文/臨江市市場監(jiān)督管理局 董宏 孫寅銀

上下一心 協(xié)作共榮臨江市創(chuàng)建“質(zhì)量強市示范城市”的幾點體會

文/臨江市市場監(jiān)督管理局 董宏 孫寅銀

臨江市是吉林省長白山腳下的一顆明珠，“深呼吸小城”、“最美縣城”、“長壽村”等等都是外界送給這座小城的特別榮譽。除天然的外在稟賦，也和這里重視城市的內(nèi)在質(zhì)量分不開。

臨江市于2013年啟動爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”工作，于2014年順利通過吉林省“質(zhì)量強市示范城市”驗收并取得縣級市排名第一的優(yōu)異成績。

“質(zhì)量強市示范城市”稱號的獲得，離不開政府的主導(dǎo)和企業(yè)的配合，更離不開群眾的積極參與，只有人民群眾切身感受到質(zhì)量果實的甜與美，才能攜手齊心澆灌腳下的這片土地。

欲創(chuàng)“強市”必先“強心”

爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”需要宣傳和動員，需要思想和精神統(tǒng)一。可去的一些宣傳做法，有時只是簡單地鋪天蓋地發(fā)傳單，結(jié)果往往是發(fā)者無意、收者無心，效果不好。因此，如何才能夠讓宣傳“入心”，成為“爭創(chuàng)”工作的重中之重。

臨江市為了充分發(fā)揮宣傳的作用，大膽探索宣傳模式，改變以往單一貫徹落實文件精神的工作方式，用宣傳的手段先讓宣傳者自己，這樣出去宣傳才有說服力。為此臨江市市長親自上陣，組織召開“質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位動員大會”，結(jié)合全市實際情況及發(fā)展方向，用一個個生動的質(zhì)量案例向各成員單位闡述質(zhì)量的重要性，多次與成員單位負責(zé)人交流“爭創(chuàng)”工作的看法，將眾多職能部門依據(jù)質(zhì)量職責(zé)分工，牢牢地攏聚在一起。

當(dāng)宣傳者自己信心滿滿、激情高漲時，質(zhì)量宣傳工作就自然進入“四處開花”狀態(tài)?！盃巹?chuàng)質(zhì)量強市示范城市”的宣傳工作開始進入企業(yè)、社區(qū)、礦山和校園，街頭巷陌無處不見質(zhì)量身影，全城到處都感覺到了“爭創(chuàng)”的熱度。同時，宣傳工作不再是以往那種質(zhì)監(jiān)一個部門承擔(dān)，而是各相關(guān)部門聯(lián)合啟動，如教育部門的漫畫手冊、農(nóng)牧部門的鑒別展板、水利部門的工程展示、旅游部門的各類折頁以及社區(qū)的標(biāo)語橫幅等等。全方位的宣傳，使全體市民意識到，爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”，是一個城市一個地區(qū)總體質(zhì)量水平的體現(xiàn)，需要大家共同參與行動，因為質(zhì)量與人民群眾生活如影隨形，大家都是質(zhì)量的主人。隨著宣傳的步步深入，喚醒了市民的質(zhì)量意識，人們也就從被動變?yōu)橹鲃樱餐瑓⑴c到創(chuàng)建“質(zhì)量強市示范城市”工作中來，使監(jiān)督政府將質(zhì)量工作做到實處、見到實效。

欲創(chuàng)“強市”還需“健骨”

骨骼是人體的重要支撐，而完善的制度機制則是爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”的有力支撐。爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”工作涉及面廣、深入度高、業(yè)務(wù)性強、協(xié)調(diào)度難，因此如果沒有完善的制度將這些“骨頭”有序聯(lián)動起來，“強市”這個巨人便無法行走。臨江市政府為全面推進“質(zhì)量強市示范城市”爭創(chuàng)工作，成立了質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)臨江市市場監(jiān)督管理局為質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市長親自擔(dān)任組長，統(tǒng)籌全市22個職能部門13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，共同推進質(zhì)量工作。

與此同時，臨江市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后出臺了《臨江市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》、《臨江市人民政府關(guān)于加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)的若干意見》、“臨江市2013、2014、2015年質(zhì)量強市戰(zhàn)略行動計劃”，并下發(fā)了《吉林省實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于吉林省推行首席質(zhì)量官制度的實施意見〉的通知》作為“爭創(chuàng)”工作制度保障，各相關(guān)部門按照職責(zé)要求定期向質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議匯報工作進展，召開協(xié)調(diào)會解決推進質(zhì)量工作中遇到的各種問題，保證機制體制高效運轉(zhuǎn)。

欲創(chuàng)“強市”更需“脈動”

爭創(chuàng)“質(zhì)量強市示范城市”工作職能部門眾多，如果不能按照統(tǒng)一頻率“跳動”，“脈動”不規(guī)律，各項工作就不能按期開展和推進，甚至?xí)霈F(xiàn)部分工作“掉隊”甚至缺失的情況。因此“爭創(chuàng)”工作需要動起來，需要各成員單位盡職履責(zé)，將目標(biāo)值層層分解，把工作具體落實到人，在規(guī)定時間內(nèi)按既定動作要求保持每一次的整齊“脈動”，將工作輸送到位。在工作推進過程中，特別需要注意的就是“一線”上的問題，往往在自上向下的推動模式中，最底層要么干勁不足、敷衍了事，要么理解不深刻、簡化工作，所以一定要“脈動”十足，保證工作流程不走樣，工作內(nèi)容不缺失。

質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能權(quán)限，有力督促各責(zé)任單位抓出實效，如本地特色資源硅藻土系列產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，同時以標(biāo)準(zhǔn)取勝，制修訂了兩項硅藻土地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品安全得到進一步保障，快速檢測技術(shù)的推廣和追溯系統(tǒng)的推廣讓食品藥品“來有影、去有蹤”，不法商販不敢隨意制假售假，讓群眾吃得更放心、更安心。

住宅、景區(qū)、游樂設(shè)施、水利工程等建設(shè)項目質(zhì)量攀升，最直觀的就是管理規(guī)范、在建項目標(biāo)識清晰，再也看不到工地四處揚塵、渣土車隨意傾倒的現(xiàn)象。

在環(huán)境上，臨江市可以說更是下足力氣，從道路亮化工程、綠色花卉景觀帶鋪設(shè)、路旁文化展示休息亭、秀美臨江風(fēng)景宣傳街，到龍潤5A級溫泉度假村、溪谷、金銀峽、雪村、七道溝等景區(qū)，都讓群眾切實感受到邊陲小城之美，讓居住在這里的每一個人都有由衷的幸福感。

臨江市創(chuàng)建“質(zhì)量強市示范城市”工作就在這種濃厚的質(zhì)量氛圍下井然有序地進行，從沒出現(xiàn)問題和矛盾阻礙么？那也不現(xiàn)實，一次次的協(xié)調(diào)會就見證著共同的努力，有問題不要緊，全部擺到桌子上來給大家看一看、品一品、嘗一嘗，集思廣益認真捋順其中的利害關(guān)系，逐一攻克難關(guān)，也要利用好質(zhì)量共享專欄，廣泛接納群眾對創(chuàng)建“質(zhì)量強市示范城市”的看法和意見，提高公眾參與度。

在整個創(chuàng)建過程中，各類資料的建檔、分類管理也至關(guān)重要，完整的數(shù)據(jù)體系可以為各種工作開展提供數(shù)據(jù)支撐并呈現(xiàn)清晰的工作進度情況。

同時，我們也應(yīng)認識到，獲得“質(zhì)量強市示范城市”稱號只是暫時的，仍需要我們不斷去堅持和完善，要建立起一套完整的績效考核體系，提高質(zhì)量工作所占績效考核的比例，注重成果的保持與示范作用。

創(chuàng)建工作是系統(tǒng)的、完整的、專業(yè)的，因此這里只能淺薄的談一點基本的感悟，希望能夠給其他城市一點參考和借鑒。