蘇海嬋云南冶金集團(tuán)進(jìn)出口物流股份有限公司,云南 昆明 650200
1995-2014年東盟經(jīng)濟(jì)一體化水平測(cè)度
蘇海嬋
云南冶金集團(tuán)進(jìn)出口物流股份有限公司,云南昆明650200
本文在梳理東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化評(píng)估方法的基礎(chǔ)上,采用多種指標(biāo)綜合評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的方法對(duì)東盟1995年至2014年東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的貿(mào)易、FDI、旅游人數(shù)及占比的整體情況進(jìn)行了測(cè)度,發(fā)現(xiàn)其一體化程度在2004至2006年期間開始加速,此后一體化水平趨于穩(wěn)定狀態(tài)。說明東盟自貿(mào)區(qū)和共同體的建設(shè)取得了顯著成效,但一體化效果的潛力有限,尤其在推進(jìn)貿(mào)易一體化方面更顯得乏力。
東盟;一體化;測(cè)度
東盟自1967年成立后直至上世紀(jì)末,一體化進(jìn)展緩慢,其原因東盟在建立初期是一個(gè)以政治合作為主、經(jīng)濟(jì)合作為輔的組織;而且東盟經(jīng)濟(jì)合作又是以協(xié)商為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)合作,以最低合作意愿的參與國(guó)家為區(qū)域合作標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致東盟合作的深度有限。直到1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),東盟才達(dá)成建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議;此后開始加速,于2007年簽署成立共同體的協(xié)議,即于2008年開始實(shí)施《東盟憲章》。《東盟憲章》不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)共同體,即實(shí)現(xiàn)如歐共體一樣的單一市場(chǎng),還包括政治與安全、文化等方面的目標(biāo)。據(jù)有關(guān)報(bào)道稱《東盟憲章》實(shí)施以來的經(jīng)濟(jì)一體化效果顯著,至2015年2月已完成2015年底經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的90%①。但實(shí)際情況如何?本文將主要從貿(mào)易、投資、人員流動(dòng)(以旅游人數(shù)替代)等三個(gè)方面量化考察1993至2014年東盟經(jīng)濟(jì)一體化水平。
(一)東盟經(jīng)濟(jì)一體化研究文獻(xiàn)綜述
東盟經(jīng)濟(jì)一體化的研究總體上分為三個(gè)類型:第一類是從數(shù)量上分析東盟一體化的進(jìn)展。如劉京華(2013)從貿(mào)易和投資兩個(gè)方面測(cè)度了東盟一體化程度,分析了其貿(mào)易和投資創(chuàng)造效應(yīng)。第二類采取比較研究的方法,比較東盟一體化與歐盟、阿盟一體化的差異。如陸彩麗(2013)從經(jīng)濟(jì)和政治哪個(gè)先行、是否嚴(yán)格機(jī)制、區(qū)域合作動(dòng)機(jī)和經(jīng)濟(jì)水平等四個(gè)方面比較了東盟和歐盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化差異。陳璐(2012)也是比較東盟與歐盟的一體化差異,認(rèn)為歐盟的經(jīng)濟(jì)一體化從模式、過程和效果都優(yōu)于東盟,值得東盟學(xué)習(xí)。王嘉輝(2015)比較了東盟和阿盟的一體化進(jìn)程,總結(jié)出實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化需要的條件。第三類是從整體分析東盟的一體化,不僅僅是東盟經(jīng)濟(jì)的一體化,如清水一史(日本,2014年)記錄了東盟一體化歷程的史實(shí),尤其是每個(gè)階段達(dá)成的協(xié)議,以及對(duì)日本和世界的影響;朱仁顯(2002)分析了東盟決策機(jī)制對(duì)東盟一體化的影響??偟膩碚f,關(guān)于東盟經(jīng)濟(jì)一體化分析的研究大多數(shù)是定性分析,定量分析也較為粗糙,因此本文更多地從定量角度考察東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度及其進(jìn)程。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的評(píng)估方法回顧
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的評(píng)估方法從最開始以貿(mào)易量或價(jià)格水平為單一指標(biāo)到采取多種經(jīng)濟(jì)變量,以及以制度變量衡量一體化水平。(1)以貿(mào)易量單一指標(biāo)衡量一體化水平屬于早期的評(píng)估方法(Herbert Gaedicke 1933和 Bela Balasa 1961),有其合理性,即早期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更多的是通過國(guó)際貿(mào)易的方式進(jìn)行。陳紅霞(2009)在測(cè)度京津冀區(qū)域一體化水平的時(shí)候也是采取商品流通作為唯一測(cè)度指標(biāo)。以價(jià)格水平趨同作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的指標(biāo),這種方法在共同市場(chǎng)階段或者一國(guó)之內(nèi)還可以采用,否則就不太合適。楊鳳華(2012)采用了“價(jià)格法”對(duì)長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)區(qū)域一體化水平進(jìn)行了測(cè)度。(2)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平不斷提升,單獨(dú)以貿(mào)易量或者價(jià)格水平評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平顯然是不夠的,投資和人員流動(dòng)也是重要的一體化水平指標(biāo),例如歐盟的從達(dá)到共同市場(chǎng)后除了貿(mào)易量外,一體化水平更多的體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。由此,采取多種經(jīng)濟(jì)變量衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平成為了趨勢(shì)(Richard Harris 2001和Christopher Sands 2003),即以貿(mào)易量、投資、勞動(dòng)力流動(dòng)、消費(fèi)等指標(biāo)綜合度量。陳秀珍(2000,2011)借鑒以上多變量的模型,根據(jù)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)一體化的特殊性,采取HMcdi指數(shù)對(duì)內(nèi)地與香港一體化水平進(jìn)行了量化分析,但該模型只能縱向衡量一體化水平變化情況,不能與其他區(qū)域橫向比較。陳輝煌(2011)提出采取多變量指標(biāo)的層次分析法測(cè)算長(zhǎng)三角的一體化水平,但只是提出方法,沒有進(jìn)行實(shí)際檢驗(yàn)和測(cè)算。王玲莉(2014)通過構(gòu)建絕對(duì)一體化指標(biāo)和相對(duì)一體化指標(biāo)來考察一體化中伙伴國(guó)與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,這些指標(biāo)包括的GDP、投資和貿(mào)易等指標(biāo)。肖向東等(2015)采取多變量的AHP綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化水平進(jìn)行了測(cè)算,并進(jìn)行了聚類分析。(3)以制度變量衡量一體化水平的方法是基于制度安排導(dǎo)致交易成本降低的視角度量經(jīng)濟(jì)一體化水平(Harald Badinger 2001),如簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議可以使關(guān)稅降低某個(gè)程度,那一體化水平自然就提升了。這種衡量辦法為質(zhì)變性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(簽署某項(xiàng)協(xié)議)提供了度量方法,但對(duì)于量變性質(zhì)(漸進(jìn)式)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就無能為力了,且一項(xiàng)協(xié)議到底降低了多少交易成本難以測(cè)算。
鑒于本文的研究對(duì)象東盟目前已經(jīng)達(dá)成建設(shè)共同體的協(xié)議,且絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到共同體的水平,那么為了全面反映一體化水平情況,多變量的研究方法比較合適。從比較研究各種測(cè)度方法的優(yōu)劣看,本文將借鑒Harris和Sands提出的研究方法,并考慮數(shù)據(jù)采集的可行性,本文采取貿(mào)易(T)、投資(I)、跨境旅游人數(shù)(M)等三個(gè)方面的指標(biāo)測(cè)度東盟經(jīng)濟(jì)一體化水平。
(一)東盟貿(mào)易、FDI和旅游人數(shù)等指標(biāo)的一體化分析
1.東盟貿(mào)易一體化情況分析
貿(mào)易一體化指標(biāo)主要從三個(gè)方面的數(shù)據(jù)反映,一是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量的增長(zhǎng),說明區(qū)域內(nèi)貿(mào)易更加便利,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一般來說區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額都會(huì)增長(zhǎng),因此,只看區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額的增長(zhǎng)不能準(zhǔn)確的反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是否增強(qiáng)了,故本文還要看第二個(gè)指標(biāo)區(qū)域貿(mào)易依存度,即貿(mào)易額與GDP的比值,若貿(mào)易依存度越大則說明貿(mào)易一體化在推進(jìn)。第三個(gè)指標(biāo)為區(qū)內(nèi)貿(mào)易占比情況,這個(gè)指標(biāo)能較好地比較區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與區(qū)外貿(mào)易的一體化快慢情況,即區(qū)域貿(mào)易是否比區(qū)外貿(mào)易更加便利,含關(guān)稅的降低或者非關(guān)稅壁壘的撤銷等,但這個(gè)指標(biāo)在與區(qū)外一體化同時(shí)在加速的情況下便不能真實(shí)地反映區(qū)內(nèi)一體化情況。
數(shù)據(jù)顯示,東盟區(qū)域內(nèi)貿(mào)易快速增長(zhǎng),區(qū)內(nèi)貿(mào)易額從1993年的824.4億萬美元②增長(zhǎng)到2014年的6083.2億美元,增長(zhǎng)7.4倍。從圖1可以看出東盟在2004年后區(qū)內(nèi)貿(mào)易額出現(xiàn)顯著快速增長(zhǎng),可見東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易在自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂后的政策效果十分明顯。不過,東盟貿(mào)易量在2004至2010年快速增長(zhǎng)(扣除2009年受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響),在2011至 2014年貿(mào)易量增長(zhǎng)卻處于穩(wěn)定狀態(tài),增長(zhǎng)速度緩慢。
從東盟區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度(區(qū)域貿(mào)易額占GDP的比重)看,總體上是增長(zhǎng)的,從1996年的20.0%增長(zhǎng)到2014年的23.6%。但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易依存度在2005年達(dá)到34%以后逐年下降,且下降的過程與1996年開始的增長(zhǎng)過程十分相似。
總體上看,區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額占東盟總對(duì)外貿(mào)易額的比重也是逐步增加。從1993年的19.2%增長(zhǎng)到2014年的24.1%,其中2004年之前為24%以下,2004年以后的比重均在24%以上。對(duì)區(qū)內(nèi)出口的占比也是逐步增加,分別從1993年的21.1%增加到2014年的25.5%,進(jìn)口占比則從1993年的17.4%增加到2014年的22.5%。但我們也看到東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易占比從1993年增長(zhǎng)至2004年達(dá)到24.5%之后,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比也處于穩(wěn)定狀態(tài)。區(qū)內(nèi)進(jìn)口占比在2010年達(dá)到峰值25.9%后就開始下降;區(qū)內(nèi)出口占比也是處于一個(gè)穩(wěn)定的占比,大概25%左右??梢姈|盟區(qū)域貿(mào)易一體化繼續(xù)加強(qiáng)的潛力有限,主要還是依靠區(qū)外貿(mào)易(75%左右)。
2.東盟FDI一體化情況分析
與貿(mào)易情況類似,F(xiàn)DI一體化指標(biāo)也是主要從三個(gè)方面的數(shù)據(jù)反映,區(qū)域內(nèi)FDI的增長(zhǎng)情況、區(qū)內(nèi)FDI與GDP的比值和區(qū)內(nèi)FDI占總吸引FDI的比重情況。東盟FDI情況較為明顯地表現(xiàn)出一體化程度逐步加強(qiáng)。區(qū)內(nèi)FDI從1995年的46.5億美元增加到2014年的243.8億美元,增長(zhǎng)5.2倍(圖4);東盟區(qū)內(nèi)FDI與GDP的比值也是增長(zhǎng)明顯,從1996年的0.59%增長(zhǎng)至2014年的0.95%(圖5);區(qū)內(nèi)FDI占比也從1995年的16.5%增長(zhǎng)到2014年的21.8%(圖6)。不過1998年的亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)對(duì)東盟總吸收FDI和東盟內(nèi)部FDI影響都較大,明顯呈現(xiàn)出兩次下降趨勢(shì),但1998年的亞洲金融危機(jī)對(duì)東盟內(nèi)部FDI影響更為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)還顯示,若剔除2008年全球金融危機(jī)的影響,東盟從2004年后區(qū)內(nèi)FDI出現(xiàn)快速增長(zhǎng),較之前1995年至2003年的增長(zhǎng)有更快的增速??梢姈|盟自貿(mào)區(qū)和共同體的建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)內(nèi)FDI增長(zhǎng)還是明顯。
3.東盟旅游人數(shù)一體化情況分析
旅游人數(shù)情況也不例外,旅游人數(shù)一體化指標(biāo)只從兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)反映,區(qū)域內(nèi)旅游人數(shù)的增長(zhǎng)情況和區(qū)內(nèi)旅游人數(shù)的比重情況。東盟旅游人數(shù)情況也表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng),區(qū)內(nèi)旅游人數(shù)從1995年的1179.4萬人增加到2013年的4322.4萬人,增長(zhǎng)3.7倍;區(qū)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)也是從2004年開始加速,一直增長(zhǎng)速度較快(圖7)。不過,占比也從1995年的39.8%增長(zhǎng)到2013年的44.1%,整體看占比并沒有呈現(xiàn)出快速上升的趨勢(shì),甚至最近幾年占比還出現(xiàn)下滑趨勢(shì)(圖8),原因則是區(qū)外旅游人數(shù)比區(qū)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)更快。
(二)東盟一體化綜合指數(shù)測(cè)算
綜合指數(shù)指包括以上貿(mào)易、FDI和旅游人數(shù)等指標(biāo)的整體一體化水平指數(shù),綜合的一體化指數(shù)實(shí)質(zhì)上是占比數(shù)據(jù)的綜合體現(xiàn)。如以1997年的貿(mào)易一體化水平(區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占區(qū)域內(nèi)外貿(mào)易的比重)為基期,即1997年的指數(shù)為100;其他年份的指數(shù)為該期實(shí)際比重除以1995年的比重,再乘以100得出,具體表示辦法為如2010年的貿(mào)易指數(shù)。同時(shí)我們給各個(gè)指標(biāo)賦予一定的權(quán)重,即、和,那么2010年度的一體化水平 =*+*+*。本文設(shè)定為,為,為0.4、0.4和0.2。通過計(jì)算得出結(jié)果顯示東盟一體化REI指數(shù)③總體上在增加,但從2006年后REI指數(shù)趨于穩(wěn)定(圖9和表1)。也正如之前分析吸引外資(FDI)一體化情況所顯示的,在亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)期間,東盟一體化程度在這些年份是下降的。
表1 1995-2014 REI指數(shù)
總之,以上東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資和區(qū)內(nèi)旅游人數(shù)和占比,以及REI指數(shù)都在提升,說明東盟在過去的二十年里一體化程度正穩(wěn)步挺進(jìn),東盟自貿(mào)區(qū)和共同體的建設(shè)取得了成效,但整體一體化水平特別是FDI的一體化受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大。從絕對(duì)量比較看,2004年至2006年是東盟一體化程度加速的時(shí)期,遠(yuǎn)快于之前十年的東盟一體化速度。各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示東盟一體化水平近十年來處于穩(wěn)定狀態(tài),尤其是從貿(mào)易一體化數(shù)據(jù)看,東盟共同體的建設(shè)在總量上促進(jìn)了區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng),但與東盟GDP和區(qū)外貿(mào)易量增長(zhǎng)相比,近幾年呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。其原因是與東盟加強(qiáng)外部合作有關(guān),即在東盟一體化加快的過程中,同時(shí)與東盟外的國(guó)家和地區(qū)也加快的一體化進(jìn)程。同時(shí)說明,東盟共同體建設(shè)對(duì)區(qū)內(nèi)FDI具有較強(qiáng)的推進(jìn)作用,對(duì)貿(mào)易一體化的增強(qiáng)顯得乏力。最后,是否與東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致區(qū)內(nèi)貿(mào)易一體化減速需要進(jìn)一步深入研究。
本文還證實(shí)僅僅觀察區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的占比數(shù)據(jù)指標(biāo)不足以把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化水平情況,因而貿(mào)易、FDI和旅游人數(shù)的絕對(duì)量,以及其占GDP的比重也應(yīng)成為觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要指標(biāo)。
[注釋]
①欒鶴.2015年東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)面臨大考[N].中國(guó)貿(mào)易報(bào),2015-2-26.
②數(shù)據(jù)均來自ASEAN Statistics Year Book(2003年至2014年),以下皆同.
③2014年的旅游人數(shù)是采用2013年數(shù)據(jù)替代.
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[6]ASEAN Statistics Year Book(2003年至2014年).
[7]http://www.a(chǎn)sean.org/resources/category/statistical-publications.
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蘇海嬋,云南冶金集團(tuán)進(jìn)出口物流股份有限公司,主要從事貴金屬期貨及現(xiàn)貨貿(mào)易。