張翠蘭

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科技論壇

廈門市市校院地科技合作的思考

張翠蘭

“市校共合作”和“院地同發(fā)展”是近年來廈門市建設國家創(chuàng)新型城市重大戰(zhàn)略的科技合作工程，借他山之石，造創(chuàng)新廈門。通過大力引進高端科技人才和建設高水平科技研發(fā)機構，提升廈門市的總體自主創(chuàng)新能力，為全市經(jīng)濟結構調(diào)整和科學發(fā)展奠定堅實的基礎。廈門市先后與北京大學、清華大學、北京化工大學、復旦大學及國防科技大學等高等院校、中科院分院或研究所簽約了全面科技合作協(xié)議，促成中科院城市環(huán)境研究所、中科院稀土研究所落戶廈門，并有一批國內(nèi)重點大學、中科院直屬研究機構等在廈籌建高水平研發(fā)總部、分支機構或技術轉(zhuǎn)移機構。針對廈門市校院地合作工作情況，在此提出一些簡單的工作思考。

市校院地科技合作工作開展主要情況

1.院地合作情況

（1）建成中科院城市環(huán)境研究所

自2006年廈門市與中國科學院簽署“共建中國科學院城市環(huán)境研究所”備忘錄，于2009年底在廈門建成并通過國家驗收，成為中科院與深圳、青島、蘇州、煙臺及廈門等地共建的5個新建國家級研究所之一,建成后的中科院城環(huán)所面向國家城市化發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護等重大戰(zhàn)略需求，面向國際城市生態(tài)科學和環(huán)境科學與技術的發(fā)展前沿，重點在城市生態(tài)、環(huán)境與健康，城市環(huán)境治理技術，環(huán)境治理工程與循環(huán)經(jīng)濟，城市規(guī)劃與環(huán)境政策等領域，開展科學研究和應用示范，成為培育新興產(chǎn)業(yè)和凝聚優(yōu)秀科技人才的重要高地。

（2）建成中科院廈門稀土材料研究所

2012年第十屆中國﹒海峽項目成果交易會上，中國科學院海西研究院與廈門市人民政府和廈門鎢業(yè)股份有限公司簽約，在廈共建中國科學院海西研究院稀土材料研究所。稀土材料研究所將建成我國南方稀土材料研發(fā)中心以及中科院下屬單位和國內(nèi)科研院校有關稀土材料成果在福建省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺和窗口，成為海西地區(qū)國家級一流的科研機構，為廈門市稀土產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。

2.市校合作情況

（1）推進產(chǎn)學研合作，一批技術轉(zhuǎn)移中心落戶廈門

為進一步落實 《國家技術轉(zhuǎn)移促進行動實施方案》，通過科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化來促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和提高企業(yè)核心競爭力，近年來廈門市科技主管部門一直致力于引進國內(nèi)重點理工科大學和中國科學院直屬研究機構等來廈設立技術轉(zhuǎn)移機構，促成高?？蒲性核陀屑夹g需求的企業(yè)直接對接，減少技術轉(zhuǎn)讓中間環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)降低購買技術和服務的成本。經(jīng)過不懈努力，先后有北京大學工學院廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、北京化工大學廈門工業(yè)生物技術轉(zhuǎn)移中心、西安電子科技大學技術轉(zhuǎn)移中心等一批技術轉(zhuǎn)移中心落戶廈門，形成了以大學輸出人才和項目，廈門市政府政策和支持、并提供孵化場所和對接企業(yè)的合作機制。通過合作建設，已吸引一批具有核心競爭能力的高新技術企業(yè)及優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，成效顯著。同時在轉(zhuǎn)移中心的牽線搭橋下，一批高校紛紛決定在廈門設立研究院。

（2）夯實產(chǎn)學研合作，吸引高校來廈設立研究院

●引進北化研究院

2011年 4月15日，“北京化工大學廈門生物產(chǎn)業(yè)研究院合作簽約揭牌儀式”在海滄舉行，啟動了“廈門北化生物產(chǎn)業(yè)研究院”的建設。該研究院注冊資金1000萬元，建筑面積2400平方米，建成 “工業(yè)生物技術研發(fā)平臺”“工業(yè)生物技術中試基地”和“海峽兩岸生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)平臺”等公共服務平臺，促進北京化工大學先進成果在廈轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,進一步推動了廈門生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

圖片來自網(wǎng)絡

●引進清華研究院

2014年4月廈門市人民政府與清華大學簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議，吸引清華大學科技成果來廈門轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。以清華紫光為投資主體，以集成電路研發(fā)設計為中心，把展訊、銳迪科世界第三、第四大集成電路研發(fā)設計中心和清華同方、同方國芯、同方威視的研發(fā)機構落戶廈門,在廈門建設清華紫光集成電路設計中心和產(chǎn)業(yè)園，推動兩岸清華大學在廈建設“清華海峽研究院”。

●引進北大研究院

北京大學創(chuàng)新研究院、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、廈門市科學技術局、廈門市思明區(qū)于2014年12月簽約共建“北京大學廈門創(chuàng)新研究院”，研究院重點建設光電、空間信息、微電子等研究所與實驗室，引進北大與協(xié)創(chuàng)院先進技術到廈門實施工程化研究及中試與產(chǎn)業(yè)化，提升廈門企業(yè)技術能力，打造一個技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與人才引進的創(chuàng)新技術平臺。

●與國防科技大學等共建 “軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院”

2015年1月，廈門市政府、國防科學技術大學、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議，三方在廈門市海滄區(qū)共建 “軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院”。2015年4月，“軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院”揭牌成立，中國信息安全研究院南方分院、廈門賽寶工業(yè)技術產(chǎn)業(yè)園、國家級消費類電子檢驗檢測中心等7個項目同步簽約，成為首批示范項目。研究院將打造產(chǎn)業(yè)項目“快速孵化器”，目前已經(jīng)生成系列合作項目25個，總投資84億元，涵蓋系統(tǒng)研發(fā)、科技服務、技術改造等多領域。

3.務實開展科技招商，多個國家級研發(fā)機構陸續(xù)進駐廈門

在市委、市政府的高度重視下，市科技局主動作為和積極爭取，2010年底市政府出臺“鼓勵在廈設立研發(fā)機構辦法”，為一批骨干科研機構落戶廈門提供了重要政策保障。

（1）海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院

國家對臺農(nóng)業(yè)交流合作基地 “海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院”已落地廈門科技創(chuàng)新園，由福建省農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院和臺灣有關科教機構合作創(chuàng)辦，將投資12.5億元、占地近百畝。研究院將結合兩岸農(nóng)產(chǎn)品資源特點和食品產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新要求開展各項工程化研發(fā)，和亞熱帶園藝作物種質(zhì)資源的引進和創(chuàng)新利用，重點建設食品加工業(yè)研究中心、亞熱帶園藝研究中心、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究中心、碳交易研究中心以及科技交流與服務區(qū)等五個中心。

（2）中船重工七二五所在廈建立“新材料研究院和產(chǎn)業(yè)化基地”

中船重工七二五所在廈建立 “新材料研究院和產(chǎn)業(yè)化基地”，入駐科技創(chuàng)新園，首期擬投資（4-6）億元建設新材料研究院，投資（5-10）億元打造新材料產(chǎn)業(yè)化基地，主要開展研究電子信息材料、海洋防護材料等新興、前沿材料，該研究將有利于推動廈門進軍納米及ITO靶材、TCO太陽能薄膜電池導電玻璃等新材料產(chǎn)業(yè)。

院地市?？萍己献鞴ぷ鞯乃伎?/h2>

為進一步創(chuàng)新服務機制，以引進新建研發(fā)機構為載體，大力吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚廈門，我們提出以下若干院地市校合作工作的建議思考。

1.常態(tài)舉辦項目對接會，構建校企合作平臺

福建省委省政府，廈門市委市政府都高度重視項目成果對接，以“618”海峽項目成果對接會為主平臺，要求各地市根據(jù)地方需求，個性化、常態(tài)化開展項目對接與交流活動。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，市科技局致力于探究深化對接會的合作機制，主抓企業(yè)和高校科研院所兩頭，一頭抓緊收集企業(yè)真實技術需求，另一頭抓高校最新產(chǎn)業(yè)化技術成果，積極搭建校企科技合作平臺，扎實推進官產(chǎn)學研全面合作。

2.政策傾斜推動院地市?？萍己献鞴ぷ鞯拈_展

近年來，全國各發(fā)達城市都注重引進科研機構和科研人才，廈門也已經(jīng)制訂了雙百人才計劃，建議在吸納人才來廈工作的主要渠道——新建研發(fā)機構或技術轉(zhuǎn)移中心，可以參照深圳、江浙等一些發(fā)達地區(qū)對吸引和扶持研發(fā)機構、技術轉(zhuǎn)移機構的補助政策，研究制訂專門的院地市?？萍己献鲀?yōu)惠扶持政策，切實支持高校院所在廈設立研發(fā)機構和技術轉(zhuǎn)移機構。

3.以重大科技項目為載體，推動重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

為鼓勵重點大學和科研院所在廈設立研發(fā)機構，建議對經(jīng)認定的國內(nèi)重點大學、中科院直屬研究機構、央企及國內(nèi)外大型上市公司在廈實質(zhì)投資設立研究院的，自注冊之日起，即同意以重大科技平臺項目予以立項支持，幫助其在廈門立足和發(fā)展。

4.建立院地市?？萍挤龀謱ｍ椯Y金

發(fā)揮政府財政科技資金的引導和帶動作用，最大限度地調(diào)動社會資本和企業(yè)投資參與科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目建設，實施重點產(chǎn)業(yè)領域科技攻關，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。經(jīng)技術轉(zhuǎn)移機構促成在本市轉(zhuǎn)化的成果申報科技計劃項目，財政科技資金在同等條件下優(yōu)先給予支持。

圖片來自網(wǎng)絡

作者單位：（廈門市科學技術局）

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