蔣開(kāi)東，吳　瑤

(1.寧波大學(xué)校長(zhǎng)辦公室，浙江　寧波　315211； 2.寧波大學(xué)商學(xué)院，浙江　寧波　315211)

?

基于利益相關(guān)者視角的科技孵化器商業(yè)培育能力研究
——寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器案例分析

蔣開(kāi)東1，吳瑤2

(1.寧波大學(xué)校長(zhǎng)辦公室，浙江寧波315211； 2.寧波大學(xué)商學(xué)院，浙江寧波315211)

摘要：科技孵化器具有科技創(chuàng)新和商業(yè)培育的雙重功能，但在實(shí)踐和理論研究中商業(yè)培育功能往往被忽視。本文在文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于利益相關(guān)者視角的科技孵化器商業(yè)培育能力研究體系，分析了科技孵化器商業(yè)培育的邏輯和評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究了包含科技孵化器、在孵企業(yè)、政府及孵化器合作伙伴等四類利益相關(guān)者。以寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器為例，對(duì)其商業(yè)培育過(guò)程進(jìn)行案例研究，并對(duì)其商業(yè)培育能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：科技孵化器；商業(yè)培育能力；利益相關(guān)者；案例研究

一、引言

科技孵化器作為一種中介組織，旨在為新創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)提供指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展[1]，具有科技創(chuàng)新和商業(yè)培育的雙重功能。但從各級(jí)政府對(duì)孵化器政策支持的側(cè)重①在我國(guó)，由國(guó)家和地方各級(jí)科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)孵化器的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要通過(guò)制定科技創(chuàng)新方面的政策對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行扶持。來(lái)看，我們往往更重視科技孵化器的科技創(chuàng)新功能，而商業(yè)培育功能常常被弱化或忽視。自1987年6月7日，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器“武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心”宣告成立以來(lái)，在國(guó)家政策的引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持推動(dòng)下，我國(guó)科技孵化器事業(yè)獲得了快速的發(fā)展。根據(jù)科技部火炬中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)科技孵化器達(dá)2530家，孵化場(chǎng)地近8000萬(wàn)平方米，孵化服務(wù)人員超3萬(wàn)人，在孵企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，創(chuàng)造就業(yè)崗位180萬(wàn)個(gè)。然而，相對(duì)于數(shù)量、規(guī)模、專利的迅猛擴(kuò)張，我國(guó)很多孵化器還固守在物業(yè)提供與維護(hù)等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，并未能提供更多、更有效的商業(yè)培育服務(wù)[2]。在2012央視財(cái)經(jīng)高峰論壇上，就有企業(yè)家直接指出“相對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)科技企業(yè)更缺少商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力”?？萍紕?chuàng)新只有轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能真正為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，而孵化器是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)和政策著力點(diǎn)。因此，研究科技孵化器的商業(yè)培育能力對(duì)我國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大和地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)都具有重要意義。

科技孵化器集合了眾多的利益相關(guān)者：孵化器、在孵企業(yè)[3]、創(chuàng)業(yè)者、資本提供者[4]，專業(yè)服務(wù)提供者(如律師、會(huì)計(jì)等)、不同的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)(銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資者)、公共及私人研究機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)(如當(dāng)?shù)卣糠?、基金?huì)等)等，這些利益相關(guān)者在科技孵化器平臺(tái)上創(chuàng)造著商業(yè)價(jià)值?？萍挤趸魃虡I(yè)培育能力的高低不僅決定了孵化器的孵化效果，也關(guān)系到在孵企業(yè)以及各相關(guān)者的利益。基于此，本文從利益相關(guān)者的視角出發(fā)構(gòu)建了科技孵化器商業(yè)培育能力的研究體系，并以寧波市國(guó)家級(jí)科技孵化器——鄞創(chuàng)孵化器為研究對(duì)象，對(duì)其商業(yè)培育能力進(jìn)行案例研究。

二、利益相關(guān)者視角下科技孵化器商業(yè)培育能力研究體系的構(gòu)建

(一)科技孵化器商業(yè)培育邏輯

科技孵化器作為支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，在所構(gòu)建的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中整合和凝聚了諸多利益主體。具體的商業(yè)培育邏輯如圖1所示，各利益相關(guān)者和培育過(guò)程如下。

1.科技孵化器利益相關(guān)者

在科技孵化器所組成的孵化系統(tǒng)中包括孵化服務(wù)的提供者和消費(fèi)者，孵化服務(wù)的提供者包括科技孵化器、地方政府和孵化器合作伙伴(如高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等)。

(1)科技孵化器是以降低科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本為出發(fā)點(diǎn)，以提供各類基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)為手段，以培育科技企業(yè)為主要目的的創(chuàng)業(yè)載體，是科技孵化器商業(yè)培育系統(tǒng)的構(gòu)建者和各類孵化資源的分配者。

圖1　科技孵化器利益相關(guān)者的商業(yè)培育邏輯

(2)地方政府是外部商業(yè)環(huán)境的營(yíng)造者，是科技孵化器的管理指導(dǎo)單位和運(yùn)營(yíng)資金提供單位，也是孵化企業(yè)商業(yè)能力提升的間接受益者。政府介入科技孵化事業(yè)從某種程度上提高了孵化器與孵化企業(yè)的資信等級(jí)，也給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開(kāi)展各類商業(yè)活動(dòng)提供了便利與保障，是商業(yè)培育系統(tǒng)的重要參與者。

(3)高等院校是各類科技人才培養(yǎng)單位，也是科學(xué)儀器設(shè)備共享和科技檢測(cè)服務(wù)輸出單位，其強(qiáng)大的師資隊(duì)伍和科研團(tuán)隊(duì)可以為孵化器和孵化企業(yè)提供智力和技術(shù)支持，是商業(yè)培育系統(tǒng)的重要組成部分。

(4)科研機(jī)構(gòu)是提供匹配技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)的科技平臺(tái)，幫助科技型企業(yè)突破技術(shù)瓶頸、加快技術(shù)應(yīng)用推廣并占據(jù)有利市場(chǎng)地位，是提高企業(yè)商業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要參與者。

(5)中介機(jī)構(gòu)包括提供工商、財(cái)稅、人事、法律、咨詢等服務(wù)內(nèi)容的外部組織，是科技孵化器提供專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的合作伙伴，也是支撐和推動(dòng)孵化企業(yè)商業(yè)能力發(fā)展的輔助媒介。

(6)金融機(jī)構(gòu)是為孵化企業(yè)提供發(fā)展所需資金的銀行、基金等各類投資機(jī)構(gòu)，是孵化器解決科技型企業(yè)融資難問(wèn)題的重要依靠。金融機(jī)構(gòu)的資金注入為孵化企業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面提供支持，為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)提供資金供給。

(7)在孵企業(yè)是孵化服務(wù)的接受者和受益者，也是各類創(chuàng)業(yè)資源的直接需求者，是科技孵化器商業(yè)培育的目的和孵化服務(wù)效果的呈現(xiàn)載體。

2.科技孵化器商業(yè)培育過(guò)程

孵化器商業(yè)培育是商業(yè)孵化服務(wù)發(fā)送和吸收的雙向動(dòng)態(tài)過(guò)程，是孵化體系運(yùn)營(yíng)的邏輯描述，其中，孵化器、地方政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)的生產(chǎn)者，在孵企業(yè)是相關(guān)服務(wù)的消費(fèi)者。在商業(yè)孵化服務(wù)發(fā)送和吸收過(guò)程中各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。

(1)服務(wù)提供與價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程：在孵化系統(tǒng)中，孵化器為在孵企業(yè)提供物業(yè)、信息咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并獲得相應(yīng)的服務(wù)收入，或通過(guò)入股在孵企業(yè)獲得股權(quán)回報(bào)；地方政府制定相關(guān)稅收和鼓勵(lì)政策為在孵企業(yè)減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大為地方政府提供稅收回報(bào)和可能的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；高等院校和科研機(jī)構(gòu)與在孵企業(yè)的合作，促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率；中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)發(fā)送的過(guò)程中也獲得相應(yīng)的服務(wù)收入，其中風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)還可通過(guò)股權(quán)投資獲得投資回報(bào)。孵化系統(tǒng)只有為提供服務(wù)的各個(gè)主體創(chuàng)造充分的盈利空間或較高的社會(huì)效益回報(bào)，才能集聚更多的服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的服務(wù)。

(2)服務(wù)消費(fèi)與價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程：在孵企業(yè)在消費(fèi)服務(wù)后，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力提升，從而有能力支付服務(wù)費(fèi)用；又或者對(duì)于一些初創(chuàng)期的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在盈利能力有限的情況下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的提升也可能為其未來(lái)盈利能力提升打下良好基礎(chǔ)。

(二)科技孵化器商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)

1.已有文獻(xiàn)對(duì)科技孵化器的評(píng)價(jià)

Allen等(1990)較早提出了孵化器的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括孵化器規(guī)模和入駐率、就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造、企業(yè)畢業(yè)情況、在孵企業(yè)就業(yè)率、孵化時(shí)間段、在孵企業(yè)成功率、畢業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳媲闆r、孵化服務(wù)的附加價(jià)值等[5]。歐洲委員會(huì)(2002)強(qiáng)調(diào)存活率是評(píng)價(jià)孵化器的一個(gè)指標(biāo)，F(xiàn)erguson等(2004)也指出在孵企業(yè)與其他高新技術(shù)企業(yè)在存活(以合法組織形式存在的持續(xù)性衡量)和成長(zhǎng)(基于就業(yè)和銷售總額的變化情況)方面具有效率差異[6]。存活率指標(biāo)被大量運(yùn)用到孵化器評(píng)價(jià)過(guò)程中，這是由于提升在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的存活率是孵化器的主要目標(biāo)。Francisco等(2015)研究了孵化器對(duì)企業(yè)生存的影響，認(rèn)為孵化器與其他主體之間的合作能促進(jìn)在孵企業(yè)生存[7]。Rubin等(2015)在分析了俄羅斯和以色列的數(shù)據(jù)后認(rèn)為通過(guò)科技企業(yè)孵化器利益相關(guān)者間的知識(shí)產(chǎn)生了流動(dòng)，孵化器在孵企業(yè)、已畢業(yè)企業(yè)和孵化器管理方之間的互動(dòng)增強(qiáng)了孵化器技術(shù)和市場(chǎng)知識(shí)的傳遞[8]。Rogova(2014)從利益相關(guān)者的視角指出孵化器績(jī)效的衡量指標(biāo)包括：孵化器服務(wù)的多樣性、實(shí)物資產(chǎn)的特征、入駐企業(yè)數(shù)量、合作伙伴的參與、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度評(píng)估等[9]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)孵化器評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了研究。司春林、梁云志(2010)研究認(rèn)為評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展孵化器的指標(biāo)有：孵化器收入、孵化器盈利、在孵企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、在孵企業(yè)收入[10]；樂(lè)文(2007)則應(yīng)用7個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)孵化器：凝聚和升華“地方性知識(shí)”的獨(dú)創(chuàng)性、創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造、孵化空間的拓展、孵化能力及效率指數(shù)、管理體系的健全及規(guī)范指數(shù)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)和孵化器區(qū)域化綜合水平指數(shù)[11]；李敏蕓(2007)認(rèn)為孵化器的運(yùn)營(yíng)效率主要通過(guò)企業(yè)的銷售額、利稅額、就業(yè)數(shù)的增長(zhǎng)以及企業(yè)認(rèn)為孵化服務(wù)的幫助程度等來(lái)界定[12]。劉艷麗(2011)基于主成分分析方法，建立了包括基礎(chǔ)服務(wù)條件、孵化器外部環(huán)境、孵化器運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)貢獻(xiàn)等四個(gè)方面的孵化器指標(biāo)評(píng)價(jià)體系[13]。姚爽等(2012)則基于主客觀賦權(quán)結(jié)合的視角，建立了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的孵化器評(píng)價(jià)模型，一級(jí)指標(biāo)為運(yùn)營(yíng)效率、孵化效率、服務(wù)能力、發(fā)展規(guī)范，相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)涵蓋新畢業(yè)企業(yè)平均畢業(yè)時(shí)收入等方面的具體內(nèi)容[14]。張根明等(2012)從孵化器投入和產(chǎn)出的評(píng)價(jià)視角出發(fā)，構(gòu)造了擁有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(服務(wù)能力、孵育效率、營(yíng)運(yùn)效率、成長(zhǎng)性)以及相對(duì)應(yīng)的16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[15]。2013年，科技部火炬中心研究制定了《國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，從服務(wù)能力、孵化效率和社會(huì)貢獻(xiàn)三個(gè)方面對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)孵化器評(píng)價(jià)的研究，對(duì)本文科技孵化器商業(yè)培育能力的評(píng)價(jià)具有重要的參考價(jià)值。

2.基于利益相關(guān)者的科技孵化器商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)

已有文獻(xiàn)對(duì)孵化器評(píng)價(jià)主要集中在兩個(gè)方面：孵化器(創(chuàng)建者和股東)和在孵企業(yè)。但需要指出的是，在考察孵化器商業(yè)培育能力時(shí),僅考慮孵化過(guò)程的兩個(gè)參與方是不全面的，因?yàn)樵诜趸魃虡I(yè)培育的過(guò)程中，價(jià)值創(chuàng)造是在各利益相關(guān)者提供服務(wù)與消費(fèi)服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)上文對(duì)孵化器商業(yè)培育過(guò)程的分析可以看出,科技孵化器以及在孵企業(yè)屬于商業(yè)利益的直接受益者，而地方政府和孵化器合作伙伴則是商業(yè)利益的間接受益者。基于此，科技孵化器商業(yè)培育的利益相關(guān)者主要有四類：即孵化器、在孵企業(yè)、政府和孵化器合作伙伴。本文從利益相關(guān)者視角出發(fā)，結(jié)合以往常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了科技孵化器商業(yè)培育能力的評(píng)價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在衡量科技孵化器的商業(yè)培育能力時(shí)，不能單純的以當(dāng)前盈利能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉趸?wù)的很多收益具有外部性和時(shí)間效應(yīng)，無(wú)法直接從當(dāng)前的財(cái)務(wù)收益中反應(yīng)出來(lái)，且對(duì)于這些初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其成長(zhǎng)潛力和投資價(jià)值才是科技孵化器各利益相關(guān)者更關(guān)心的問(wèn)題。

具體來(lái)看，對(duì)于孵化器和在孵企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)效益和運(yùn)營(yíng)效率是商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。與孵化器相關(guān)的財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括收入和盈利水平，運(yùn)營(yíng)效率包括孵化器規(guī)模與入駐率、專職管理人員、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)、投資入股情況。與在孵企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括：孵化服務(wù)對(duì)象收入和營(yíng)利能力，運(yùn)營(yíng)效率包括孵化服務(wù)對(duì)象存活率(包括在孵企業(yè)畢業(yè)情況和畢業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)厣媲闆r)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)、孵化服務(wù)對(duì)象就業(yè)人數(shù)。地方政府商業(yè)培育能力的評(píng)價(jià)包括孵化器接受的政府補(bǔ)助、孵化器稅收貢獻(xiàn)等兩項(xiàng)指標(biāo)，孵化器合作伙伴的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是指各類合作伙伴通過(guò)與孵化器合作而產(chǎn)生的收益變化。見(jiàn)表1所示。

表1　科技孵化器商業(yè)培育能力衡量體系

三、寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器商業(yè)培育能力的案例研究

(一)案例選擇原因

寧波市鄞創(chuàng)科技孵化器管理服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱鄞創(chuàng)孵化器)是一家國(guó)家級(jí)科技孵化器，下設(shè)10個(gè)孵化基地，其中：政府主辦2家，民營(yíng)企業(yè)主辦3家，社會(huì)團(tuán)體主辦1家，科研院所主辦2家，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主辦2家，已經(jīng)形成以鄞州科技中心孵化器和鄞州科技信息孵化園為“中心”，以中物院寧波軍轉(zhuǎn)民科技園和浙江清華長(zhǎng)三角研究院寧波科技園為“兩翼”，以杉杉科創(chuàng)基地、集仕港芯谷孵化器、鄞州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等為分支基地的“一心二翼多節(jié)點(diǎn)”的孵化格局。鄞創(chuàng)孵化器聯(lián)結(jié)多個(gè)利益主體，采取政府引導(dǎo)、多元投資、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式，在商業(yè)培育方面作了探索，具有較好的研究代表性。

(二)各利益相關(guān)者的商業(yè)培育過(guò)程與評(píng)價(jià)

1.各利益相關(guān)者的商業(yè)培育過(guò)程

(1)孵化器： 鄞創(chuàng)孵化器目前擁有孵化面積20萬(wàn)平方米，下屬10個(gè)分支基地分散在不同地域，總體孵化規(guī)模“小而散”，發(fā)展空間受限，難以形成產(chǎn)業(yè)支撐和集聚效應(yīng)。新投運(yùn)的科技信息孵化園入住率約65%，其他分支基地入駐率也都在80%以下。孵化管理團(tuán)隊(duì)多是園區(qū)主管單位派人兼職，而且從事單一的聯(lián)絡(luò)工作，專職孵化管理人員不到20人。與天津?yàn)I海高新區(qū)、深圳南山區(qū)等孵化器發(fā)展較好的地區(qū)相比，鄞創(chuàng)孵化器在總體規(guī)模、入駐率、專職孵化人員及在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量等方面都存在不足，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的運(yùn)營(yíng)效率。

鄞創(chuàng)孵化器的收入主要來(lái)自政府科技孵化專項(xiàng)資金撥款，包括政府按照每家在孵企業(yè)6000元標(biāo)準(zhǔn)給予的公共服務(wù)補(bǔ)貼；年實(shí)繳稅收20萬(wàn)元及以上畢業(yè)企業(yè)地方社會(huì)貢獻(xiàn)部分50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)；在孵企業(yè)銷售額高、成功上市或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)給予的突出效率獎(jiǎng)勵(lì)。2012年3月，為改變過(guò)度依賴政府財(cái)政投入局面，通過(guò)建立以被孵企業(yè)稅收反哺為核心的扶持機(jī)制，將孵化器效益與培育的畢業(yè)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，激勵(lì)孵化器在場(chǎng)地、人員配備、平臺(tái)建設(shè)方面加大投入，提升孵化效率，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄞創(chuàng)孵化器自實(shí)行反哺機(jī)制以來(lái)年均獲得反哺資金40余萬(wàn)，還不能覆蓋管理團(tuán)隊(duì)年均100萬(wàn)元的人員開(kāi)支，孵化器自身財(cái)務(wù)效益不佳。

(2)在孵企業(yè)： 截至2015年底，鄞創(chuàng)孵化器擁有活躍在孵企業(yè)240家，累計(jì)培育畢業(yè)企業(yè)105家，從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)5100人，大專以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才占80%以上。孵化企業(yè)中，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家，市級(jí)科技型企業(yè)25家，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)180家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)73家，企業(yè)銷售收入從2008年的1.54億元增加至2015年的12.5億元，銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè)數(shù)從2008年的4家增加至2015年的45家。泰來(lái)環(huán)保、德來(lái)特科技、華瓷通信等一批企業(yè)已經(jīng)成為本地區(qū)具有重大影響力的高新技術(shù)企業(yè)，1～2家企業(yè)已具上市苗頭。在孵企業(yè)每年新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)300多件，年增速10%以上；累計(jì)承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目21項(xiàng)，省市級(jí)科技項(xiàng)目87項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技資金7365萬(wàn)元。但由于缺乏快速成長(zhǎng)需要的加速孵化和產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)地，有近10%的優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)遷至外地發(fā)展，另有十幾家畢業(yè)企業(yè)未找到合適落戶地滯留在孵化器內(nèi)。總體而言，孵化服務(wù)對(duì)象的財(cái)務(wù)效益較好，且在推動(dòng)區(qū)域就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，但在孵企業(yè)畢業(yè)率不高以及多數(shù)畢業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足也反映出孵化服務(wù)對(duì)象在存活和成長(zhǎng)方面的運(yùn)營(yíng)效率不佳。

(3)地方政府： 地方政府在孵化器體系中的商業(yè)培育能力可以通過(guò)政府財(cái)政投入額與企業(yè)上繳稅收額來(lái)體現(xiàn)。鄞州區(qū)政府每年設(shè)立科技孵化專項(xiàng)資金用于孵化器建設(shè)與公共服務(wù)補(bǔ)貼，以及在孵企業(yè)房租補(bǔ)貼、啟動(dòng)資金扶持、稅收返還等政策兌現(xiàn)。從表2發(fā)現(xiàn)，政府財(cái)政投入額總體呈上升態(tài)勢(shì)；而鄞創(chuàng)孵化器在孵企業(yè)稅收自2008年起持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，2008年上繳稅額僅為127.2萬(wàn)元，到2015年已達(dá)5108.5萬(wàn)元。此外，2012年在孵企業(yè)年度稅收貢獻(xiàn)是當(dāng)年財(cái)政投入的1.45倍，2015年則達(dá)到2.32倍,在孵企業(yè)歷年稅收貢獻(xiàn)總額已超過(guò)財(cái)政累計(jì)投入額，孵化種子資金財(cái)政投入的放大效應(yīng)正逐年彰顯。

(4)其他服務(wù)主體:從孵化器合作伙伴來(lái)看，鄞創(chuàng)孵化器四類合作伙伴主要涉及以下這些科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，它們均能獲得一些政府補(bǔ)助，以保證其與孵化器相關(guān)業(yè)務(wù)合作的部分收益，各類利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)見(jiàn)表3。

高校與鄞創(chuàng)孵化器的業(yè)務(wù)往來(lái)主要在項(xiàng)目立項(xiàng)、專家評(píng)議和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，但尚未有高校與鄞創(chuàng)孵化器建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，現(xiàn)有的一些聯(lián)系也多依賴在孵企業(yè)負(fù)責(zé)人的校友資源來(lái)維系。鄞州青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園是鄞創(chuàng)孵化器的分支，其作為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，每年新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)10余家，吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生在在孵企業(yè)就業(yè)50余人，一定程度上活躍了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)氛圍，但對(duì)緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力所起的作用尚小。

科研院所平臺(tái)屬公益性質(zhì)，除了政府給予的土地、啟動(dòng)資金、稅收返還等優(yōu)惠政策外，孵化器每年給予其公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助約30萬(wàn)元。由于技術(shù)領(lǐng)域的限制，其對(duì)鄞創(chuàng)孵化器在孵企業(yè)的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)很少，孵化器、在孵企業(yè)獲得的合作收益不大。

中介機(jī)構(gòu)經(jīng)由鄞創(chuàng)孵化器推薦為在孵企業(yè)提供工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等基礎(chǔ)服務(wù)，約有一半的創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇孵化器推薦的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)孵化器而言，政府對(duì)其公共服務(wù)采購(gòu)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/家。

金融機(jī)構(gòu)參與鄞創(chuàng)孵化器在孵企業(yè)的融資過(guò)程，在一定程度上推動(dòng)了在孵企業(yè)的發(fā)展，而金融機(jī)構(gòu)與孵化器的具體合作業(yè)務(wù)大都是在政府投入資金補(bǔ)助情形下進(jìn)行的，如政府出資建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金以政府出資部分用作投資機(jī)構(gòu)虧損補(bǔ)償，建立“風(fēng)險(xiǎn)池基金”用作科技銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

2.各利益相關(guān)者的商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)

根據(jù)上文對(duì)鄞創(chuàng)孵化器各利益相關(guān)者的商業(yè)培育過(guò)程描述，從縱向來(lái)看，鄞創(chuàng)孵化器的商業(yè)培育能力在逐年增強(qiáng)，從橫向比較來(lái)看，通過(guò)咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)比全國(guó)孵化器指標(biāo)表現(xiàn)情況，得出鄞創(chuàng)孵化器的商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)結(jié)果，見(jiàn)表4?？梢?jiàn)，鄞創(chuàng)孵化器商業(yè)培育能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果整體欠佳，總體運(yùn)營(yíng)效率不好，還有較大的發(fā)展?jié)摿Γ磩?chuàng)孵化器與各利益相關(guān)者的合作機(jī)制亟須完善。

表2　鄞創(chuàng)孵化器2008—2013年政府財(cái)政投入和企業(yè)上繳稅收情況　單位：萬(wàn)元

資料來(lái)源：根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理

表3　鄞創(chuàng)孵化器商業(yè)培育的利益相關(guān)者合作收益情況

資料來(lái)源：根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理

表4　鄞創(chuàng)孵化器商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)結(jié)果

四、研究結(jié)論與建議

本文通過(guò)文獻(xiàn)回顧，構(gòu)建了基于孵化器、在孵企業(yè)、地方政府和其他服務(wù)主體等四個(gè)方面利益相關(guān)者的科技孵化器商業(yè)培育能力研究體系，包括科技孵化器商業(yè)培育邏輯和評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)鄞創(chuàng)孵化器四類利益相關(guān)者商業(yè)培育能力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，孵化器商業(yè)培育能力并不強(qiáng)，還具有較大提升空間。針對(duì)四類不同利益相關(guān)者的特征，對(duì)提升科技孵化器商業(yè)培育能力提出如下建議。

(一)孵化器應(yīng)更加重視商業(yè)培育功能，充分發(fā)揮作為離創(chuàng)業(yè)者最近的平臺(tái)的重要作用

一方面，科技孵化器應(yīng)當(dāng)制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新孵化器運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，探索建立在孵企業(yè)與科技孵化器的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，提高孵化器自身盈利能力和水平；另一方面，科技孵化器應(yīng)調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者的積極性，借助外部主體力量提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建良好的商業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，為在孵企業(yè)與潛在顧客、供應(yīng)商、技術(shù)伙伴和投資者提供溝通渠道，使得企業(yè)對(duì)資源和專業(yè)知識(shí)的獲取更為便利，從而實(shí)現(xiàn)科技孵化器服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)。

(二)在孵企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的歷史機(jī)遇，協(xié)同互促共贏，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源頭

大多數(shù)科技孵化器對(duì)入孵企業(yè)提出了較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所以一些在孵企業(yè)的財(cái)務(wù)效益和運(yùn)營(yíng)效率表現(xiàn)良好，但相比政府和孵化器的投入，其回報(bào)能力有限，與科研、中介及金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作也不夠深入，且畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁不足。因此，對(duì)于在孵企業(yè)而言，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體作用，主動(dòng)參與商業(yè)孵化服務(wù)的改進(jìn)，積極拓展與孵化器和其他服務(wù)主體的合作形式，并通過(guò)進(jìn)行股權(quán)融資，讓擁有企業(yè)家精神的投資人成為企業(yè)成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

(三)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)科技孵化器企業(yè)化運(yùn)作

以往，政府總是通過(guò)給予科技孵化器在孵企業(yè)政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等方式支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)。但由于政府政策覆蓋往往偏離企業(yè)實(shí)際，這樣的扶持方式往往投入大收益小。因此，政府可考慮將政策傾斜在公共平臺(tái)的建設(shè)上，引導(dǎo)民間資本投資科技孵化器建設(shè)，設(shè)立政府、民間資本、企業(yè)、銀行等多方合作基金，扶持在孵企業(yè)發(fā)展，政府從中充當(dāng)擔(dān)保者，并提供信用支持，通過(guò)市場(chǎng)選擇導(dǎo)向，甄選出符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

(四)各服務(wù)主體應(yīng)豐富服務(wù)形式，創(chuàng)新收益模式

科技孵化器合作伙伴不僅是服務(wù)的提供者也是科技孵化器創(chuàng)新利益的分配對(duì)象，只有服務(wù)品質(zhì)的提升才能帶來(lái)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)各服務(wù)主體收益的增加。各服務(wù)主體在推動(dòng)在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要注重孵化服務(wù)的系統(tǒng)性、完整性和協(xié)同性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。服務(wù)主體應(yīng)借助孵化器平臺(tái)整合各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資源，采用多樣化的收益模式，提供針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)：比如，收益不局限于基礎(chǔ)性的服務(wù)收入，而是向投資收益和專業(yè)化孵化服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)范圍向項(xiàng)目早期延伸，內(nèi)容覆蓋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、政策指導(dǎo)、中介服務(wù)、宣傳推廣等。

參考文獻(xiàn)：

[1] Michael Schwartz， et al．Cooperation patterns of incubator firms and the impact of incubator specialization： Empirical evidence from Germany[J]．Technovation，2010，30(9/10)：485-495.

[2]郭俊峰，霍國(guó)慶，袁永娜.基于價(jià)值鏈的科技企業(yè)孵化器的盈利模式分析[J].科研管理，2013(2)：69-76.

[3]張力，劉新梅，戚汝慶.孵化器“內(nèi)網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建與擴(kuò)張——結(jié)構(gòu)模型與實(shí)證分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012(9)：5-12.

[4]Becker B，Gassmann O.Corporate incubators： industrial R&D and what universities can learn from them[J].Journal of Technology Transfer，2006，31：469-483.

[5]Allen N，McCluskey R.Structure，policy services and performance in the business incubator industry Entrepreneurship[J]. Theory and Practice，1990，15(2)：61-77.

[6] Ferguson R，Olofsson C.Science parks and the development of NTBFs：location，survival and growth[J].The Journal of Technology Transfer，2004，29(1)：5-17.

[7] Francisco，Domingo，Norat. Firm survival：The role of incubators and business characteristics[J]. Journal of Business Research，2015， 68(4)：793-796.

[8] Tzameret H Rubin，Tor Helge Aas， Andrew Stead.Knowledge flow in Technological Business Incubators：

Evidence from Australia and Israel[J].Technovation，2015(7/8)：11-24.

[9] Elena Rogova.The effectiveness of business incubators as the element of the universities’ spin-off strategy in Russia[J].International Journal of Technology Management & Susutainable Development.2014，13(3)：265-281.

[10]梁云志，司春林.孵化器的商業(yè)模式研究：理論框架與實(shí)證分析[J].研究與發(fā)展管理，2010，22(1)：43-51.

[11]樂(lè)文.點(diǎn)評(píng)10種創(chuàng)新孵化模式[J].中國(guó)高新區(qū)，2007(9)：33-39.

[12]李敏蕓.公益性孵化器評(píng)價(jià)體系初探[J].市場(chǎng)周刊(理論研究)，2007(11)：148-154.

[13]劉艷莉.基于主成分分析的科技企業(yè)孵化器效率評(píng)價(jià)研究[J].科技管理研究，2011(14)：76-80.

[14]姚爽，岳玉珠，黃瑋強(qiáng)，等.基于主客觀集成賦權(quán)思想的科技企業(yè)孵化器效率評(píng)價(jià)研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2012，29(21)：113-117.

[15]張根明，劉思維.科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].財(cái)務(wù)與金融，2012(6)：49-53.

(本文責(zé)編：海洋)

收稿日期：2016-03-25修回日期：2016-06-09

基金項(xiàng)目：教育部人文社科青年基金項(xiàng)目(14YJC630139)

作者簡(jiǎn)介：蔣開(kāi)東(1972-)，男，浙江東陽(yáng)人，研究方向：科技管理與評(píng)價(jià)，高等教育研究。

中圖分類號(hào)：F276

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-9753(2016)07-0109-08

Study on the Capacity of Business Cultivation Possessed by High-tech Business Incubators Based on the Stakeholder Perspective—A Case Analysis of Yinzhou Business Incubator of Ningbo City

JIANG Kai-dong1, WU Yao2

(1.President’sOffice,NingboUniversity,Ningbo315211,China; 2.FacultyofBusiness,NingboUniversity,Ningbo315211,China)

Abstract：The functions of High-tech business incubator consist of two folders: technology innovation and business cultivating. But on the process of practicing and research studies technology innovation is paid more attention to. After reviewing literature, we find little scholar consider this issue from the perspective of stakeholder, especially government and incubator partners, thus we construct the High-tech business incubator business cultivating system which based on the stakeholder perspective and including four types of stakeholder index (High-tech business incubator itself; incubation target; government and incubator partners). We apply the efficiency system of business cultivating in a case study and find that the constructed this evaluation system is effective in the analysis of High-tech business incubator’s business cultivating. Based on the result of the case study, we propose four aspects of suggestion that can be beneficial to the development of High-tech business incubator.

Key words:High-tech business incubator; Capacity of business cultivating; stakeholder; case study