互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術為事中事后協(xié)同監(jiān)管提供了有效的技術支撐。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,使互聯(lián)網(wǎng)與政府監(jiān)管結合起來,不只是發(fā)揮專業(yè)纖維檢驗機構的監(jiān)督和檢驗作用,還要借助發(fā)改委、稅務系統(tǒng)、棉花交易市場等單位資源,整合原本割裂在不同部門的數(shù)據(jù),加以分析利用。大數(shù)據(jù)需要經(jīng)過存儲、處理、查詢和分析才能充分用于各類領域,因而對數(shù)據(jù)的實時性要求越來越高。棉花加工企業(yè)信息化程度高,掌握的數(shù)據(jù)越多,越能擴大公共信息的共享范圍,通過跨時間、跨空間的信息共享節(jié)約行政成本,提高效益,同時規(guī)范棉花加工企業(yè)的經(jīng)營行為。
跨部門協(xié)同監(jiān)管的基礎在于打破各相關部門之間的數(shù)據(jù)分割,消除不同部門數(shù)據(jù)庫之間的“障礙”。傳統(tǒng)技術在支持各部門協(xié)同合作上存在一定障礙,而大數(shù)據(jù)對于數(shù)據(jù)的獲取和存儲技術使跨部門的信息共享成為可能。因此,事中事后協(xié)同監(jiān)管應充分利用大數(shù)據(jù)技術,整合各類監(jiān)管資源,實施聯(lián)合監(jiān)管,推動多部門、多環(huán)節(jié)的協(xié)同運行。
人員素質能力的提升
傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式注重事前審批,不僅束縛了市場活力,也容易產(chǎn)生權力尋租空間。經(jīng)濟新常態(tài)下,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,減少和取消行政審批項目,放松市場準入,與事中事后監(jiān)管新要求相適應,各級專業(yè)纖檢機構尤其是基層纖檢機構的監(jiān)管責任加大,基層監(jiān)管力量需要得到相應的充實,人員素質和技術設備也需要提升。
棉花加工企業(yè)事中事后監(jiān)管制度的具體實施,對現(xiàn)有專業(yè)纖檢機構人員的觀念和能力提出了新要求,在責任意識、知識結構、專業(yè)能力等方面都應當相應加強。因此,需要通過業(yè)務學習、交流研討、案例分析等各類有針對性的專業(yè)培訓,提高現(xiàn)有基層專業(yè)纖檢隊伍的責任意識、業(yè)務能力和執(zhí)法水平,以盡快適應事中事后監(jiān)管的要求。