盧三妮

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 翟鎮(zhèn)煤礦以職工滿意為標準，以深化法律援助便民服務(wù)為著力點，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實維護了職工合法權(quán)益，為企業(yè)又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境

關(guān)鍵詞 法律援助 權(quán)益維護

翟鎮(zhèn)煤礦以職工滿意為標準，以深化法律援助便民服務(wù)為著力點，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實維護了職工合法權(quán)益，為企業(yè)又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。職工法律維權(quán)中心的成立對于引導職工通過法律渠道維護自身的合法權(quán)益起到了積極的推動作用。2015年獲得了“山東省工會職工維權(quán)法律服務(wù)示范單位”的榮譽稱號。

一、夯實基礎(chǔ)，確保職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作開展到位

一是成立了職工法律援助維權(quán)服務(wù)中心，設(shè)立工作領(lǐng)導小組，工會主席任組長，工會副主席任副組長，下設(shè)職工法律援助維權(quán)服務(wù)辦公室，設(shè)專職主任一名，聘用了9名法律援助工作者和志愿者。各基層車間工會建立職工法律援助維權(quán)服務(wù)小組36個，現(xiàn)有專兼職工作人員117人。

二是下發(fā)了《翟鎮(zhèn)煤礦職工法律援助實施辦法》，從制度上保障工作的開展。明確了礦職工法律援助維權(quán)服務(wù)中心和維權(quán)服務(wù)小組的工作職責。積極為職工、各級勞動模范、工會干部和工會組織提供法律服務(wù)、法律援助；開展普法宣傳教育、法律咨詢和培訓工作；指導各用人單位與職工簽訂集體合同和工資集體協(xié)議；為上訪職工群眾提供法律咨詢和法律指導。強化對車間工會維權(quán)服務(wù)小組的組織領(lǐng)導，確保組織到位、人員到位。

三是建立“矛盾糾紛綜合接待服務(wù)站”。充分利用接訪調(diào)解大廳，認真做好職工及職工家屬的來信、來電、來訪接待受理工作，并對他們反映的情況及時做好登記，并予以解釋、調(diào)查和答復。堅持一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、部門負責、分類處理的工作格局，集信訪接待、勞動爭議調(diào)解、處罰復議、法律援助、人民調(diào)解、幫扶救助、政策咨詢等功能為一體，打造服務(wù)新格局。

二、創(chuàng)新形式，多渠道維護職工合法權(quán)益

一是做好信訪接待。無論是黨政領(lǐng)導定期公開接訪日期間還是日常接訪活動當中，都要認真傾聽、仔細詢問職工群眾反映的問題。對職工群眾提出的合理事項，明確提出解決問題的思路和辦法，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位解決處理。對提出的不合理問題，耐心給予相關(guān)政策規(guī)定的解釋說明，同時做好思想疏導教育。

二是調(diào)解勞動爭議。幫助各基層區(qū)隊、專業(yè)化公司建章立制，提供法律政策咨詢，參與工資集體協(xié)商和集體合同的簽定。 對已發(fā)生的勞動爭議，代理職工參與調(diào)解、仲裁和訴訟活動，以最快速度介入，調(diào)查情況，分析原因，確定調(diào)解方案，依法公正解決，保護當事人的合法權(quán)益。

三是溫馨調(diào)解處罰復議。針對礦井生產(chǎn)安全處罰較多的實際，我們按照“化解爭議為主，復議裁決為輔”的原則，不簡單區(qū)分爭議雙方的對與錯，而是明確“處罰不是目的”的主題，讓雙方當事人充分的溝通交流，消除對立情緒，同步提高雙方對安全生產(chǎn)規(guī)程及相關(guān)規(guī)定的認識，實現(xiàn)“明辨是非，教育雙方，規(guī)范行為”的管理效果。

四是開展困難救助。健全完善困難職工幫扶救助長效機制。黨政工團發(fā)揮組織優(yōu)勢、準確定位、有效切入，及時救助困難職工，搭建了“橫向到邊、縱向到底”的幫扶網(wǎng)絡(luò)。工會做好“第一知情人、第一報告人、第一責任人”的角色，定期開展“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的幫扶救助調(diào)研活動，全面掌握困難職工的信息，通過金秋助學、大病救助等多種形式，為困難職工解決實際問題。

五是實施法律援助志愿服務(wù)。在工會設(shè)立咨詢點，法律援助工作者和志愿者隨時接待職工家屬前來咨詢勞動政策、法律法規(guī)相關(guān)知識。邀請法律辦公室及專業(yè)人員對職工家屬反映、邀請、咨詢、找問的事項一一給予解釋說明，指導其依法反映問題，依法維護自身合法權(quán)益。對屬于礦管理范圍內(nèi)的事項聯(lián)系有關(guān)單位給予辦理解決。

三、創(chuàng)建陣地，提升法律援助服務(wù)工作能力

一是窗口前移。從“方便職工、有利職工”的角度，充分發(fā)揮單位黨政負責人的主導作用，實施代言制度，引導職工群眾依法反映問題和表達合理訴求，代言職工反映的事項，利用信訪代言、勞動爭議代言、困難代言、復議代言，在全面掌握職工思想情況的同時，能夠把握工作主動，增強服務(wù)工作的針對性，提前介入矛盾糾紛，有效減少職工群眾非正常上訪、越級訪和重復訪的發(fā)生，規(guī)范了信訪秩序?！按浴敝贫鹊玫搅巳珖偣姆e極肯定和大力推廣，《當代礦工》雜志專題進行了報道。

二是宣傳教育。定期組織法律援助服務(wù)人員進行培訓，分專業(yè)學習相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，提升服務(wù)職工依法維權(quán)的工作水平，同時也提高了依法調(diào)解、處理復雜問題及維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的能力。通過宣傳欄、電視媒體、網(wǎng)站、微信平臺等多種形式向職工群眾宣傳法律法規(guī)，經(jīng)常性開展信訪法規(guī)講堂，法制宣傳講座等活動，提高職工群眾依法維權(quán)的法制意識。

三是部門聯(lián)動。礦所屬各專業(yè)部室充分發(fā)揮部門職能作用，團結(jié)協(xié)作，多措并舉，優(yōu)化整合力量，強化工作責任，簡化援助程序，盡可能的減少工作失誤，為需要服務(wù)的單位和個人提供最大方便，及時妥善解決反映問題。同時對口單位要與當?shù)卣畡趧颖Ｕ?、信訪、法院、交通等部門做好對接，緊密合作，確保援助事項順利完成。