文/李丹鳳

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新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位財務(wù)管理影響的探討

文/李丹鳳

摘要：事業(yè)單位的會計核算和一般單位是不同的，不是以盈利為目的進(jìn)行經(jīng)營，在財務(wù)管理上具有自身的特點。事業(yè)單位在舊的會計準(zhǔn)則模式下，財務(wù)管理方面存在漏洞，不能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此需要對事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行完善。隨著新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的使用，對我國事業(yè)單位的財務(wù)管理提供了改革的方向，充分改善了現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定和諧發(fā)展。我國現(xiàn)階段在事業(yè)單位財務(wù)管理方面還存在一定的問題，在制度方面不健全，因此需要引入新會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)范，保證事業(yè)單位財務(wù)管理的健全性。本文主要針對新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位財務(wù)管理影響進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會計準(zhǔn)則；事業(yè)單位；財務(wù)管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位改革也在不斷深化，推動了各項公共主體的發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革市場化的推進(jìn)對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理提出新的要求，財務(wù)管理各項制度需要進(jìn)一步完善和發(fā)展，而1997年的《會計準(zhǔn)則為》已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展，因此國家啟動了會計準(zhǔn)則的修訂工作，新的會計準(zhǔn)則進(jìn)一步修正了事業(yè)單位會計核算中的各項問題。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理概述

事業(yè)單位，一般是指以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面的需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。事業(yè)單位在運行過程中不是以盈利為目的，工作成果的價值也不是直接以可以估計的貨幣資源和貨幣形態(tài)作為目的。

事業(yè)單位屬于國家部門，其基本職能包括按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，進(jìn)行決算、對嚴(yán)格貫徹國家財務(wù)方面規(guī)范，健全管理制度，保證單位財務(wù)狀況健康完善；加強(qiáng)資金管理，對資金流向進(jìn)行把控；對于資產(chǎn)進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失情況。

二、新舊會計制度差異分析

（一）適用范圍存在差異

舊的會計準(zhǔn)則在不同企業(yè)財務(wù)管理差異性方面重視程度不夠，導(dǎo)致不同企業(yè)進(jìn)行會計核算中沒有個體差異性，對于整體會計管理意識不強(qiáng)，財務(wù)管理落后，事業(yè)單位同樣如此，在管理中沒有體現(xiàn)自身財務(wù)特點，造成管理不完善。因此新的會計準(zhǔn)則在管理范圍方面進(jìn)行更加細(xì)致的規(guī)范，適用不同的范圍，在事業(yè)單位管理方面更加規(guī)范。

（二）實質(zhì)重于形式原則

實質(zhì)重于形式原則在現(xiàn)代會計核算中占據(jù)重要地位，但是在實際工作中經(jīng)常會遇到經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和法律形式不一致情況。例如，在融資租入的固定資產(chǎn)方面，在租期未滿之前，從法律上將所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，以租期到期為界發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。但是會計核算中實質(zhì)重于形式的原則，在融資租入期間因為收益和風(fēng)險已經(jīng)轉(zhuǎn)移到承租人，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，承租人實際上也可以對固定資產(chǎn)行使控制權(quán)，這樣可以將固定資產(chǎn)劃分為自有資產(chǎn)，這個是新的會計準(zhǔn)則明確規(guī)范的情況，在舊會計準(zhǔn)則中這個內(nèi)容沒有明確規(guī)定。

（三）擴(kuò)大減值準(zhǔn)備計提范圍，使得資產(chǎn)更加符合實際

在舊的會計準(zhǔn)則中，企業(yè)取得各項財產(chǎn)需要按照實際成本計量。新的會計制度規(guī)定，如果財產(chǎn)出現(xiàn)減值，應(yīng)該按照規(guī)定計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備，和原本舊的會計準(zhǔn)則是不同的，企業(yè)的資產(chǎn)可以按照現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值或者是可收回價值進(jìn)行計價，不再局限在歷史成本范圍內(nèi)，這樣改革便于企業(yè)對經(jīng)營決策進(jìn)行管理，避免企業(yè)出現(xiàn)投機(jī)活動。

（四）對業(yè)務(wù)處理方法進(jìn)行變更

部分業(yè)務(wù)進(jìn)行處理規(guī)則發(fā)生變化，例如現(xiàn)金的溢缺在原本會計制度中劃分到“其他應(yīng)收款“或者是“其他應(yīng)付款”，但是新的會計制度將該科目改為“待處理財產(chǎn)損益”；存貨跌價損失不再計入到“存貨跌價損失”科目核算，而是直接計入到費用科目，通過“計提存貨跌價準(zhǔn)備”科目進(jìn)行核算。

三、新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位財務(wù)管理影響的探討

（一）有利于規(guī)范事業(yè)單財務(wù)行為

建立健全財務(wù)制度是進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理的重要任務(wù)，保證國家各項方針政策的貫徹和執(zhí)行，對財務(wù)活動的執(zhí)行情況進(jìn)行管理，使得財務(wù)管理制度化，規(guī)范化。地方各級單位應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)政策對財務(wù)事物進(jìn)行管理，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策規(guī)范。新的會計準(zhǔn)則將企業(yè)各項事物進(jìn)行更加細(xì)致的規(guī)范，將事業(yè)單位的各項財務(wù)制度進(jìn)行完善，制定出相關(guān)的制約機(jī)制，最大限度的提升資金使用效率。

（二）預(yù)算制度更加完善

事業(yè)單位預(yù)算在我國預(yù)算體系中占據(jù)重要地位，是我國預(yù)算的重要組成部分，新會計準(zhǔn)則要求預(yù)算更加精確化。以往事業(yè)單位預(yù)算只要符合預(yù)算管理要求即可，但是對于會計信息精確性關(guān)注度不夠，而新準(zhǔn)則要求事業(yè)單位對于部門預(yù)算編制更細(xì)致具體化，注重預(yù)算項目的可行性及績效評價，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位各項資金管理，提供更加標(biāo)準(zhǔn)信息，提升對資金的監(jiān)督和管理，保證事業(yè)單位會計管理更加準(zhǔn)確完善。事業(yè)單位的預(yù)算是國家預(yù)算體系的組成部分，其預(yù)算管理的真實可靠進(jìn)一步提升國家預(yù)算的完整性，提升預(yù)算準(zhǔn)確度。

（三）保障會計核算更加真實

事業(yè)單位主要是以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算依據(jù)，保證會計信息真實可靠，如實的反映企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的真實狀況。同時，新的會計準(zhǔn)則將企業(yè)即將發(fā)生的各項事物納入到會計核算體系中，使得事業(yè)單位會計制度可以全面的反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的完善、新會計準(zhǔn)則對原則的相關(guān)性、可比性和及時性原則進(jìn)行重新表述和排序，增加了全面性原則，將發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)活動統(tǒng)一納入到財務(wù)核算體系中，保證經(jīng)濟(jì)活動各項信息完整準(zhǔn)確。

（四）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，提升管理質(zhì)量

在進(jìn)行管理過程中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，進(jìn)一步降低成本。決策的有用性和權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用聯(lián)系密切，在很大的程度上決定了會計信息的使用效率，并將成本進(jìn)行管理。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對成本和資產(chǎn)的管理更加健全，主要是通過經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實際發(fā)生的情況進(jìn)行核算，這樣可以將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的劃分，核算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一在一定程度上將事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)范化。和收付實現(xiàn)制相比較權(quán)利和其責(zé)任劃分更加明確，對于資產(chǎn)取得和費用管理都有明顯的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生時間更加容易確定，是新會計準(zhǔn)則的重要進(jìn)步。

（五）合理配置資產(chǎn)

新會計準(zhǔn)則規(guī)定，事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)計提折舊和無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，在“虛提”部分的會計處理方法進(jìn)行創(chuàng)新，這一部分在計提折舊和攤銷時可以沖減非流動資產(chǎn)基金，這樣既能夠保證預(yù)算的需要，同時可以進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，在不影響事業(yè)單位預(yù)算管理的前提下，真實的反映資產(chǎn)的價值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)實物和價值管理相結(jié)合。

事業(yè)單位資產(chǎn)的取得和一般盈利單位不同，一部分是無償?shù)牡玫降?，其價值無法進(jìn)行準(zhǔn)確的估計，但是這一部分資產(chǎn)確實真實存在的，按照會計原則是存在自身價值的，因此在進(jìn)行核算的過程中需要進(jìn)行價值的估算，按照名義金額入賬計提折舊，將資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失情況。

四、結(jié)束語

新事業(yè)會計準(zhǔn)測的出臺適應(yīng)了財政改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對于現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)狀況的改善具有重要作用。個人認(rèn)為事業(yè)單位在新會計準(zhǔn)則的影響下進(jìn)行改革，堅強(qiáng)化了財務(wù)管理和預(yù)算管理，進(jìn)一步完善會計體系，對于會計信息準(zhǔn)確性和財務(wù)報告完整性意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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上接（第104頁）能做出最合理的核算工作，進(jìn)而加強(qiáng)公司會計核算管理的優(yōu)化性。

其次，會計核算方法應(yīng)該試圖創(chuàng)新，會計人員必須從公司實際發(fā)展角度考慮，在不違背《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定的前提下，采用相應(yīng)合理的核算方式，不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)單一的核算方法。同時，企業(yè)的核算離不開會計電算化等新興技術(shù)的支持，它不僅會縮短會計數(shù)據(jù)的處理周期，提高會計資料的時效性，同時也能提高會計數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，減輕會計人員的工作量。有效的核算方式會使工作更加順利的進(jìn)行，也可達(dá)到節(jié)約人力的資源配置的目的。

最后，小額貸款應(yīng)在不違反國家統(tǒng)一規(guī)定的財務(wù)制度的要求下，可按照相關(guān)制度制定與使用適合公司發(fā)展的會計科目。雖然有些會計科目是公司財務(wù)人員可自行設(shè)定的，但要注意其規(guī)范性與合法性，不能隨意設(shè)置，不能跳級設(shè)置，因此，對財務(wù)人員專業(yè)性的考核必須制定一個標(biāo)準(zhǔn)，會計核算人員的應(yīng)變能力、適應(yīng)能力與學(xué)習(xí)能力也應(yīng)該是與其職位所承擔(dān)責(zé)任大小成正比的。對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與考核是使會計核算順利進(jìn)行不可或缺的一部分，其作用不僅使會計核算者的技能與知識有所提高，同時會使員工了解到公司統(tǒng)一的工作要求，從而提高工作效率。

四、結(jié)束語

通過查閱與整理文獻(xiàn)，本文得出以下結(jié)論：小額貸款公司的會計核算處理是小額貸款公司的重要工作之一，關(guān)系到小額貸款公司經(jīng)營狀況的進(jìn)行與日常經(jīng)濟(jì)活動的開展。小額貸款行業(yè)的發(fā)展趨勢會隨著我國經(jīng)濟(jì)市場需求量的增大而壯大，因此，傳統(tǒng)的會計核算方式只能面臨淘汰的結(jié)局。會計核算管理的是公司內(nèi)部控制的核心工作之一，它不僅可以增強(qiáng)公司對風(fēng)險的防范意識，還能提升公司抵御風(fēng)險的能力，同時也能提高公司的會計信息質(zhì)量，改善公司的經(jīng)營狀況。因此，我們只有通過建立具有針對性的管理政策才能有效的規(guī)避風(fēng)險，防止由于會計核算方法不當(dāng)給公司帶來的損失，保證工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，只有這樣才能使小額貸款公司獲得長遠(yuǎn)穩(wěn)定的成長，為我國經(jīng)濟(jì)市場的運作做出貢獻(xiàn)。

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［3］趙莉.泰安市小額貸款公司綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)［D］.山東大學(xué)，2015.

作者單位：（東莞市特殊幼兒中心） （云浮市粵科科技小額貸款股份有限公司）