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        青年人力資本積累與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長

        2016-08-05 05:47:24譚祖誼
        中國青年社會(huì)科學(xué) 2016年4期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)

        ■ 譚祖誼

        (中國青年政治學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京100089)

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        青年人力資本積累與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長

        ■ 譚祖誼

        (中國青年政治學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京100089)

        【摘要】內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長期增長的源泉。盡管主要的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型將知識(shí)資本積累、人力資本積累和研究與開發(fā)活動(dòng)視為技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生路徑,但是人力資本積累才是技術(shù)進(jìn)步的原動(dòng)力。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中諸如“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧城市”等重大發(fā)展戰(zhàn)略能否成功實(shí)施,歸根到底都取決于人力資本積累,尤其是青年人力資本積累的速度、質(zhì)量和規(guī)模。政府應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整人力資本投資政策,加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資本投資力度,增加對(duì)青年人力資本積累的投資,改革現(xiàn)有的學(xué)校職業(yè)教育體制。

        【關(guān)鍵詞】青年人力資本積累內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

        在過去相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠制度變遷和大規(guī)模生產(chǎn)要素投入。近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取得了一定成效,但要完全走上主要依靠技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長軌道,必須經(jīng)過長期努力才能實(shí)現(xiàn)。所謂“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長”,實(shí)質(zhì)上就是“技術(shù)進(jìn)步型經(jīng)濟(jì)增長”。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步主要依靠人力資本積累,而人力資本積累的主體是青年,因此,青年人力資本積累決定了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量。

        本文在已有研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,建立“青年人力資本積累”的概念框架,研究內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制中的人力資本因素,探討青年人力資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。

        一、文獻(xiàn)回顧

        Thodore W. Schults(1961,1971, 1972)在其《人力資本投資》的著名演說及其隨后的著作中,明確提出了人力資本概念,系統(tǒng)論述了人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[1]。Schults認(rèn)為,人力資本是技能的集合,是人的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造能力。教育和培訓(xùn)是人力資本投資的主要形式。人力資本投資的收益率超過物質(zhì)資本投資的收益率,并且在各個(gè)生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著相互替代和補(bǔ)充作用,成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。

        Gary S.Becker(1975)認(rèn)為人力資本是體現(xiàn)人的能力和素質(zhì)的人格化的資本,人的知識(shí)和技能及擁有的時(shí)間、健康和壽命,都是人力資本構(gòu)成的基本要素[2]。在Becker的著作《人力資本》的微觀經(jīng)濟(jì)分析中,接受教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、維生素?cái)z入,從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中獲取信息,都能夠提高個(gè)體的生理和心理能力,進(jìn)而提高預(yù)期真實(shí)收入。

        Arrow(1962) 首次提出了內(nèi)生增長理論并引入人力資本思想,建立了“干中學(xué)”經(jīng)濟(jì)增長模型[3]。模型假定凝結(jié)在資本品中的“技術(shù)”在資本品存續(xù)期內(nèi)是不變的,其產(chǎn)出能力的上升是積累經(jīng)驗(yàn)(學(xué)習(xí))的結(jié)果,而經(jīng)驗(yàn)的載體是人力資本。Paul M. Romer (1986)總結(jié)了傳統(tǒng)的Ramsey-Cass-Koopmans增長模型和Arrow(1962)的“干中學(xué)”模型中的假設(shè)條件,提出了區(qū)別于傳統(tǒng)有形資本的“知識(shí)”資本概念[4]。Romer的“知識(shí)”資本概念及其特性與人力資本的概念及其特征極為相似,對(duì)人力資本理論的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

        Robert E. Lucas(1988)在傳統(tǒng)的索羅經(jīng)濟(jì)增長模型(Solow,1956)[5]中引入人力資本因素,以不同的人力資本積累模式解釋國家間的經(jīng)濟(jì)增長差異[6]。Lucas將個(gè)體人力資本簡單定義為一般技能水平,將人力資本積累的兩種不同模式分別定義為Schults強(qiáng)調(diào)的“教育”和Arrow強(qiáng)調(diào)的“干中學(xué)”。利用Romer的“知識(shí)”外部性假設(shè),將人力資本因素納入生產(chǎn)函數(shù),利用人力資本邊際生產(chǎn)力遞減假設(shè),構(gòu)造人力資本積累方程。

        Christian Dustmann , Itzhak Fadlon, Yoram Weiss( 2011)建立了技能人力資本模型,證明不同的人力資本技能在不同國家具有不同的價(jià)格和租金[7]。因此,人才外流效應(yīng)(Brain drain effect)可能緩解甚至逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)人才流入效應(yīng)(brain gain effect)。這對(duì)發(fā)展中國家人力資本積累的政策選擇具有現(xiàn)實(shí)意義。

        現(xiàn)有人力資本理論的主要研究成果基本上達(dá)成了若干共識(shí):人力資本是最重要、最能動(dòng)的生產(chǎn)要素;人力資本積累是經(jīng)濟(jì)增長的源泉;人力資本具有不同于物質(zhì)資本的特性;人力資本積累的方式或路徑存在多樣性;不同的人力資本積累方式具有不同的邊際收益;教育和培訓(xùn)是人力資本積累的主要方式;公共教育投資和私人教育投資具有不同的人力資本積累效應(yīng);產(chǎn)權(quán)制度安排對(duì)人力資本積累具有重要影響;人力資本的個(gè)性特征影響著人力資本的積累水平及其價(jià)格構(gòu)成;不同國家差異化的人力資本積累速度和人力資本價(jià)格會(huì)導(dǎo)致人力資本流動(dòng)。

        二、青年人力資本積累的概念框架

        人力資本是相對(duì)于物質(zhì)資本(貨幣資本和實(shí)物資本)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。如果以“人力資本”來代替“勞動(dòng)力”要素,以“物質(zhì)資本”代替其他要素,那么各種形式的生產(chǎn)函數(shù)都可以用一個(gè)更加一般化的二元生產(chǎn)函數(shù)來表示。其中,人力資本是最基本、最能動(dòng)的因素。人力資本的積累水平?jīng)Q定著物質(zhì)資本的積累水平。具體而言,貨幣資本、機(jī)械設(shè)備等都是人力資本生產(chǎn)出來的,即使自然資源也必須依靠人力資本去開發(fā)才能利用,特別是生產(chǎn)技術(shù),更是直接由人力資本發(fā)明、創(chuàng)造出來的,所以,人力資本積累在社會(huì)生產(chǎn)過程中,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,起著決定性作用。

        青年人力資本不是一個(gè)單純的人力資本年齡階段的概念。它是指已經(jīng)進(jìn)入法定勞動(dòng)年齡,且具備了社會(huì)生產(chǎn)能力(體力、知識(shí)和技能),已經(jīng)進(jìn)入了生產(chǎn)過程,但是還必須通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,進(jìn)一步積累知識(shí)水平和專業(yè)技能,才能提高其生產(chǎn)效率的群體。此處的“青年”是指學(xué)習(xí)能力處于上升時(shí)期,能夠預(yù)見到通過學(xué)習(xí)提高人力資本水平而獲取更高的期望收益的群體。青年人力資本具有四個(gè)特征:(1)達(dá)到法定勞動(dòng)年齡并已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)過程;(2)學(xué)習(xí)能力處于上升時(shí)期;(3)必須進(jìn)一步積累知識(shí)和提高專業(yè)技能;(4)人力資本水平的提高會(huì)帶來更高的期望收益。

        所謂“青年人力資本積累”,是指通過對(duì)人力資本的開發(fā)性投資(主要通過增加教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的物質(zhì)資本投入以及人力資本自身的機(jī)會(huì)成本投入),更新和增加青年人力資本的知識(shí)存量,并提高其職業(yè)技能和創(chuàng)新能力的過程。

        三、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制中的人力資本因素

        經(jīng)典內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論模型的共同特征,是將經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)進(jìn)步因素內(nèi)生化,將技術(shù)進(jìn)步歸因于投資本身。換言之,正是個(gè)人、企業(yè)和政府的投資推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長。投資引致的“知識(shí)資本”積累、人力資本積累和研究與開發(fā)(R&D)成果,作為“中間產(chǎn)品”投入,帶來生產(chǎn)的規(guī)模收益遞增和資本的邊際產(chǎn)品非遞減。

        學(xué)術(shù)界對(duì)上述理論框架已基本形成共識(shí)。但是,內(nèi)生增長理論的宏觀模型尚未深入分析知識(shí)資本積累、人力資本積累和R&D的具體形式及作用機(jī)制。盡管在Huw Lloyd-Ellis and Joanne Roberts (2002)建立的關(guān)于人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步相互作用的雙引擎增長模型中,有技術(shù)性前沿知識(shí)、個(gè)性化內(nèi)在知識(shí)和非個(gè)性化公共知識(shí)之分,還強(qiáng)調(diào)了技術(shù)應(yīng)用的人力資本基礎(chǔ)和二者之間的動(dòng)態(tài)互補(bǔ)性[8]。但是,將“技術(shù)”與“人力資本”作為對(duì)等范疇并分析其作用機(jī)制,其合理性值得懷疑。雖然Acemoglu and Zilibotti (2001)分析了技術(shù)與勞動(dòng)者技能的匹配程度不同帶來的生產(chǎn)率差異[9],Stephen Kosempel (2004)也分析了技術(shù)的適應(yīng)性問題[10],但仍然缺乏對(duì)于技術(shù)實(shí)現(xiàn)和技術(shù)匹配的人力資本因素及其作用機(jī)制的考察。Daron Acemoglu (2002,2003)[11]和Charles Jones (2005)[12]關(guān)于技術(shù)演進(jìn)方向的研究,重點(diǎn)分析了技術(shù)進(jìn)步是勞動(dòng)擴(kuò)張型的還是資本擴(kuò)張型的,同時(shí)也試圖證明利潤最大化是企業(yè)自主選擇技術(shù)進(jìn)步方向的基本原則。其研究結(jié)果從另一個(gè)側(cè)面說明,由投資內(nèi)生決定的技術(shù)進(jìn)步反過來會(huì)影響投資結(jié)構(gòu)。然而,有些技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)為投資過程或者投資結(jié)果,而新技術(shù)的應(yīng)用又會(huì)引起勞動(dòng)力擴(kuò)張或資本擴(kuò)張。

        知識(shí)資本積累、人力資本積累和R&D,都是技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的路徑。關(guān)于技術(shù)進(jìn)步與人力資本積累的關(guān)系研究,以及關(guān)于技術(shù)演進(jìn)方向的研究,的確也拓展了內(nèi)生增長理論的研究領(lǐng)域。但是,知識(shí)資本積累、人力資本積累、R&D三者之間的內(nèi)在聯(lián)系也值得深入考察,它們可能僅僅是內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步同一機(jī)制的不同側(cè)面,而人力資本積累才是其共同基礎(chǔ)。

        如果將資本分為兩大類,即物質(zhì)資本(pphy)和人力資本(phr),那么產(chǎn)出(國民收入)(y)就是人力資本和物質(zhì)資本的函數(shù)。物質(zhì)資本積累是投資(i)的函數(shù)(假設(shè)投資等于物質(zhì)資本積累),人力資本積累是投資和人口(n)的函數(shù)。投資源于儲(chǔ)蓄(s)(假設(shè)投資等于儲(chǔ)蓄),儲(chǔ)蓄又是國民收入的函數(shù)。同時(shí),將人口增長看作消費(fèi)(c)的函數(shù),而消費(fèi)也是國民收入的函數(shù)。于是,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就成了一個(gè)內(nèi)生的自我循環(huán)體系,它可以用下面的一組函數(shù)來表達(dá):Y=f(kphy,khr) ;kphy=s;s=g(y);khr=Φ(kphy,n);n=Ψ(c);c=η(y)。

        內(nèi)生增長理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長及其增長的源泉——技術(shù)進(jìn)步,是在經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán)過程中實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)顯而易見的問題是,是什么因素推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步?也就是技術(shù)進(jìn)步的源泉是什么?為了回答這個(gè)問題,必須分析技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)形式。

        上述四種形式的技術(shù)進(jìn)步,歸根到底都依賴于人力資本積累這一本質(zhì)因素。換言之,人力資本積累是技術(shù)進(jìn)步的源泉。人力資本所內(nèi)含的知識(shí)和技術(shù)既是靜態(tài)的又是動(dòng)態(tài)的,既是存量又是流量。人力資本區(qū)別于物質(zhì)資本的最大特點(diǎn)在于其“干中學(xué)”特性。人力資本在其使用過程中具有自動(dòng)學(xué)習(xí)功能、自主創(chuàng)新功能和自我增值功能。人力資本的使用過程是價(jià)值增值,而不是價(jià)值轉(zhuǎn)移。人力資本的“干中學(xué)”特性不僅能夠克服其作為資本的折舊問題,而且能夠自我更新并不斷提高其邊際產(chǎn)出。物化于更新?lián)Q代的資本設(shè)備的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及各種R&D 的研發(fā)成果,都是以物質(zhì)資本為條件的人力資本的創(chuàng)新結(jié)果。資本設(shè)備或產(chǎn)品內(nèi)含的技術(shù)是靜態(tài)的,資本設(shè)備物質(zhì)載體的消耗即為折舊,純粹消費(fèi)品的技術(shù)含量也不再具有生產(chǎn)性意義。只有再次通過人力資本的創(chuàng)新活動(dòng),才能提高資本設(shè)備或產(chǎn)品的技術(shù)水平,從而加快資本設(shè)備的“精神折舊”或更新?lián)Q代速度,縮短產(chǎn)品的“生命周期”。

        一定的技術(shù)條件決定了要素配置方式,而技術(shù)是人力資本的創(chuàng)新成果。要素配置方式與制度因素有關(guān),但制度變革也是人力資本的創(chuàng)新結(jié)果。所以,要素配置方式即生產(chǎn)過程中要素的結(jié)合方式,歸根到底是由人力資本積累水平?jīng)Q定的。隨著人力資本專用性不斷增強(qiáng),分工和專業(yè)化程度不斷加深,基于產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)量和價(jià)值鏈不斷延展,人力資本向R&D和市場營銷環(huán)節(jié)集聚。換言之,人力資本向產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新環(huán)節(jié)集聚。因此,要素配置方式的變革反過來深刻影響人力資本積累。

        四、青年人力資本積累對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義

        內(nèi)生增長理論的基本結(jié)論是:內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉。技術(shù)進(jìn)步是創(chuàng)新的結(jié)果,而創(chuàng)新依靠人力資本積累。中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,無論是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,還是“中國制造2025”;也無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,還是“智慧城市”目標(biāo),歸根到底,必須轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)濟(jì)的首要條件是人力資本積累,特別是青年人力資本積累。

        “供給側(cè)改革”是供求結(jié)構(gòu)調(diào)整,不但要減少過剩供給,而且要滿足有效需求。因此,“供給側(cè)改革”是一個(gè)“創(chuàng)造性毀滅”過程。“供給側(cè)改革”的關(guān)鍵,是青年人力資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一方面要依賴青年人力資本從事新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新流程,以及新管理方式和新營銷模式的研究與開發(fā);另一方面,要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化,資本有機(jī)構(gòu)成必然大幅度提高,這將會(huì)在行業(yè)內(nèi)形成大量剩余人力資本。這部分剩余人力資本必須退出該行業(yè)而進(jìn)入其他行業(yè)。然而,現(xiàn)代分工和專業(yè)化體系下的人力資本具有很強(qiáng)的資產(chǎn)專用性,人力資本從一個(gè)行業(yè)退出并轉(zhuǎn)入另外一個(gè)行業(yè),其原有的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能會(huì)遭受“精神貶值”,必須經(jīng)過重新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“部分人力資本更新”。因此,留存于行業(yè)內(nèi)部的人力資本的研發(fā)活動(dòng)和轉(zhuǎn)移出本行業(yè)的剩余人力資本更新,都是人力資本的積累過程,而且主要是青年人力資本積累過程。從技術(shù)角度來看,“智能制造”是“中國制造2025”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。該戰(zhàn)略包括四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):(1)制造業(yè)裝備(資本設(shè)備)智能化;(2)產(chǎn)品更新;(3)人力資本與智能化資本設(shè)備的技術(shù)匹配;(4)人力資本轉(zhuǎn)移。

        制造業(yè)裝備智能化并非傳統(tǒng)意義上的技術(shù)改造。它是要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)裝備工業(yè)革命。它與傳統(tǒng)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不同,必須實(shí)現(xiàn)個(gè)性化產(chǎn)品的社會(huì)化生產(chǎn),所以,智能制造的裝備必須是基于個(gè)性化需求和差異化產(chǎn)品的“柔性”智能生產(chǎn)線。智能化裝備的自主研發(fā)和生產(chǎn),是實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的首要條件,這主要依靠具有專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的青年人力資本。

        原生需求結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)引致需求結(jié)構(gòu)升級(jí),是導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因之一。需求結(jié)構(gòu)升級(jí)要求市場提供新的消費(fèi)品滿足新的消費(fèi)需求,提供新的投資品(尤其是新的生產(chǎn)設(shè)備)滿足生產(chǎn)需求。必須通過增加人力資本投資和物質(zhì)資本投資進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)。產(chǎn)品研發(fā)也是個(gè)性化、差異化和柔性化的。

        人力資本與智能化資本設(shè)備的匹配,主要是指在生產(chǎn)過程中,內(nèi)含既定技術(shù)的資本設(shè)備(生產(chǎn)線)與其操作和控制人員的技術(shù)匹配。具體而言,要求處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工人掌握智能設(shè)備的技術(shù)性能和產(chǎn)品的技術(shù)要求,能夠熟練操控生產(chǎn)過程,及時(shí)處理各種技術(shù)故障,確保生產(chǎn)過程順利進(jìn)行。盡管進(jìn)入生產(chǎn)過程的智能設(shè)備內(nèi)含既定的靜態(tài)物化技術(shù),但是與其匹配的人力資本仍然需要經(jīng)歷從“非熟練”到“半熟練”再到“熟練”的技術(shù)學(xué)習(xí)過程。這種“干中學(xué)”本身就是人力資本的積累。然而,由傳統(tǒng)機(jī)械制造向現(xiàn)代智能制造轉(zhuǎn)變,與智能裝備匹配的人力資本,必須是具備較高的專業(yè)技能和很強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的青年人力資本。

        智能制造會(huì)帶來人力資本的內(nèi)外轉(zhuǎn)移問題。在行業(yè)內(nèi)部,人力資本會(huì)向產(chǎn)業(yè)鏈(微笑曲線)的首端研發(fā)(R&D)環(huán)節(jié)和末端營銷環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、集聚。由于智能制造環(huán)節(jié)的資本有機(jī)構(gòu)成大幅度提高,使與智能化生產(chǎn)線匹配的技術(shù)人員的需求大量減少,既不能與之匹配也不能向兩端轉(zhuǎn)移的人力資本將被迫退出該行業(yè)。行業(yè)內(nèi)部的人力資本前后向集聚,并不是簡單的人力資本轉(zhuǎn)移。它不僅包括行業(yè)內(nèi)原有人力資本的重新分布,還包括本不屬于該行業(yè)的人力資本的進(jìn)入。同時(shí),退出該行業(yè)的人力資本中,一部分具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的青年人力資本在更新之后進(jìn)入其他行業(yè),另一部分未能實(shí)現(xiàn)“成功轉(zhuǎn)型”的人力資本會(huì)處于失業(yè)狀態(tài)。

        “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì),是要將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,特別是要實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)革命?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是基于信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。如前所述,創(chuàng)新必須依靠青年人力資本積累?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”集中表現(xiàn)為各次產(chǎn)業(yè)的信息化。當(dāng)前中國信息化程度較低的產(chǎn)業(yè)當(dāng)屬農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及程度還很低。農(nóng)業(yè)信息化依賴于農(nóng)村青年對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用。所以,農(nóng)村青年人力資本積累是農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化的關(guān)鍵?!爸腔鄢鞘小钡暮诵膬?nèi)容是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品供給的智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品供給具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)及自然壟斷的特征。政府是其投資和供給主體。現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品已經(jīng)具有一定程度的信息網(wǎng)絡(luò)化水平,關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)智能化。現(xiàn)有“硬件”基礎(chǔ)上的 “軟件”智能化改造至關(guān)重要。這不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品本身的智能化,更是營運(yùn)、使用和管理的智能化,所以,它包含設(shè)施和產(chǎn)品創(chuàng)新、營運(yùn)模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、使用方法創(chuàng)新等。無論投資主體是誰,所有這些創(chuàng)新都依賴于青年人力資本的研究與開發(fā)活動(dòng)。

        五、結(jié)論

        內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長期增長的源泉。它將技術(shù)進(jìn)步的原因內(nèi)生化為經(jīng)濟(jì)體內(nèi)對(duì)于知識(shí)資本、人力資本和R&D活動(dòng)的投資。進(jìn)一步考察技術(shù)進(jìn)步的不同方式和路徑,可以發(fā)現(xiàn)人力資本積累是技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ),技術(shù)進(jìn)步是人力資本的創(chuàng)新過程和結(jié)果。創(chuàng)新主要由具有學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力并且預(yù)期獲得更高收益的青年人力資本來實(shí)現(xiàn),所以,青年人力資本積累是內(nèi)生增長機(jī)制中的關(guān)鍵變量。

        青年人力資本積累對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。“供給側(cè)改革”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧城市”等各種發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施都依賴于青年人力資本積累的質(zhì)量和規(guī)模。

        為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,在人力資本積累方面必須進(jìn)行政策調(diào)整。(1)要加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資本投資力度,特別是要提高研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)的人力資本投資比例。隨著人力資本市場的一體化程度不斷提高,人力資本積累的外溢效應(yīng)增強(qiáng),逐漸具備了“公共資本”性質(zhì),所以,行業(yè)內(nèi)人力資本積累的投資主體,除了追求利潤最大化的企業(yè)以外,還應(yīng)該包括追求宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的政府。(2)要增加對(duì)青年人力資本積累的投資。既要通過投資使其具備共同知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能和創(chuàng)新能力,也要采取合適的人口政策保持適當(dāng)?shù)娜丝谠鲩L率,還要具備適當(dāng)?shù)尼t(yī)療衛(wèi)生條件和福利保障措施保持其生理和心理健康。(3)人力資本投資不能只局限于學(xué)校教育階段。學(xué)校教育主要形成人力資本的共有知識(shí),人力資本的專用性主要是在進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域之后才形成的。人力資本在其使用過程中形成的經(jīng)驗(yàn)和技能對(duì)于創(chuàng)新更加重要。政府可以通過補(bǔ)貼或減稅等方式鼓勵(lì)企業(yè)增加人力資本投資,用于在崗人力資本的繼續(xù)教育。(4)改革現(xiàn)有學(xué)校職業(yè)教育體制??梢越梃b德國職業(yè)教育模式,無論是在初等教育階段還是在高等教育階段,都鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)教育,實(shí)行分類分級(jí)職業(yè)技能訓(xùn)練。

        [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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        (責(zé)任編輯:任天成)

        收稿日期:2016-05-12

        作者簡介:譚祖誼,中國青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院執(zhí)行院長,教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要研究國際貿(mào)易理論、國際金融理論和經(jīng)濟(jì)增長理論。

        基金項(xiàng)目:本文系中國青年政治學(xué)院重大項(xiàng)目“青年人力資本積累與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長”(課題編號(hào):189060504)的階段性研究成果。

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