫 俊.現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理的關(guān)系分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（08）.

[4]黃軍，陸柳春.探討現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理[J].現(xiàn)代園藝，2014（10）.

F326.2

A

1004-7344（2016）02-0208-02

2015-12-1

白柱藝（1972-），男，助理工程師，中專，主要從事林政資源管理工作。