■ 胡獻忠

(共青團中央青運史檔案館 資料部 ，北京100051)

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4.0版共青團：群團改革語境下的“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”

■ 胡獻忠

(共青團中央青運史檔案館 資料部 ，北京100051)

【摘要】移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正改變著人們的社會生活和消費習慣，也改變著政治環(huán)境，已成為群團改革發(fā)展的新場域。以互聯(lián)網(wǎng)思維打造4.0版共青團恰逢其時，“用戶思維”啟發(fā)共青團更加注重以青年為本，“平臺思維”啟發(fā)共青團全方位整合資源，“迭代思維”啟發(fā)共青團在與時俱進中超越自我。建構(gòu)4.0版共青團，需要借助互聯(lián)網(wǎng)之力，重構(gòu)價值認同、組織形態(tài)和制度機制，推動共青團組織功能、話語體系、工作模式、自身建設(shè)全方位的整體性變革。

【關(guān)鍵詞】4.0版共青團群團改革互聯(lián)網(wǎng)思維

在人類社會發(fā)展進程中，常常會有這樣一種現(xiàn)象：當某個新事物或新時代出現(xiàn)并發(fā)展一段時間之后，許多人才逐漸意識到已身處其中。蓬勃而起并迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)當屬此類。隨著光纖通訊和集成電路技術(shù)的飛速發(fā)展，移動終端擁有了強大的處理能力，從簡單通話的工具躍升為綜合信息處理平臺，人們的數(shù)字化生存成為常態(tài)，移動互聯(lián)對人類物理空間的“蠶食”、“滲透”發(fā)生了質(zhì)的變化，多數(shù)人開始意識到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)“統(tǒng)治”了全球。恰逢此時，當代中國正經(jīng)歷著一場打造清朗政治生態(tài)的新政行動，其核心目標是保持執(zhí)政黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。中國共青團一向被視為中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成長起來的一代青年也正是共青團聯(lián)系、服務(wù)、引導的對象，而且當代共青團不論是在工作思路、組織形態(tài)，還是在運作機制、干部作風等方面都面臨著改革創(chuàng)新、升級換代的嚴峻挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢下，共青團主動探索互聯(lián)網(wǎng)時代政治組織與基層青年溝通聯(lián)系的新路徑，服務(wù)青年、引導青年的新思路、新方法以及自身運作的新模式，最終打造出共青團的升級版，就成為一種必然。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代：共青團改革發(fā)展的新環(huán)境和新場域

以中央[2015]4號文件出臺和中央黨的群團工作會議召開為標志，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開始進入改革季。當下，恰逢“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代大潮，也就是說，移動互聯(lián)、新媒體、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等既是群團改革所依托的時代環(huán)境要素，又是破解群團工作“頑疾”的重要工具。

1.互聯(lián)網(wǎng)改變著人們的社會生活和消費習慣，也改變著政治環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種潛能巨大的生產(chǎn)力，正以前所未有的力度和廣度改變著世界，也改變著中國。Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)已成為網(wǎng)民在固定場所環(huán)境下接入互聯(lián)網(wǎng)的首選方式。到2015年12月，中國有1.10億網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)在線教育，1.52億網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療，9 664萬人使用網(wǎng)絡(luò)預約出租車，網(wǎng)絡(luò)預約專車的人數(shù)已達2 165萬?；ヂ?lián)網(wǎng)所帶來的顛覆性變革，不僅體現(xiàn)在尖端科技、商業(yè)模式、社會生活和消費習慣等方面，而且越來越深刻地進入并影響著社會政治生活。新媒體不僅成為人們獲取信息、傳播信息的主要工具，同時也日漸成為人們的組織平臺和社交平臺?！霸谝蛱鼐W(wǎng)和社會共同的演化過程中，我們生活中的政治范圍已經(jīng)被大大地改變了。權(quán)力基本是圍繞著文化代碼和信息內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播進行的。對通訊網(wǎng)絡(luò)的控制已經(jīng)成了利益和價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇说男袨橐?guī)范的杠桿?！盵1]在構(gòu)建中國特色社會主義民主進程中，互聯(lián)網(wǎng)為表述公民權(quán)和傳遞個體價值觀開辟了新路徑。網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一種民主協(xié)商對話機制，能夠與現(xiàn)實政治參與形成優(yōu)勢互補。

2.互聯(lián)網(wǎng)重塑著青年，青年也影響著互聯(lián)網(wǎng)

美國學者杰弗里·斯蒂伯曾提出“我們改變了互聯(lián)網(wǎng)，還是互聯(lián)網(wǎng)改變了我們”的疑問，其實這兩種改變是糾結(jié)在一起的，你中有我，我中有你，很難截然分開。求新、求變、求異是青年的天性，青年群體一向走在時代的前列。截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.88億，中國居民上網(wǎng)人數(shù)已過半。手機網(wǎng)民規(guī)模達6.20億，有90.1%的網(wǎng)民通過手機上網(wǎng)。網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占上網(wǎng)人數(shù)整體的75.1%。其中，20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達29.9%[2]。中國互聯(lián)網(wǎng)的主要用戶是青年，新媒體從業(yè)人員的80%也是青年。越來越多的青年通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、豐富知識；越來越多的青年通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自己的理想；越來越多的青年通過互聯(lián)網(wǎng)交流溝通，密切關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)正在成為青年新的工作和生活方式。從另一角度看，需求側(cè)決定供給側(cè)，青年網(wǎng)民的一些創(chuàng)造性思維、行為習慣也在影響著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的走向。廣大青年強烈的參與意識、表達意識，推動了網(wǎng)絡(luò)平臺從BBS、博客、QQ到微博、微信的不斷出新，并成為自媒體時代的重要標志；各類電子競技、微信“紅包”、“快的”、“滴滴”等產(chǎn)品的開發(fā)，都基于青年群體的內(nèi)在需求，這些軟件的研發(fā)大多源于青年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的創(chuàng)意。

3.互聯(lián)網(wǎng)既影響著群眾工作方法，也影響著群眾工作思維

現(xiàn)實生活中群眾工作的基本方法是“面對面”，但難免會受到物理時空的局限。而互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)群眾工作的“點到點”，即從“一對一”到“一對多”。實際上，互聯(lián)網(wǎng)的普惠、便捷、共享等特性已經(jīng)滲透到公共服務(wù)領(lǐng)域，深深地嵌入了廣大群眾的日常工作和生活之中。誰掌握互聯(lián)網(wǎng)，誰就能掌握群眾。群團組織主要的工作方式是群眾工作方式，其核心問題是如何吸引群眾、走進群眾、服務(wù)群眾。最重要的應該是群眾工作方式方法的創(chuàng)新，運用新媒體技術(shù)擴充群眾工作的容量，大幅度提高效率，做到既方便群眾，又增強工作的生動性和趣味性。我們還應該看到，群眾工作表面上是工作方法問題，其實更是工作態(tài)度、工作思維問題?；ヂ?lián)網(wǎng)離開用戶將寸步難行，只有“一切為了用戶、一切依靠用戶”，才能獲取生命力和競爭力。而“一切為了群眾、一切依靠群眾”本來是革命戰(zhàn)爭年代形成的黨的群眾路線的重要內(nèi)容，一是黨的奮斗綱領(lǐng)、根本宗旨使然；二是因為環(huán)境險惡、敵強我弱，黨時刻面臨著生死存亡的考驗。新中國建立近七十年的今天，黨依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，群眾工作只能加強，不能削弱。

4.打造4.0版共青團恰逢其時

在群團改革的背景下，共青團應該而且必須做的是乘勢而上，堅持政治性、先進性和群眾性，徹底消除“行政化、機關(guān)化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，實現(xiàn)組織形態(tài)的升級換代。這里我們借用工業(yè)4.0的概念，將移動互聯(lián)時代的共青團稱為4.0版共青團。

1.0-4.0版共青團發(fā)展一覽表

可以看出，中國共青團作為黨的青年群眾工作的主要承擔者，誕生錘煉于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下的革命年代，蓬勃成長于國家開始工業(yè)化的建設(shè)年代，發(fā)展壯大于現(xiàn)代化進程中的改革年代，轉(zhuǎn)型求變于進入信息化的互聯(lián)網(wǎng)時代。也就是說，隨著時代和環(huán)境的變化、黨的歷史角色變遷和政策調(diào)整、青年時代特征的新發(fā)展和青年群體結(jié)構(gòu)的新變化，共青團的事業(yè)需要與時俱進，共青團的改革創(chuàng)新已成為必然。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維：啟發(fā)共青團升級換代的新能量

2015年啟動的群團改革，不是一次小修小補的調(diào)整完善，而是一次深刻的自我革新。這種革新需要而且必須有新的思維做指導?；ヂ?lián)網(wǎng)在中國經(jīng)過二十多年的發(fā)展，人們對其特點、能量和影響力有著深刻感知，一種基于互聯(lián)網(wǎng)的新思維應時而生。思維是人腦對客觀事物能動的、間接的和概括的反映。它作為人類所具有的高級認識活動，是對新信息與腦內(nèi)儲存知識經(jīng)驗進行一系列復雜的心智互動過程。互聯(lián)網(wǎng)思維是在移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算狀態(tài)下，對市場、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)重新審視的過程。雖然業(yè)內(nèi)人士與相關(guān)專家對“互聯(lián)網(wǎng)思維”各有所見，但對互聯(lián)網(wǎng)的開放性、平等性、用戶至上、互動體驗、快速更新、數(shù)據(jù)平臺等基本特點的認識是一致的。以這些特點為基礎(chǔ)所形成的互聯(lián)網(wǎng)思維恰恰與黨的群眾路線相契合，從而成為啟發(fā)群團改革、共青團升級換代的新動能和新思路。

1.互聯(lián)網(wǎng)的“用戶思維”啟發(fā)4.0版共青團必須更加注重以青年為本

用戶至上是互聯(lián)網(wǎng)最為基礎(chǔ)、最為根本、最為核心的理念和思維，因為再好的商品，如果沒人關(guān)注、沒人喜愛、沒人使用，其價值等于零，也可以說，沒有用戶，就沒有成功。從這個意義上講，開放(無門檻)、平等(關(guān)注多數(shù))、互動(注重體驗)等互聯(lián)網(wǎng)特點，體現(xiàn)出的不僅僅是一種技術(shù)，更是一種理念，其目的只有一個：打動人心，獲取“粉絲”，提升黏度。因此，360公司董事長兼CEO周鴻祎就認為，用戶至上的互聯(lián)網(wǎng)思維與為人民服務(wù)不謀而合。甚至還有人說，互聯(lián)網(wǎng)思維正是互聯(lián)網(wǎng)條件下黨的群眾路線的新形式、新體現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)思維講究一切相信用戶、一切依靠用戶，一切以用戶滿不滿意為標準；黨的群眾路線要求一切相信群眾、一切依靠群眾，一切以群眾滿意不滿意為標準?；ヂ?lián)網(wǎng)思維講究從用戶中來，再到用戶中去；群眾路線要求從群眾中來，到群眾中去。當然，互聯(lián)網(wǎng)公司以爭取用戶為手段，是為了獲取更多利潤；黨的群眾路線以服務(wù)群眾為目的，是為了實現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益。

盡管二者的目的性存在如此差異，但這并不能貶低互聯(lián)網(wǎng)的“用戶思維”對共青團改革發(fā)展的啟發(fā)意義。如何獲取青年的認同和支持呢？筆者認為，互聯(lián)網(wǎng)的用戶至上啟發(fā)共青團必須更加尊重和堅持青年的主體地位；互聯(lián)網(wǎng)的開放性啟發(fā)共青團工作必須打破“自娛自樂”的狹隘圈子，走出體制內(nèi)循環(huán)；互聯(lián)網(wǎng)的平等性啟發(fā)共青團必須徹底放下身段，真正把普通青年當朋友、當親人；互聯(lián)網(wǎng)的互動性啟發(fā)共青團必須搭建與青年交流的有效平臺，不斷吸納匯集青年的意見建議并及時反饋；互聯(lián)網(wǎng)的草根性啟發(fā)共青團必須破除高端化、精英化，培育基層“粉絲”；互聯(lián)網(wǎng)的簡約性啟發(fā)共青團必須縮短供給路徑，為青年提供精準服務(wù)。

2.互聯(lián)網(wǎng)的“平臺思維”啟發(fā)4.0版共青團必須全方位整合資源

互聯(lián)網(wǎng)既是一種技術(shù)，更是一個平臺。以移動互聯(lián)、即時通信、微博微信、社交網(wǎng)絡(luò)等為代表的新技術(shù)、新應用，帶來了鏈接行動的多邊匯聚以及回應式適配，使互聯(lián)網(wǎng)升級為人們生產(chǎn)生活的平臺(不再僅僅是信息平臺)，更成為一個如同蜂巢的社會平臺。我們知道，共青團必須與青年關(guān)聯(lián)互動是無疑的。那么，怎么關(guān)聯(lián)互動？頻度有多強？面對八千多萬共青團員，四億多14-35歲青年，中央、省、市、縣各級共青團組織的資源與其被賦予的職能、所承擔的各項任務(wù)很難完全匹配。以維權(quán)工作為例，即使全部人員都撲到具體事務(wù)上，也難免捉襟見肘。到底是做個案，還是做平臺，抑或兼而有之，一直在探索之中。這就要求共青團既要發(fā)揮各級機關(guān)的平臺作用，又要開發(fā)基層團委、團支部連接社會的功能。20世紀90年代中期團中央探索建設(shè)的“青年中心”，本質(zhì)上是要打造一種關(guān)系空間，成為共青團整合青年的平臺，而在實際工作中有人僅僅將其理解為“青年活動中心”。令人欣慰的是，團十七屆五中全會提出全面推進“青年之家”建設(shè)，既可以建成實體，也可以借此平臺整合關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)作為一種平臺，將傳統(tǒng)社會中短期不可能達到的目標變?yōu)楝F(xiàn)實。大數(shù)據(jù)思維啟發(fā)共青團通過對海量青年需求信息的收集、分析，更好地指導決策和行動；眾籌思維啟發(fā)共青團進一步強化“伙伴”意識，實現(xiàn)與青年組織的合作共贏，在潛移默化的過程中施以影響和引導；跨界思維啟發(fā)共青團進一步整合黨政、市場、社會等各種資源，竭誠服務(wù)于青少年成長發(fā)展；鏈接思維啟發(fā)共青團有效加強團組織與黨政的鏈接、團組織與社會的鏈接、團組織與青年的鏈接、青年與青年的鏈接、團組織與團組織的鏈接，真正發(fā)揮樞紐作用；共享思維啟發(fā)共青團以博大的胸襟氣魄，將更多資源投向基層，提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，與廣大青年共生共存、共享共榮。

3.互聯(lián)網(wǎng)的“迭代思維”啟發(fā)4.0版共青團必須在與時俱進中超越自我

互聯(lián)網(wǎng)是以新生事物的面孔出現(xiàn)于世的，或許正因為如此，其技術(shù)、產(chǎn)品、理念、模式一直不斷推陳出新。對于網(wǎng)絡(luò)迭代的理解眾說紛紜，一般來說，Web1.0(第一代互聯(lián)網(wǎng))以PC端瀏覽器(個人電腦臺式機)為平臺，以門戶網(wǎng)站(新浪、搜狐、網(wǎng)易)等技術(shù)為代表，強調(diào)內(nèi)容的組織與提供(單向度的)。Web2.0更注重用戶的交互作用，用戶既是網(wǎng)站內(nèi)容的瀏覽者，也是網(wǎng)站內(nèi)容的制造者，其主要技術(shù)有博客、WiKi等。Web3.0是基于移動終端(智能手機)發(fā)展起來的技術(shù)成果，人與人之間隨時隨地連接，信息自主產(chǎn)生，形成龐大的數(shù)據(jù)庫，精準傳播，其主要表現(xiàn)形式有微博、微信等。發(fā)展的高端是物聯(lián)網(wǎng)(Internet of Things即“IOT”)，是互聯(lián)網(wǎng)用戶端延伸和擴展至任何物品與物品之間，進行信息交換。

青年是惟新的，“茍日新，日日新，又日新”，共青團也是善開風氣之先的，但這主要指在社會領(lǐng)域，而涉及自身利益的重大改革，常常是由危機倒逼的，“不改革不轉(zhuǎn)型，早晚變恐龍”。互聯(lián)網(wǎng)的改革思維啟發(fā)共青團瞄準工作中的痛點、難點和疑點，將那些不愿改、不想改和不易改的問題置于改革的靶心；互聯(lián)網(wǎng)的快速迭代思維啟發(fā)共青團緊盯青年需求的新變化、新趨勢，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作模式；互聯(lián)網(wǎng)的顛覆式創(chuàng)新思維啟發(fā)共青團以壯士斷腕的勇氣，超越眼前利益和局部利益，力爭最大化解決日積月累的矛盾和問題。

三、借力互聯(lián)網(wǎng)：建構(gòu)4.0版共青團

互聯(lián)網(wǎng)的影響與沖擊是全球性的，托馬斯·弗里德曼慨嘆“世界是平的”余音未盡；戴維·霍爾驚呼“大轉(zhuǎn)折時代”來臨了。任何政治組織、商業(yè)機構(gòu)、社會個體都無法抗拒這一世界性的發(fā)展趨勢。時下中國所開啟的群團改革，其背景與以往大不相同，不僅是在市場經(jīng)濟環(huán)境中和全球化背景下，更是在移動互聯(lián)成為常態(tài)的信息化進程中。適應以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)給我們的生活方式帶來的變化，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代煥發(fā)出新的生機與活力，重新建構(gòu)價值認同、組織形態(tài)、制度模式是群團組織必須直面的重要問題。

1.價值回歸：摒棄官本位意識，追尋組織成立之初的原本意義

不可否認，互聯(lián)網(wǎng)思維正在以極具沖擊力的顛覆性勢能構(gòu)建一種全新的價值觀，包括平等、共享、眾籌、用戶至上、體驗為王等。中國社會的很多組成部分，包括思想和組織機構(gòu)，將在本質(zhì)、外觀、特性以及形式上發(fā)生改變。共青團作為具有政治色彩的群眾組織，行政化、機關(guān)化傾向在很大程度上沖淡了群眾組織的本來意義。在民主革命之初組建青年團，在新中國建立前夕重建青年團，當時中共的戰(zhàn)略意圖究竟何在？不是為了找?guī)讉€人去當“青年官”，而是要更廣泛地聯(lián)系青年、服務(wù)青年、團結(jié)青年。毛澤東曾鮮明地指出，青年團要照顧青年的特點，青年就是青年，不然，何以要搞青年團呢？共青團的根系只有深深扎入普通青年的日常生活之中，得到廣大青年的認同和支持，才能獲取用之不盡的生命源泉。

新媒體時代要用互聯(lián)網(wǎng)思維推動團的工作和建設(shè)，固然應當注重互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的運用，通過大數(shù)據(jù)、“智慧團建”、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等強化團的組織和工作，提升團組織的整體響應速度和工作效率，使團組織和團員青年通過互聯(lián)網(wǎng)更加緊密地聯(lián)系，使團的活動和聲音在社會和網(wǎng)絡(luò)上更加廣泛地傳播。但更為根本的還不僅僅是“技術(shù)問題”，而是要回到共青團出發(fā)的原點，找到團組織最為本質(zhì)的“核心競爭力”——“融入青年”[3]。這就需要共青團徹底改變現(xiàn)有的與初衷相背離的觀念和思維，因為青少年是網(wǎng)絡(luò)中最為活躍的群體，尤其85后和90后是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而成長起來的網(wǎng)絡(luò)原住民，如果共青團不徹底打破貴族化、精英化的組織模式，以青年為本，就會有被邊緣化的危險，甚至可能失去存在的政治價值和社會價值。

2.組織重構(gòu)：破除行政化、機關(guān)化，強化組織內(nèi)外的有效貫通

互聯(lián)網(wǎng)的成功運作，很大程度上在于其平等、簡約理念指導下的扁平化運作，打破傳統(tǒng)的路由器到中心交換機向下連接到分交換機的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)路由器直接連接到N個交換機，交換機帶工作站，各種信息的傳遞通道都可以實現(xiàn)零環(huán)節(jié)到達任何一個用戶。其實，組織扁平化就是通過破除自上而下垂直高聳的結(jié)構(gòu)，減少管理層次，擴大管理幅度，建立一種緊湊的橫向組織，達到使組織變得靈活敏捷、富有柔性和創(chuàng)造性的目的。它強調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡化、管理幅度的擴大與分權(quán)。對于很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來講，組織扁平化要求企業(yè)的管理幅度增大，簡化煩瑣的管理程序，取消一些中層管理者的崗位，使企業(yè)指揮鏈條最短。將企業(yè)資源和權(quán)力下放至基層，讓基層員工與顧客直接接觸，使他們擁有部分決策權(quán)，避免顧客反饋的信息向上級匯報過程中的失真與滯后，大大改善服務(wù)質(zhì)量，快速回應市場變化，真正做到使“顧客滿意”。

新中國建立以來，群團作為國家政權(quán)重要的社會支柱，一直是社會主義民主政治建設(shè)中重要的成員，群團的各級組織和工作人員被納入體制之內(nèi)。20世紀90年代群團參照公務(wù)員管理后，其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費運作、工作考核等實質(zhì)上成為黨政系統(tǒng)的一部分。在組織資源得到較好保障的同時，被賦予了一定的政策職能和行政職能，這都在無意間強化了其行政色彩，以致有些群團組織比較習慣于在機關(guān)大樓里發(fā)號施令。應該說，在龐大的國家事務(wù)和社會事務(wù)運行中，科層制有其合理性與必然性，但由此帶來的行政化、機關(guān)化甚至官僚化卻扼殺了群團組織應有的活力，因此必須實施扁平化改革，實現(xiàn)群團與群眾的直接聯(lián)系。當然，由于現(xiàn)有的實踐和理論均在探索之中，目前的扁平化實踐主要表現(xiàn)為對科層制的修補和完善。所以，科層制只能在扁平化過程中逐步蛻變，有層級而不唯層級。最重要的是實現(xiàn)觀念的變革，堅持“小步快跑”，漸進地以扁平化替換科層制。

3.制度創(chuàng)新：依照群團的自身邏輯革新機制、再造流程

互聯(lián)網(wǎng)之所以在中國發(fā)展得如此迅猛，備受青年熱捧，源于多數(shù)IT企業(yè)能夠在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，洞察用戶的特點和需求，主動開發(fā)出適應市場且獨具特色的消費產(chǎn)品。虛擬空間不是法外之地，互聯(lián)網(wǎng)必須在法律法規(guī)框架內(nèi)獨立地、活躍地自主運營。這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的兩點論。共青團運作也有兩個最為根本的要求，一是自覺堅持黨的領(lǐng)導，二是依法依章開展工作。兩者相輔相成，缺一不可。毛澤東早就指出：“青年團要配合黨的中心工作，但在配合黨的中心工作當中，要有自己的獨立工作，要照顧青年的特點?！盵4]群團發(fā)展的這兩個根本點在理論上是相當明晰的，但在運作流程中如何實現(xiàn)有機統(tǒng)一，盡量避免或減少偏差，需要一個良好的機制。也就是說，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織需要通過這樣一個機制，去尋找黨和政府的需求與其所代表的群眾需求的最佳結(jié)合點，從而實現(xiàn)“向上向下同時看”。

群團改革要求在黨的領(lǐng)導與獨立工作有機結(jié)合的制度框架下推動系統(tǒng)性配套改革，實現(xiàn)群團事業(yè)整體性發(fā)展。(1)要調(diào)整群團組織內(nèi)部的資源配置，著力改革錄用機制、考核機制、激勵機制和保障機制等，把合適的人放到合適的崗位上。讓想干事的人有奔頭，讓混日子的人沒機會；讓實干家有舞臺，讓鉆營者沒市場。(2)要與工會、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織協(xié)同運作，實現(xiàn)有機聯(lián)動、深度融合，形成群眾工作合力。(3)要確保相關(guān)部門如組織部、編制辦、人力資源社會保障局、公務(wù)員局、財政局、審計局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委等的支持與保障同時到位。總之，就是要讓群團按照群團自身的邏輯而不是行政的邏輯去發(fā)展。

結(jié)語：縱觀歷史，新的科技成就始終引領(lǐng)著文明發(fā)展。在這一過程中，中國社會的很多組成部分，包括思想意識和組織機構(gòu)，持續(xù)在本質(zhì)、外觀、特性或者形式上發(fā)生著改變。當然，世上任何事物的嬗變都是漸進的，共青團不可能在一夜之間突然改頭換面，4.0版只能在3.0版基礎(chǔ)上逐步完善而成。我們必須清醒地認識到，互聯(lián)網(wǎng)是共青團轉(zhuǎn)型升級有力的助推器。就目前的共青團改革而言，不是一次小修小補的調(diào)整完善，而是一次深刻的自我革新，必然會涉及群團組織資源、權(quán)力和利益關(guān)系的深刻調(diào)整，也會涉及一些黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織的關(guān)聯(lián)變化，產(chǎn)生陣痛是必然的。越是形勢嚴峻、情況復雜，越要堅持以新思維——互聯(lián)網(wǎng)思維破解困局。倘不如此，共青團改革就很難走出一條新路。各級黨政和團組織一定能從互聯(lián)網(wǎng)的用戶思維、平臺思維、迭代思維中得到更多啟發(fā)，推動共青團真正以群團的方式開展工作，讓真正熱心青年工作的人做青年工作，讓那些試圖以群團組織為跳板的投機、鉆營者望而卻步。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)星河：對互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)和社會的反思》，鄭波 武煒譯，北京：社會科學文獻出版社2007年版，第177頁。

[2]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201601/t20160122_53271.htm

[3]《共青團堅持互聯(lián)網(wǎng)思維就要更好踐行黨的群眾路線》，載《中國青年報》，2015年5月11日。

[4]中共中央文獻研究室：《毛澤東文集》(第6卷)，北京：人民出版社1999年版，第276頁。

(責任編輯：邢哲)

收稿日期：2016-04-28

作者簡介：胡獻忠，共青團中央青運史檔案館資料部主任，副研究員，政治學博士，主要研究中國政治與群團發(fā)展、國家建構(gòu)與青年運動。