公維龍，姜 宏

中國石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊 065000

西氣東輸改擴建工程的經濟輸量界限研究

公維龍*，姜 宏

中國石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊 065000

目前西氣東輸為滿足下游用戶對天然氣用氣量的需求，對一些干線閥室、站場進行改擴建，以期增加供氣量。本文以西氣東輸改擴建項目為研究對象，運用技術經濟學原理，結合改擴建項目特殊性，建立了項目總投資、總收入與總成本的關系式，得到了關于經濟輸量界限的計算模型。根據(jù)西氣東輸以往改擴建項目的經驗數(shù)據(jù)和參數(shù)值，分別對模型中的參數(shù)進行賦值，最終得到經濟輸量的界限值。經濟輸量界限值概念的提出，對以后西氣東輸改擴建項目的決策及未來公司投資和效益的研究將發(fā)揮重要的作用。

西氣東輸；改擴建；經濟評價；經濟輸量界限；技術經濟學

公維龍，姜 宏.西氣東輸改擴建工程的經濟輸量界限研究［J］.西南石油大學學報：社會科學版，2016，18（4）：8-13.

GONG Weilong，JIANG Hong.A Study on Economic Output Limits of the Reconstruction and Expansion of West-East Gas Pipeline Project［J］.Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2016，18（4）：8-13.

引言

改擴建工程是企業(yè)在原有工程基礎上的改建、擴建、恢復、遷建及固定資產更新和技術改造的統(tǒng)稱［1］。隨著國內經濟的快速發(fā)展，天然氣的居民用戶、工業(yè)用氣數(shù)量增加，下游用戶對天然氣的需求量也相應增大。目前西氣東輸干線經過的經濟較發(fā)達地區(qū)的管線管輸量已不能滿足下游用戶的需求，于是對這些區(qū)域的閥室、站場進行改擴建，提高增輸能力成為西氣東輸工作的重點。因此，改擴建項目的經濟評價在項目論證過程中的重要性程度越來越大，其中的問題亦受到業(yè)界內的廣泛關注。

1問題的提出

目前，西氣東輸按照國家規(guī)定，為下游用戶輸送天然氣介質時，按管輸量收取一定的管輸費作為其營業(yè)收入［2］。管輸費實行“一線一價”、“一省一價”模式。換句話說，西氣東輸在某一省內運行管線的管輸費是既定的。根據(jù)近年來西氣東輸改擴建項目的可行性研究和初步設計的審批情況，項目建設投資也是確定的。因此，在運行參數(shù)一定的情況下，是否需要進行改擴建，主要取決于下游用戶天然氣需求量的大小。改擴建項目的可行性研究階段，重點在于對下游用戶需求量的調查和研究。而經濟輸量界限是指在出站壓力既定的情況下投資、建設和運行的具有最低經濟效益的管輸量。經濟輸量界限值概念的提出，對以后西氣東輸改擴建項目的決策及未來公司投資和效益的研究將發(fā)揮重要的作用。

2經濟輸量評價模型的建立

根據(jù)技術經濟學的基本原理，結合西氣東輸改擴建項目的特殊性，建立了改擴建項目關于經濟輸量界限的經濟評價模型。建立經濟評價模型的總體思路為：總投資=總收入－總成本，即稅后利潤等于零［3］。其中經濟輸量是待求值，利用西氣東輸改擴建工程的實際數(shù)據(jù)及經驗數(shù)據(jù)對其他的參數(shù)進行賦值，經過整理后，得到了關于經濟輸量的評價模型。

2.1總投資的測算

總投資是指建設項目從籌建到投料試車交付生產使用所需的全部投資，由建設投資和應列入總投資的幾項費用組成，其中，

建設投資=工程費用+其他費用+基本預備費（漲價預備費暫不考慮）；

總投資=建設投資+建設期利息+鋪底流動資金（全額流動資金的30%）；根據(jù)以上兩個公式，可以推導出：

總投資=工程費用+其他費用+基本預備費+建設期利息+鋪底流動資金。

在可行性研究階段，其他費用按工程費用的15%計取；

基本預備費是指針對項目實施過程中可能發(fā)生難以預料的支出而事先預留的費用，又稱工程建設不可預見費，主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用，一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用等［4］。資本金比例是指項目總投資中投資者出資的比例，其余資金投資者可通過貸款、發(fā)行股票、融資等途徑獲取資金。根據(jù)《關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā)［1996］35號）和《國務院關于調整固定資產項目資本金比例的通知》（國發(fā)［2009］27號），基本金計算公式及計取比例如下：

資本金=（建設投資+建設期利息+鋪底流動資金）×資本金比例

目前，中國石油上市業(yè)務規(guī)定的管道輸送項目資本金比例為40%，即貸款比例為60%，基準利率按央行現(xiàn)行長期貸款年利率4.90%執(zhí)行；由于西氣東輸項目為改擴建類型，可暫不考慮流動資金。由此，可以得到關系式：

式中：Iz——總投資

Igc——工程費用

Iqt——其他費用

Iyb——預備費

Ir——基準收益率

貸款比例為60%，將式（2）代入式（1）中，得到：

2.2總收入的測算

總收入取決于管輸費和經濟輸量的大小。管輸費實行“一線一價”、“一省一價”模式，因此在某一省份，西氣東輸運行的天然氣管線的管輸費是既定的。營業(yè)稅金及附加為城市維護建設稅與教育費附加之和。取費基數(shù)為流轉稅額即增值稅，城市維護建設稅稅率為增值稅的7%，教育費附加費率為增值稅的5%。

管道運輸服務作為交通運輸業(yè)的一種，按照財政部國家稅務總局文件《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》，規(guī)定管道運輸服務需要繳納增值稅，稅率為11%。

行業(yè)基準收益率是指投資者在行業(yè)內投資所希望達到的投資回報率［5］。基準收益率作為財務評價的一個評價參數(shù)，代表行業(yè)內投資應達到的最低財務盈利水平，是判斷項目可行與否的依據(jù)。當計算得到的財務內部收益率大于或者等于行業(yè)基準收益率時，一般認為此項目在財務上是可行的。行業(yè)基準收益率的確定，目前仍然按照國家公布的標準執(zhí)行。根據(jù)中油計［2016］5號文《關于調整中國石油天然氣集團公司加油站和天然氣支線管道建設項目經濟評價參數(shù)的通知》，西氣東輸改擴建工程的財務基準收益率為8%。

經過計算，得到扣除營業(yè)稅金及附加后的營業(yè)收入公式如下：

式中：R——總收入

P——管輸費（不含增值稅）

QR——經濟輸量

t——第t年

n——評價期限，按30 年計算。

其中，評價期限又叫計算期，包括建設期、達產期和生產期正常年份。建設期是指項目開始施工至全部建成投產所需的時間。對于改擴建項目來說，建設期一般等于建設工期，建設工期是指項目從現(xiàn)場破土動工到項目建成投產為止所需要的時間。達產期是指經過一段時間的試生產，設備能夠滿負荷運轉，達到設計產量的時間。根據(jù)中石油評價參數(shù)有關規(guī)定，結合西氣東輸改擴建工程項目的實際情況，經濟評價年限為30年。

2.3總成本的測算

總成本是由作業(yè)成本、管理費用、財務費用和營業(yè)費用構成，即：

總成本=作業(yè)成本+管理費用+財務費用+營業(yè)費用。

2.3.1作業(yè)成本

作業(yè)成本是站場耗水費用、耗電費用、自耗氣費用、人員費用、油氣損耗費、折舊費、修理費和其他運營費用之和。耗水費用為站場人員年耗水費用；耗電費用為站場人員年耗電費用；自耗氣費用為站場人員站內年耗氣費用；人員費用是指職工薪酬，是職工為企業(yè)提供有償服務而獲得的各種形式的報酬以及其他相關支出。職工薪酬包括職工工資、津貼、補貼和獎金；養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保障費；住房公積金；職工教育經費和工會經費；因解除與職工的勞動關系給予的補償；非貨幣性福利；提供給職工配偶、子女或其他贍養(yǎng)人的福利；其他與獲得職工提供的服務相關的支出等。油氣開發(fā)建設項目中的人員費用計算按照勘探開發(fā)項目經濟評價方法中的規(guī)定執(zhí)行。在經濟評價中，年均薪酬標準為11萬元/人。

油氣損耗率是指石油、天然氣等介質在輸送過程中的損耗量與輸量的比率，該部分損耗計入油氣輸送營運成本中，西氣東輸改擴建項目經濟評價參數(shù)中油氣損耗率為0.2%。

修理費是指項目投產后固定資產發(fā)生的大中小修理費，修理費率原則上投產初期低，后期高，但應通過測算，并在規(guī)定的費率范圍內簡化為每年相對固定值。

據(jù)此，作業(yè)成本的公式如下所示：

Czy——作業(yè)成本

P——耗水單價

Qt·s——第t 年站場耗水量

Pd——耗電單價

QR——經濟輸量

t——第t年

2.3.2管理費用

管理費用是指企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產經營活動而發(fā)生的各項費用。西氣東輸改擴建工程項目經濟評價中管理費用主要包括無形資產攤銷、其他資產攤銷、其他管理費用和安全生產費。

無形資產是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，通常意義的無形資產是指專利權、商標權等資產。無形資產攤銷年限有明確規(guī)定的，按照規(guī)定期限平均攤銷；沒有規(guī)定的，通常選擇按10年平均攤銷。

其他資產主要包括辦公及生活家具購置費和培訓費，投產第一年一次性全部攤銷；安全生產費是指根據(jù)財政部、安全監(jiān)管局《關于印發(fā)<企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》及中國石油集團公司《關于集團公司安全生產費用提取標準和使用范圍的通知》，集團公司所屬在境內直接從事油氣勘探生產、危險品生產與儲存、工程技術服務、建設工程施工、機械制造、交通運輸?shù)钠髽I(yè)及其經濟組織均應提取安全生產費用。

據(jù)此，管理費用的計算公式如下：

Cgl——管理費用

Awz——無形資產攤銷（工程不涉及無形資產）

Aqz——其他資產攤銷（按一年進行攤銷，2.91萬元/人· 年）

Ct·qg——第t年其他管理費用（2.5 萬元/人· 年）

Ct·aq——第t年安全費用（按營業(yè)收入的1.5％計?。?/p>

2.3.3財務費用

財務費用為長期借款利息、流動資金借款利息和短期借款利息之和。

公式如下所示：

Ccw——財務費用

It·cq——第t 年長期借款利息（按等額本金計算，還款期8 年）

It·ld——第t 年流動資金借款（改擴建項目暫不考慮）

It·dq——第t 年短期借款利息（改擴建項目暫不考慮）

2.3.4營業(yè)費用營業(yè)費用為通信租賃費和其他營業(yè)費用之和。通信租賃費是指西氣東輸標準站場通信公網(wǎng)租賃費，費用為30萬元/年。

其他營業(yè)費用指企業(yè)在提供勞務、銷售產品、自制半成品等過程中發(fā)生的各項費用，以及為此專設銷售機構而發(fā)生的各項費用。主要包括應由企業(yè)負擔的運輸費、保險費、包裝費、裝卸費、委托代銷手續(xù)費、展覽費、廣告費、銷售部門人員工資及折舊費、修理費、辦公費、福利費、差旅費、物料消耗和低值易耗品攤銷等。據(jù)此，營業(yè)費用的計算公式如下：

Cyy——營業(yè)費用

Ct·qy——第t年其他營業(yè)費用（按營業(yè)收入的1％ 計?。?/p>

Ct·tx——年通信租用費用

由上，可以得到總成本公式如下：

2.4經濟輸量的評價模型

根據(jù)經濟技術學的評價原理，當整個計算期結束時，總投資等于總收入減總成本［6］，即：

經過整理得到：

3經濟輸量界限計量參數(shù)和測試數(shù)據(jù)

根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司建設項目經濟評價參數(shù)文件和西氣東輸改擴建項目的經驗數(shù)據(jù)，我們對該評價模型中的各參數(shù)進行賦值，其匯總如表1所示：

表1　西氣東輸改擴建工程經濟輸量界限計算評價參數(shù)匯總表

由于西氣東輸閥室預留口的管徑均為DN350，那么，通常情況下新建標準分輸站的管徑應≥D-N350。本經濟評價模型參數(shù)中，分輸站管徑暫按DN350考慮。根據(jù)《長輸距離輸送管道工程投資參考指標》，再結合最近幾個西氣東輸改擴建項目的可研估算投資和初步設計概算投資的審批情況，設定閥室改擴建為一座DN350標準分輸站的工程投資為3 200萬元。根據(jù)評價模型進行計算，可以得到經濟輸量，即從技術經濟角度進行分析，當下游用戶的需求量達到1 156×104m3/a時，此工程項目才有建設的必要。

4結論

（1）根據(jù)技術經濟學原理，建立關于經濟輸量、眾多參數(shù)條件下的經濟輸量界限評價模型，其中經濟輸量界限值是待求值，并對其他參數(shù)進行賦值，從而能夠計算出經濟輸量的界限值。

（2）根據(jù)現(xiàn)行項目的特點，參考最近西氣東輸改擴建項目的技術方案和經濟投資，在確定了閥室、站場改擴建的類型和建設投資的條件下，通過建立的評價模型，計算得到改擴建項目的經濟輸量界限值。閥室改擴建為分輸站的工程投資為3 200萬元，只有當下游用戶的需求量達到1156×104m3/a，且未來的天然氣需求量會有一定幅度增長的前提下，此改擴建項目才有建設的必要。

［1］陳武，鐘水清.油田單井最低產量分析方法研究［J］.鉆采工藝.2005（2）：50-52.

［2］陳塵，公維龍.深層油氣藏經濟儲量評價研究［J］.鉆采工藝.2010，33（1）：54-56.

［3］陳武，鄧川南.油氣田開發(fā)單井經濟產能界限模型研究［J］.鉆采工藝.2007，30（4）：62-63.

［4］蔣立江，周國棟.天然氣管道改擴建項目經濟評價問題探討［J］.國際石油經濟.2006，14（9）：45-49.

［5］羅黨，郭浩.技術經濟學［M］.上海：立信會計出版社，2008：54-55.

［6］國家發(fā)展與改革委員會.建設項目經濟評價方法與參數(shù)［M］.北京：中國計劃出版社，2006.

編輯：文彥元

編輯部網(wǎng)址：http：//sk.swpuxb.com

A Study on Economic Output Limits of the Reconstruction and Expansion of West-East Gas Pipeline Project

GONG Weilong*，JIANG Hong
Pipeline Company，PetroChina，Langfang Hebei，065000，China

Currently，the volume of natural gas through the pipes of some of the sub-transmission stations in economically developed areas can not meet the needs of downstream users.In this context，upgrading valve chambers to sub-transmission stations becomes urgent.By using the principles of technical economics，and with consideration of the nature of the expansion project，we establish the formula of total investment，revenue and cost and obtain the calculation model of economic output limits.Basing on past data and parameter of the West-East expansion project and adding evaluation to the model，we calculate the amount of economic output limits.The concept of economic output limit will play an important role in decision making in West-East expansion project.

West-East Gas Pipeline project；reconstruction and expansion；economic evaluation；economic output limit；technical economics

10.11885/j.issn.1674-5094.2015.11.18.01

1674-5094（2016）04-0008-06

F062.4

A

2015-11-18

公維龍（1985-），男（漢族），山東臨沂人，經濟師，碩士，研究方向：工程造價。