為紀念俄羅斯—東盟建立對話伙伴關(guān)系20周年,第三屆俄羅斯—東盟峰會5月19~20日在俄南部城市索契舉行。此次峰會的主題是“為了共同的福祉走向戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。會議通過了“通向互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的索契宣言,批準了俄羅斯與東盟國家2016年至2020年發(fā)展合作綜合行動計劃。
據(jù)峰會官網(wǎng)當天公布的索契宣言,俄羅斯與東盟共達成49點共識,指明今后雙方在各領(lǐng)域合作的發(fā)展方向。在安全和政治領(lǐng)域,俄羅斯和東盟支持全面落實《南海各方行為宣言》,并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日通過“南海行為準則”。雙方還同意,在打擊國際恐怖主義、跨國有組織犯罪和毒品販運,維護信息安全等方面加強合作。在經(jīng)濟合作領(lǐng)域,雙方確定發(fā)展重點為研究建立東盟和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟全面自由貿(mào)易區(qū),研究東盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上合組織開展互利合作的可能性。雙方還同意在基礎(chǔ)設(shè)施、運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)、技術(shù)和文化等領(lǐng)域加大合作力度。此外,峰會前夕,俄羅斯還與印尼、柬埔寨、越南等國簽署多份經(jīng)濟和軍事技術(shù)合作協(xié)議。
分析人士認為,此次峰會目的在于充實俄羅斯在亞太的合作內(nèi)容,并為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展尋求新機遇。然而,由于俄羅斯與東盟的合作尚處于起步階段,仍有不少障礙有待消除。此次索契峰會是俄羅斯與東盟之間的第三次峰會,之前兩次峰會分別于2005年在吉隆坡舉行和2010年在河內(nèi)舉行。
5月12日,巴西參議院就彈劾總統(tǒng)羅塞夫舉行的第一次投票結(jié)束,結(jié)果以55票贊成、22票反對,通過了特別委員會提交的彈劾報告。這意味著羅塞夫?qū)簳r離職180天,總統(tǒng)職務(wù)將由來自巴西民主運動黨的副總統(tǒng)特梅爾代理。
此次投票通過,意味著針對羅塞夫的彈劾程序在參議院進入實質(zhì)性階段。下一步,參議院第二次全體投票若仍以簡單多數(shù)通過,參議院全體會議將在聯(lián)邦最高法院主持下舉行最后一次表決,如三分之二議員支持彈劾,則羅塞夫?qū)⒈涣T黜,而且八年內(nèi)不得擔任公職,并由特梅爾正式出任總統(tǒng)直至2018年。如彈劾未獲三分之二支持,則羅塞夫立即復(fù)職。
5月13日,副總統(tǒng)特梅爾出任代總統(tǒng)并更換全部內(nèi)閣部長,新政府面臨多重挑戰(zhàn)。羅塞夫所屬勞工黨已全部退出政府,并宣布成為“堅定的反對派”,在國會對特梅爾形成不可忽視的阻力。同時,特梅爾本人也可能面臨彈劾危機。羅塞夫遭彈劾的主要原因是政府為平衡賬目未經(jīng)議會批準向國營銀行借貸資金,而調(diào)查發(fā)現(xiàn),當時身為副總統(tǒng)的特梅爾也簽署過類似法令。目前對特梅爾彈劾程序的請求已訴諸巴西聯(lián)邦最高法院,如果最高法院投票支持這一請求,那么特梅爾將被彈劾。經(jīng)濟上,依賴初級產(chǎn)品出口的巴西因國際大宗商品價格持續(xù)低迷而受到巨大影響,不僅面臨經(jīng)濟衰退的威脅,而且失業(yè)率高企。巴西官方統(tǒng)計機構(gòu)日前宣布,巴西經(jīng)濟去年萎縮3.8%,為近25年來最差表現(xiàn)。若今年仍不能走出衰退陰影,這將是1930年以來巴西經(jīng)濟首次連續(xù)兩年衰退。最新預(yù)測顯示,巴西經(jīng)濟今年將衰退3.77%,通脹率為7.14%,失業(yè)率將達到9%。
北約成員國外長5月19日在布魯塞爾北約總部簽署了黑山加入北約的協(xié)定。這意味著黑山加入北約正式進入批準程序。北約秘書長斯托爾滕貝格在簽字儀式后表示,協(xié)定的簽署使黑山能夠列席北約成員國大會。北約各成員國的議會將對黑山入約協(xié)定進行審批。在協(xié)定得到北約所有28個成員國議會的批準后,黑山才能完成加入北約的程序,成為北約第29個成員國。斯托爾滕貝格稱,黑山加入北約表明,北約堅持門戶開放政策。黑山總理久卡諾維奇出席了簽字儀式。俄羅斯此前一直強烈反對黑山加入北約一事,而黑山內(nèi)部對此也存在不小分歧。
自2006年6月3日起,黑山共和國脫離塞爾維亞和黑山這個國家共同體,正式成為一個主權(quán)國家。2006年12月,北約正式接納黑山加入北約“和平伙伴關(guān)系”計劃。2009年12月,北約同意黑山加入“成員國行動計劃”。去年12月的北約外長會上,北約正式批準啟動黑山加入北約的談判。
德國將正式放棄1990年兩德統(tǒng)一至今實行的軍力收縮政策。據(jù)法新社消息,德國國防部提出在2023年以前增加約1.43萬個軍隊職位,其中包括4400名文職人員。這是德國統(tǒng)一25年以來聯(lián)邦國防軍首次擴軍。
德國國防部長馮德萊恩5月10日針對擴軍說:“鑒于當前形勢,增強軍力實屬必要?!狈ㄐ律缰?,“當前形勢”是指烏克蘭危機以來俄歐關(guān)系的緊張局面,以及德國軍隊在海外多地的軍事行動。德國擴軍的計劃也是對美國不斷要求北約成員國增加軍事力量的回應(yīng)。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道稱,德國擴軍行動或?qū)颖奔s成員國跟進。波蘭國防部長安東尼·馬切雷維奇4月已經(jīng)表示,波蘭計劃未來幾年增加兵力50%以上。
1990年10月東西德統(tǒng)一時,德國聯(lián)邦國防軍共有58.5萬軍人和21.5萬文職人員。由于冷戰(zhàn)隨即宣告結(jié)束,德國從那時起一直執(zhí)行收縮軍力的裁軍路線。2011年德國廢止義務(wù)兵役制后,軍隊實施的結(jié)構(gòu)性調(diào)整更是計劃將該國軍人總數(shù)上限控制在18.5萬人以內(nèi),文職人員則控制在5.6萬以內(nèi)。