孫婧

摘要：紀檢監(jiān)察部門是我國打擊腐敗倡導廉潔工作的重要部門，在反腐倡廉的工作中起到了至關重要的作用，但紀檢部門對內(nèi)部人員的招募、培訓和開發(fā)等方面都不規(guī)范，在一定程度上不適應當前新形勢的發(fā)展。本文主要結(jié)合在新形勢下，分析當前紀檢監(jiān)察部門人力資源管理中存在的相關問題，并依據(jù)對紀檢監(jiān)察部門人員的實際要求，規(guī)范紀檢監(jiān)察部門人力資源的管理提出了幾點解決措施。

關鍵詞：紀檢監(jiān)察 人力資源 問題 措施

在當前形勢下，紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治可靠、紀律嚴明的隊伍，在一定程度上能適應現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的基本任務。但隨著社會發(fā)展不斷的加快，紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化程度依舊停留在之前的階段，大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化程度不高，從學歷方面來看，大多數(shù)都是以社會科學類為主的專業(yè)，在經(jīng)濟建設這一方面的人才不多。而社會發(fā)展的最鮮明特點就是信息化技術(shù)的發(fā)展，各種犯罪的智能化和高科技傾向越來越明顯，對信息技術(shù)的運用程度也越來越多，例如對責任人的認定和調(diào)查取證都需要運用到信息技術(shù)，因此，也對紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化程度也提出了更高的要求。

一、目前紀檢監(jiān)察部門人力資源存在的主要問題

1.缺乏嚴格的準入機制

在我國，國家對于法官、檢察官的隊伍準入機制要求的非常嚴格，必須要通過相關的考試和選拔才能入職。紀檢監(jiān)察部門關系著國家行政的安全，其重要性也不比上述機構(gòu)低，但紀檢監(jiān)察部門的準入機制卻不夠嚴格，準入機制的不嚴格在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察部門的形象，還直接削弱了紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。

2.缺乏穩(wěn)定的崗位編制

大多數(shù)的紀檢監(jiān)察干部經(jīng)過多年基層的磨練，在工作業(yè)績上有一定的成效之后，直接被上級機關調(diào)走或放到其他的單位，還有一些基層的紀檢骨干人員，長時間從事紀檢監(jiān)察工作，相關職務難以得到解決，工資福利達不到理想的狀態(tài)，還長期處在第一線的工作中，職業(yè)存在一定的高危性，導致這些骨干人員的流失。

3.缺乏對紀檢人員的培訓

在我國，對紀檢檢察人員的培訓機構(gòu)很少，國家和政府也沒有建立起系統(tǒng)規(guī)范的培訓機構(gòu)，紀檢監(jiān)察人員培訓的次數(shù)相對較少，有的甚至沒有，再者培訓的內(nèi)容方面存在著很多問題，對內(nèi)容的設置較為隨意，缺乏系統(tǒng)性和長期性的安排，不夠深入，針對性不強等等。培訓的范圍也相對狹窄，沒有將新時期下一些熱門知識融入到培訓內(nèi)容當中。

對紀檢中層干部的培訓是工作的重中之重，因為在紀檢部門，中層干部是人力資源管理工作的主體，起著承上啟下的作用。他們既承擔著對主管部門性能的規(guī)劃，對基層干部的表現(xiàn)還要進行考核，他們實施的決策能力直接影響到紀檢部門戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，對整個紀檢部門都有著重要的影響。除此之外，除了對紀檢人員實現(xiàn)標準化的管理之外，也要督促其加強自身的學習，培養(yǎng)自覺的學習能力。

4.缺乏長效學習機制

對紀檢人員進行相關知識的培訓后，還應督促其自身學習，可以依據(jù)個人興趣和愛好，參照紀檢工作的要求，通過自學或者在職進修等方式開展學習，是促進紀檢專業(yè)隊伍專業(yè)化的重要途徑。但在目前形勢下，大多數(shù)紀檢部門對紀檢干部的學習沒有進行專門的規(guī)劃，沒有相應的獎懲制度，而大多數(shù)紀檢干部的學習積極性也不夠，缺乏創(chuàng)新精神，沒有樹立終身學習的理念，自身的知識儲備不能適應時代的發(fā)展。

二、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的主要策略

1.實行資格準入制

在對紀檢干部的選拔中，要適當?shù)奶岣呒o檢機關的門檻，按照國家對法官和檢察官的管理模式，對紀檢檢察干部實行資格準入制。在前期階段，必須要求所有的人員都進行考核，各級領導與干部的任職必須通過相關的考試來獲得，不能采取其他的方式來任職或提拔，其次，還要定期的對紀檢檢察人員進行測試，優(yōu)勝劣汰。這種資格準入制一定要嚴格執(zhí)行，不能有半點馬虎，以此來提高紀檢監(jiān)察部門的門檻，通過這項制度的實施可以在一定程度上解決安置性進人和照顧性進人的問題，促進紀檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化和廉潔性。

此外，在對紀檢人員招聘的過程中，要保證公開、公平、誠信的基本原則，要求紀檢人員德才兼?zhèn)涫腔疽?，另外，還要增加招聘系統(tǒng)的可靠性和準確性，從各個方式完善招聘方式。一般的方式是先制定與考試有關的實體，成績是否達標有嚴格的標準和限制，以保證招聘信息和評估信息的準確性。此外，在考試的過程中，試題要結(jié)合與紀檢工作特點相關的試題來錄用人員，將考試結(jié)果與考核結(jié)合起來，將筆試結(jié)果和面試結(jié)合起來，適當增加面試結(jié)果的分量，對試題的設計和研究要深入，使之在內(nèi)容上要突出考生對政治方面的覺悟、紀檢工作的態(tài)度和實際的工作能力測評等等，在評價機制中要做到公正，避免“走關系”的人員混入其中。

2.確保崗位穩(wěn)定

加強對紀檢監(jiān)察干部的編制管理，重視基層紀檢監(jiān)察部門的建設和領導，不隨意變動基層紀檢監(jiān)察部門干部，確?；鶎蛹o檢監(jiān)察部門工作的穩(wěn)定。另外，要合理解決紀檢監(jiān)察部門干部的提拔和晉升問題，建立健全科學合理的考核機制，在紀檢監(jiān)察部門中形成良好的競爭氛圍，促進紀檢監(jiān)察干部專業(yè)化水平的提高。還要適當?shù)恼{(diào)整紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，增強其高度為國為民的責任感。

3.加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓

加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓是促進紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平提高的必要手段，首先要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行資源的整合，加大對相關人員的培訓，優(yōu)化培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量。確保一年內(nèi)有1-2次的培訓機會，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務的輪訓，促進其專業(yè)化水平的提高。其次要大力建設紀檢監(jiān)察學院，本科或大專類的院校設立相關的紀檢檢察專業(yè)，為基層紀檢監(jiān)察干部的選撥提供渠道。再者還可以利用這一類平臺對紀檢監(jiān)察干部進行系統(tǒng)培訓，加強經(jīng)濟與金融等知識的學習，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。要加強對紀檢監(jiān)察干部的學歷教育，鼓勵紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過進修和自學等手段加強自身的學歷教育，獲取高學歷。最后要權(quán)利推廣“檢察機關全員降講學機制”，定期堅持每周一到兩次安排紀檢干部進行輪流講學，爭取在一年時間內(nèi)完成一個大循壞。要求干部于大庭廣眾之下進行講學，并對其發(fā)揮的水平進行評價，給紀檢干部壓力，讓其有危機感，從而轉(zhuǎn)化壓力為動力，自覺增強自身的學習，儲備知識，積累經(jīng)驗。此外，通過這種全員講學的方式，紀檢干部的思維能力得到了提升，邏輯思維能力得到增強，相關的語音表達能力和表現(xiàn)力得到相應的鍛煉，從而更加有效的提升了紀檢干部的專業(yè)化素質(zhì)。

4.提倡終身學習

相對于紀檢監(jiān)察干部來說，首先要加強自身的政治學習和理想信念教育，在處理紀檢問題當中，要確保紀檢監(jiān)察工作的清廉，堅定反腐倡廉的工作目標不模糊，將個人崇高的理想追求融入到紀檢工作當中。其次，要加強對科學文化知識的學習，提高自身的科學文化素養(yǎng)，掌握紀檢工作必備的基本技能，提高自身的綜合素養(yǎng)。最后要加強對紀檢監(jiān)察業(yè)務的學習，對紀檢專業(yè)的基本知識不僅要融會貫通，還要將其合理的運用在實際的工作，增強紀檢工作的創(chuàng)造性，成為紀檢部門的骨干，為紀檢工作貢獻一份力量。

綜上所述，通過對當前紀檢監(jiān)察隊伍建設中存在的主要問題進行探討，得出了幾點重要的解決措施。在新時代下，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設和管理，不僅在一定程度上提高了反腐倡廉工作的有效性，還將促進國家社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

[1]馬志娟，劉世林.國家審計的本質(zhì)屬性研究——基于國家行政監(jiān)督系統(tǒng)功能整合視角[J].會計研究，2012（11）：79-86，95

[2]全面貫徹落實黨的十七大精神不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面——孟獻斌同志在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2008（3）：7-14

[3]劉雷，崔云，張筱.政府審計維護財政安全的實證研究——基于省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗證據(jù)[J].審計研究，2014（1）：35-42，52

[4]劉立憲.深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作為建設現(xiàn)代金融企業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境[J].中國城市金融，2007（4）：12-16