蔣昌波，蔣 勝，鄒 媛（. 景德鎮(zhèn)學院 江西 景德鎮(zhèn) 333000； . 景德鎮(zhèn)高新區(qū) 江西 景德鎮(zhèn) 333000）

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景德鎮(zhèn)科技金融融合創(chuàng)新研究
——以景德鎮(zhèn)高技術陶瓷產業(yè)為例

蔣昌波1，蔣 勝1，鄒 媛2
（1. 景德鎮(zhèn)學院 江西 景德鎮(zhèn) 333000； 2. 景德鎮(zhèn)高新區(qū) 江西 景德鎮(zhèn) 333000）

摘 要：科學技術是第一生產力，金融是現(xiàn)代經濟的核心?？萍紕?chuàng)新需要金融支持，同時也為金融創(chuàng)新拓展了空間，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結合乃至融合是社會變革生產方式和生活方式的重要推動力。本文以高技術陶瓷產業(yè)為例，通過分析景德鎮(zhèn)科技金融工作現(xiàn)狀，找出科技金融融合發(fā)展的制約因素，進而提出優(yōu)化科技金融工作的若干對策建議。

關鍵詞：高技術陶瓷；技術創(chuàng)新；科技金融

1 引 言

現(xiàn)代經濟發(fā)展過程中，科學技術已然成為第一生產力。金融是現(xiàn)代經濟的核心：一方面科技創(chuàng)新和產業(yè)化需要金融的有效支持；另一方面科技創(chuàng)新發(fā)展也為金融健康發(fā)展拓展了空間。世界各國的實踐表明：科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新存在非常密切的關系，沒有強有力的金融支持，科技的創(chuàng)新與發(fā)展極其困難；只有金融與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，二者緊密結合、相互滲透乃至融合才可最大程度地促進科技創(chuàng)新發(fā)展。

景德鎮(zhèn)是依靠陶瓷產業(yè)生存發(fā)展了近十個世紀，直到今天陶瓷依然是我市重要的支柱產業(yè)。2014年，景德鎮(zhèn)全年生產總值為738.21億元，其中陶瓷工業(yè)總產值達291.6億元，比上年增長16.97%，陶瓷產業(yè)占了景德鎮(zhèn)經濟總量的39.5%。陶瓷工業(yè)實現(xiàn)增加值42.9億元，比上年增長12.2%，陶瓷產業(yè)稅收達4.25億元，比上年增長26.62% 。

但是，隨著城市資源日漸枯竭，舊有的經濟發(fā)展模式已然不可持續(xù)，依靠科技創(chuàng)新轉型發(fā)展是城市發(fā)展的必然選擇。目前景德鎮(zhèn)已確定陶瓷發(fā)展的總體規(guī)劃，即構建以高技術陶瓷為核心競爭力的大陶瓷產業(yè)體系，逐步形成以陶瓷文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新為基礎，以高技術陶瓷為支柱，以高檔日用陶瓷和陳設藝術陶瓷為主體，以建筑衛(wèi)生陶瓷為輔助的陶瓷產業(yè)新格局。

2 景德鎮(zhèn)高新技術陶瓷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高技術陶瓷是指采用具有能精確控制的化學結構的原料，按照易于控制的制造技術加工而成的陶瓷。高技術陶瓷易于進行結構設計，并且具有耐高溫、耐腐蝕、耐磨損、高硬度等多種復合物理性能，具有廣闊的市場和應用前景。按其特性和用途，主要可分為結構陶瓷和功能陶瓷。高技術陶瓷還可以理解為在傳統(tǒng)陶瓷產品設計和制作中融入了更多科技元素的陶瓷，比如，在陶瓷制造加工流程中使用了先進材料、先進技術以及先進制作工藝的新型陶瓷。

近年來，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)以科技創(chuàng)新為動力，加快新產品開發(fā)，增強產業(yè)和企業(yè)的競爭能力。陶瓷行業(yè)在發(fā)展中不斷融入科技元素，產品被廣泛應用于航天、汽車工業(yè)甚至食品領域。在高技術陶瓷方面，目前景德鎮(zhèn)從事高技術陶瓷生產的企業(yè)有90多家，雖然絕大多數(shù)是中小企業(yè)，但近三年來共承擔國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金陶瓷領域的項目有70余項，高技術陶瓷成果轉化初見成效，高新陶瓷技術和產品開始自成體系。同時，景德鎮(zhèn)還加大了對傳統(tǒng)陶瓷的科技創(chuàng)新，通過設計、制造方面的創(chuàng)新提升產品市場占有率，帶動了高新技術的發(fā)展。

3 景德鎮(zhèn)科技金融工作現(xiàn)狀及成果

為支持高技術陶瓷為代表的眾多高新技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，景德鎮(zhèn)市政府始終將科技金融工作放在第一位。結合國家層面上的相關政策陸續(xù)出臺了多項政策，優(yōu)化科技企業(yè)的外部環(huán)境，制定出臺了《景德鎮(zhèn)市屬縣（市區(qū)）、省級園區(qū)科技工作考核暫行辦法》、《景德鎮(zhèn)市科技計劃項目管理辦法（試行）》、《景德鎮(zhèn)市醫(yī)療衛(wèi)生項目管理辦法（試行）》，醞釀了《關于鼓勵市屬獨立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點辦法》、《景德鎮(zhèn)市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法》（試行）等一系列政策。景德鎮(zhèn)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為支持園區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展出臺了以下政策：（一）建立科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金。即與交通銀行合作，從財政科技經費中拿出200萬元作為科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金，由市交通銀行按1：4的比例為科技型企業(yè)提供貸款，專項用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術攻關、高科技產品的研發(fā)和科技型企業(yè)的貸款和貼息。目前，第一批有4家企業(yè)獲得320萬元貸款，第二批已推薦4家企業(yè)，近期將獲得銀行貸款。（二）開展“財園信貸通”業(yè)務。由江西省財政廳整合支持企業(yè)發(fā)展存量資金與高新區(qū)配套資金，按1:1的比例存入貸款風險保證金，幫助解決科技型企業(yè)流動資金貸款難問題，主要幫助解決工業(yè)園區(qū)內中小企業(yè)一年期以內、500萬元以下低息流動資金貸款問題。目前，已有16家企業(yè)共獲得7000萬元貸款。（三）積極籌建航空創(chuàng)業(yè)投資基金。由各級政府財政共同出資1億元，籌集社會資金1.5億元，委托專業(yè)基金公司管理，支持園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。經過多年大力轉型發(fā)展該區(qū)已經取得顯著成果，已經成為全國唯一的“雙國家級直升機產業(yè)基地”，全省唯一“國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域積聚發(fā)展試點”，多家大型公司先后落戶園區(qū)。

大力實施重大科技項目，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展升級。加大服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)力度與創(chuàng)新方法，申報實施國家、省、市級各類計劃項目，僅2015年上半年就成功實施7個省級創(chuàng)新載體建設工程項目，推薦28個項目申報了省級重點新產品，基層科技部門申報了22項省級以上項目，征集到42個評獎項目和22 項在省成果登記項目，下達了134項市級產業(yè)類和成果類項目。

拓寬科技創(chuàng)新資源渠道，健全產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。積極整合優(yōu)質科研資源，大力促進企業(yè)與各大高校、科研院所進行產學研用創(chuàng)新協(xié)作，并與中科院、浙江大學等名校簽訂了合作協(xié)議，在景德鎮(zhèn)市設立研發(fā)機構和成果轉化基地，啟動“浮梁茶標志性生化成分特征分析研究”項目實施工作。積極參與推動高新區(qū)籌建“上海技術交易所景德鎮(zhèn)高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心”、“北航直升機研究院”、“江西師范大學科技園”等科技創(chuàng)新合作服務平臺。努力提升自主創(chuàng)新能力。大力推進高新技術企業(yè)培育與認定工作，積極組織11家企業(yè)申報了國家高新技術企業(yè)，3家單位申報了省級工程技術研究中心和重點實驗室，推薦6家企業(yè)到上海參加融資對接和8家企業(yè)申報省級金融貸款風險補償金。全力支持鼓勵科研團體和企業(yè)加大科研投入力度，擴大行業(yè)發(fā)言權和影響力。傾力構建科技創(chuàng)新平臺，精心培育省級科技孵化器1家、大學生創(chuàng)業(yè)園1家、成熟的眾創(chuàng)空間1家，正在建設完善中的“科技孵化器”3家。

4 科技金融發(fā)展的主要制約因素

景德鎮(zhèn)市在科技金融工作取得了很好的成績，但是仍然存在以下阻礙科技金融創(chuàng)新發(fā)展的制約因素：

4.1 科技金融融合機制尚不健全

以景德鎮(zhèn)高技術陶瓷企業(yè)為例，這類企業(yè)數(shù)量雖然較多，但大多仍處于小規(guī)模運轉狀態(tài)，自有資本欠缺，產業(yè)結構及產品結構同質性較高，產品被替代性強，單個企業(yè)市場占有率低，進而難以得到銀行和其他金融機構的貸款。中小企業(yè)信貸市場普遍存在道德風險和逆向選擇問題，因此銀行宏觀信貸政策通過信貸配給方式來規(guī)避逆向選擇和道德風險。景德鎮(zhèn)高技術陶瓷企業(yè)與金融機構之間存在信息不對稱問題，由于傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)比重較大，產業(yè)鏈較為完善，行業(yè)發(fā)展規(guī)范，因此獲得了大多數(shù)的銀行貸款。而中小高技術陶瓷企業(yè)由于諸多不足難以獲得發(fā)展所需的資金，形成了所謂景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)信貸市場的馬太效應。雖然國家、地方政府高度重視科技金融工作，并已經出臺多項政策促進科技金融融合發(fā)展，但在落實政策的過程中，還是無法將科技創(chuàng)新工作與金融創(chuàng)新工作有效連接起來，科技部門與金融部門利益不能完全一致，具體工作中存在不能完全厘清科技金融工作到底是科技部門還是金融部門的工作歸屬問題，從而出現(xiàn)工作盲區(qū)，進而導致效率缺失。例如由于信息不對稱的存在，金融部門往往出于自身利益的考量，不愿意參與一些風險較大的項目，企業(yè)部門對科技金融產品不了解而采取觀望的態(tài)度，企業(yè)主往往采取傳統(tǒng)的銀行借貸而不愿意采取股權方式融資。缺乏高效統(tǒng)一的科技金融領導組織機構，各個部門各自為政步調無法一致，無法對科技金融工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理、政策實施效果檢測等。

4.2 金融服務組織體系建設有待完善優(yōu)化升級

評價一個地方金融部門的服務能力，就是評估其對本地科技企業(yè)各個發(fā)展階段所需的金融支持滿足程度。一般而言，企業(yè)發(fā)展分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期四個不同階段。四個階段對應著明顯不同的風險收益特征，存在不同的金融解決方案，需要金融部門提供差異化的金融服務。例如初創(chuàng)期的科技企業(yè)具有發(fā)展方向還不明確、企業(yè)需要長期的研發(fā)投入、可用于擔保的資產較少、產品收入少且不穩(wěn)定的高風險特點；但是應該看到，企業(yè)一旦發(fā)展順利，其回報也是相當可觀的；對于這樣高風險高收益特點的初創(chuàng)期高科技企業(yè)，金融企業(yè)往往由于風險過高而不愿參與，這就需要引進類似于天使基金的金融機構來滿足市場。發(fā)達地區(qū)由于金融行業(yè)發(fā)展相對較快，各種類型的金融機構數(shù)量較多，通常能夠為這些企業(yè)提供豐富的可選擇金融服務產品，企業(yè)根據需要可以做出相對滿意的選擇；相對于經濟發(fā)達的地區(qū)，景德鎮(zhèn)金融環(huán)境還十分薄弱，金融機構種類和數(shù)量不足嚴重影響金融機構服務質量，缺乏區(qū)域性科技金融服務平臺。

4.3 科技人才和金融人才數(shù)量質量有待提高

科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新都需要源源不斷的人才支撐，沒有人才的科技創(chuàng)新無法實現(xiàn)，也無法創(chuàng)造出合適的金融產品。景德鎮(zhèn)屬于經濟發(fā)展相對落后地區(qū)，整體上缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力。景德鎮(zhèn)雖然有著一定的教育基礎和科技研發(fā)能力，但由于科研和生產的協(xié)同度不高，集中培養(yǎng)的是傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)人才，高新技術陶瓷企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量和質量都無法與傳統(tǒng)陶瓷相抗衡。數(shù)以千計的中小企業(yè)基本上都以生產傳統(tǒng)陳設藝術瓷為主，企業(yè)之間以及企業(yè)產品之間異質性較差，高技術陶瓷只占景德鎮(zhèn)全部陶瓷工藝總產值的三分之一左右。高技術陶瓷企業(yè)為了擺脫產品競爭力弱的被動局面，有著上新產品的迫切愿望，但由于人才數(shù)量和質量的原因找不到合適的新產品、新項目。

5 完善科技金融融合模式的政策建議

從北京中關村地區(qū)、上海張江高科、廣東科技金融工作創(chuàng)新實踐經驗來看，金融創(chuàng)新應緊緊圍繞科技創(chuàng)新，針對企業(yè)發(fā)展四個不同階段的需求提供相應的金融產品。我們認為可以從以下方面優(yōu)化科技金融工作。

5.1 加快完善本地區(qū)的服務中介機構

目前，科技金融工作重點之一是不斷完善本地區(qū)的科研機構、金融機構和中介服務機構。景德鎮(zhèn)科技金融機構規(guī)模小、數(shù)量少的現(xiàn)狀，嚴重影響企業(yè)科技創(chuàng)新的效率，因此應有計劃、有目的地發(fā)展與本地區(qū)科技企業(yè)相匹配的商業(yè)銀行、風險投資、保險公司、證券公司、擔保機構、小額貸款機構、資產管理公司、信托公司、金融租賃公司、會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所、信用中介機構、知識產權中介機構、產權交易機構等機構的數(shù)量和規(guī)模。只有完善的金融環(huán)境才能為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的支撐。

5.2 建設科技金融服務平臺

為了提升科技金融的融合度，避免部門間各自為政缺乏效率的現(xiàn)象，有效調動各方資源發(fā)展科技企業(yè)。應考慮建設科技金融服務平臺，并成立一個專門的以政府部門為主導的機構，對科技金融平臺進行協(xié)調管理，平臺建設應注重三個關鍵詞：一是信息。信息不對稱現(xiàn)象普遍存在，對科技金融工作產生極大的負面影響，因此應考慮建立科技金融綜合服務平臺，其目的在于促進信息有效快速流動，將政府科技部門、金融部門、科技企業(yè)無縫鏈接在平臺上，各方均可方便在平臺上進行信息交流；二是信用。應加快建設完善信用體系并納入到平臺管理提供一站式服務，如為了適應科技企業(yè)“輕資產”特點，在信用體系下提供以聯(lián)保、互保、股權等抵（質）押擔保方式的多種可選擇金融產品；三是服務。平臺背后是強大的科技金融領導組織，負責領導協(xié)調多部門工作，充實平臺上科技企業(yè)、金融企業(yè)、中介結構數(shù)量，能夠提供工商稅務、風險評估、科技擔保、科技保險、融資推薦、創(chuàng)業(yè)指導等形式多樣的一站式服務。如果地方力量過于薄弱，可以考慮建立省級科技金融服務平臺，并且積極促進科技金融平臺和國內外有影響的科技產業(yè)園進行有效對接，有效調動各種資源，充分利用互聯(lián)網+技術打破區(qū)域分割，支持區(qū)域內的企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

5.3 發(fā)展地區(qū)民營科技銀行

美國擁有世界上最大的科技創(chuàng)業(yè)銀行，即總部位于美國加州硅谷地區(qū)的硅谷銀行，也是世界上最成功的科技銀行，成立之初硅谷銀行即持差異化經營的理念，定位于服務具有創(chuàng)新精神的中小科技企業(yè)，最終實現(xiàn)了企業(yè)與銀行的雙贏。2015年6月國務院辦公廳轉發(fā)銀監(jiān)會關于促進民營銀行發(fā)展指導意見的通知，鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)，促進民營銀行持續(xù)健康發(fā)展，為實體經濟特別是中小微企業(yè)、“三農”和社區(qū)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供更有針對性、更加便利的金融服務。建議政府相關部門抓住這一有利時機，積極引導民間資本組建地區(qū)性民營科技銀行，為區(qū)域內的科技企業(yè)提供強有力支持。

5.4 加大高技術人才的培養(yǎng)和引進力度

高校、企業(yè)科研人員、創(chuàng)業(yè)者、大學生等都是科技創(chuàng)新的主體，陶瓷創(chuàng)意市場的成功為我們提供了一個“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的經典案例，說明現(xiàn)階段吸引人才、留住人才的方法之一就是給他們提供合適的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。我們應抓緊規(guī)劃好并實施創(chuàng)業(yè)基地的建設工作，有計劃、有目的地調集各方力量加大校企合作，特別是加大在高校內建設創(chuàng)業(yè)基地力度。專業(yè)人才對推動高技術產業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，應當重視引進培養(yǎng)高技術企業(yè)研發(fā)制造與經營管理人才，不斷優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。景德鎮(zhèn)地方政府要建立與完善相關人才政策與法規(guī)，與企業(yè)合作制定各種人才培養(yǎng)優(yōu)惠政策，吸引高層次人才和留住優(yōu)秀人才。要為引進的高層次人才創(chuàng)造自由寬松的政策環(huán)境，給予他們更好的發(fā)展規(guī)劃；要樹立人才培養(yǎng)和人才引進并重的理念，使得人才培養(yǎng)和引進協(xié)調發(fā)展。

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通信聯(lián)系人：蔣昌波，男，碩士，講師。

Received date:2016-01-20. Revised date: 2016-01-25.

Correspondent author:JIANG Changbo， male， Master， Lecturer.

E-mail:yaoluto@aliyun.com

中圖分類號：TQ174.75

文獻標志碼：A

文章編號：1006-2874（2016）03-0050-04

DOI:10.13958/j.cnki.ztcg.2016.03.012

收稿日期：2016-01-20。

修訂日期：2016-01-25。

基金項目：景德鎮(zhèn)科技局2013軟科學項目《景德鎮(zhèn)科技金融融合模式與路徑創(chuàng)新研究》成果論文。

Innovative Fusion of Technology and Finance in Jingdezhen: A Case Study of Jingdezhen High-tech Ceramic Industry

JIANG Changbo1， JIANG Sheng1， ZOU Yuan2
（1. Jingdezhen University， Jingdezhen 333000， Jiangxi， China； 2. Jingdezhen High-tech Development Zone， Jingdezhen 333000，Jiangxi， China）

Abstract:Science and technology constitute the primary productive force， and finance the essence of modern economy. Technological innovations need the support of finance and in turn expand the innovative potential of finance. The close connection and fusion of technological and financial innovations provide a vital impetus for changes to both productive mode and lifestyle. This paper is a case study of Jingdezhen high-tech ceramic industry. It analyzes the status quo of technology and finance in Jingdezhen， reveals the restraining factors that hold up their fusion， and puts forth suggestions for their optimization.

Key words:high-tech ceramics； technological innovation； technology and finance