王洪濤 丁帥男

摘要：網(wǎng)絡(luò)，在給人們帶來(lái)很多便利的同時(shí)也出現(xiàn)一些安全隱患，網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)性和易窺竊性使個(gè)人隱私被曝光，個(gè)人隱私面臨著巨大的威脅。應(yīng)就網(wǎng)絡(luò)背景下隱私權(quán)制定科學(xué)的保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；立法規(guī)則；保護(hù)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）06-0080-02

當(dāng)前，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正在改變著人們的生活方式，如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)招聘等，網(wǎng)絡(luò)給人們的生活帶來(lái)便利和快捷的同時(shí)，也打破了時(shí)間、空間的界限，使作為隱私權(quán)屏障的時(shí)間、空間在很大程度上失去了意義，使幾千年人們養(yǎng)成的生活方式和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生根本的改變，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里，使社會(huì)及社會(huì)上的每位公民的全部活動(dòng)被一覽無(wú)遺，使文明的人類(lèi)面臨著一種被剝奪的赤裸裸的感覺(jué)，因此在網(wǎng)絡(luò)下，社會(huì)上的每位公民都需要建立自我保護(hù)意識(shí)，在這種環(huán)境下，2013年11月26日，聯(lián)合國(guó)通過(guò)由巴西、德國(guó)等國(guó)家發(fā)起的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)決議。那么什么是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)呢？按照聯(lián)合國(guó)給出的定義，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指自然人在計(jì)算機(jī)網(wǎng)上享有被保護(hù)的權(quán)力，即：與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)領(lǐng)域與個(gè)人信息秘密依法受到保護(hù)的權(quán)力，不被他人非法侵?jǐn)_、了解、收集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)；同時(shí)包括第三方不得隨意轉(zhuǎn)載、下載、傳播所了解其他人的一些隱私和惡意誹謗他人等。

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所涉及的范圍

從以上給出的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)定義，個(gè)人活動(dòng)領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的其中一項(xiàng)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中與現(xiàn)實(shí)社會(huì)是相同的，用戶(hù)在網(wǎng)絡(luò)中有自己的活動(dòng)范圍，具體表現(xiàn)為用戶(hù)將計(jì)算機(jī)電腦連入互聯(lián)網(wǎng)的PC終端，用戶(hù)便進(jìn)入虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，在設(shè)置時(shí)，如果用戶(hù)設(shè)置了可以共享，其他人可以查看用戶(hù)的個(gè)人資料，如果用戶(hù)沒(méi)有設(shè)置共享，任何組織和個(gè)人不得隨意侵入用戶(hù)端的電腦查看用戶(hù)的資料等。如目前國(guó)際上流行的“黑客”入侵，就是一種嚴(yán)重對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯。個(gè)人活動(dòng)領(lǐng)域主要包括下面三個(gè)方面內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人通信內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的電子郵箱和QQ內(nèi)都設(shè)置了個(gè)人的一些真實(shí)的通信信息，是用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)最主要的組成部分之一，在網(wǎng)絡(luò)中安全性比較差。

網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人的一些數(shù)據(jù)和資料等。在計(jì)算機(jī)內(nèi)部或者外接的以?xún)?chǔ)存器形式記錄的一些數(shù)據(jù)和資料，有些人的一些數(shù)據(jù)和資料是保密的，如技術(shù)專(zhuān)利、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和軍事秘密等，這些數(shù)據(jù)和資料是無(wú)價(jià)的，因此需要保護(hù)。

用戶(hù)的真實(shí)信息。我們經(jīng)常使用的QQ、MSN等聊天工具的號(hào)碼與密碼、信用卡號(hào)與密碼、網(wǎng)上購(gòu)物所用的淘寶帳號(hào)及密碼等都有相關(guān)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)秘密和個(gè)人隱私。同時(shí)還包括在我國(guó)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)、社保管理機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等政府部門(mén)所登記的有關(guān)個(gè)人的姓名、年齡、住址、身份證號(hào)、工作單位、學(xué)歷、婚姻狀況、手機(jī)號(hào)碼等信息。

已經(jīng)被侵害的個(gè)人隱私。被侵害的個(gè)人，第三方不得隨意將一些對(duì)被侵害人造成傷害的信息進(jìn)行傳播等，造成對(duì)受害者隱私權(quán)的進(jìn)一步侵害。目前我國(guó)社會(huì)所發(fā)生的隱私侵犯案件中，我們不難看到由于一些網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)（網(wǎng)民）的目無(wú)法治肆意傳播，才造成網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)案件的增多。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所具有的特點(diǎn)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，給人們的生活帶來(lái)了很大的便利和很多的快捷服務(wù)，如使用手機(jī)就可以購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、車(chē)票、購(gòu)物和訂餐等，使人們的生活發(fā)生了質(zhì)的變化，但同時(shí)也給人們帶來(lái)了一些安全隱患，如上面敘述的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)就是一個(gè)例證，使人們?cè)趹?yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)心有余悸。那么網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有什么特點(diǎn)呢？

網(wǎng)民的隱私權(quán)包括個(gè)人活動(dòng)范圍和個(gè)人信息。在網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民是有自己的發(fā)言權(quán)和活動(dòng)領(lǐng)域，同時(shí)還有一些個(gè)人的信息，活動(dòng)的領(lǐng)域是不能被侵犯的，一些個(gè)人的信息是不能被其他人所了解和公布的。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的價(jià)值分析。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是有價(jià)值的，第一是對(duì)某些人有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，第二是對(duì)其他人有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)中已不是以好奇心為目的窺探別人的隱私，而是利益驅(qū)動(dòng)，這也是當(dāng)今社會(huì)隱私權(quán)侵權(quán)案件的一種新的特點(diǎn)。

三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)被侵犯的特點(diǎn)

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民的活動(dòng)范圍和一些信息都是有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，特別是一些名人，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值更是可觀(guān)，同時(shí)隨著自我保護(hù)的意識(shí)不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪呈現(xiàn)出更加隱蔽的特點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的參差不齊，使一些缺乏網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的網(wǎng)民很容易被侵權(quán)。在虛擬的世界里，網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)隱私的載體，由于具有不可控性，導(dǎo)致網(wǎng)民的活動(dòng)范圍和一些信息往往被輕而易舉地侵犯，由于網(wǎng)絡(luò)具有高度的開(kāi)放性和流動(dòng)性，一些隱私一旦在網(wǎng)絡(luò)上傳播，其速度之快、傳播范圍之廣，所有網(wǎng)民攫取之便捷將無(wú)法控制，而要維護(hù)網(wǎng)民的利益是很難的。而一些網(wǎng)民的個(gè)人信息在設(shè)置時(shí)是不可以公開(kāi)的，但一些人通過(guò)一些高技術(shù)手段對(duì)一些網(wǎng)民進(jìn)行侵犯，使一些個(gè)人信息被公開(kāi)或者被盜用，特別是一些名人的個(gè)人信息，由于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的低下，信息被盜用，在社會(huì)上引發(fā)很大輿論風(fēng)波。

具有很大的隱蔽性，使網(wǎng)民防不勝防。網(wǎng)絡(luò)所具有的虛擬性，不僅被廣大的網(wǎng)民所使用，如在網(wǎng)絡(luò)上用的都是網(wǎng)名，都素不相識(shí)，你可以隨心所欲地發(fā)泄個(gè)人的情緒。同時(shí)也成為侵權(quán)者的自身保護(hù)的屏障，一些侵權(quán)者采用高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)手段盜用一些人的個(gè)人信息時(shí)不留任何痕跡，網(wǎng)民的個(gè)人信息在不知不覺(jué)中被盜用，為了防止被受害者發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)者可以采用更換不同名稱(chēng)，如果不是專(zhuān)業(yè)人員根本無(wú)法查找是誰(shuí)盜用了自己的信息，如一些網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上招聘等，都能留有一些網(wǎng)民的真實(shí)身份信息，這些真實(shí)的身份信息被非法收集并非法使用，會(huì)給一些網(wǎng)民造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種侵權(quán)犯罪呈現(xiàn)出多樣性，網(wǎng)民的利益難以保護(hù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，給人們帶來(lái)很多便利的同時(shí)，也給一些侵權(quán)者帶來(lái)了很大的侵權(quán)空間，由于利益驅(qū)動(dòng)，各類(lèi)侵權(quán)犯罪呈現(xiàn)出多樣性，由于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的水平的差異性，侵權(quán)犯罪也高低不等，大到利用一些名人的信息進(jìn)行騙財(cái)騙物的，小到不具備一些計(jì)算機(jī)知識(shí)的侵權(quán)者也參與犯罪，而使被侵權(quán)者的利益很難得到應(yīng)有的保護(hù)。

侵權(quán)的后果的評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)具有高度的開(kāi)放性和快速的流動(dòng)性，一旦個(gè)人私密信息被暴露，對(duì)受害者所造成的后果是嚴(yán)重的，個(gè)人名譽(yù)的損失是巨大的，如前段時(shí)間發(fā)生的“孕婦讓座事件”，某網(wǎng)民在一個(gè)論壇上發(fā)布了一篇題目為“偷拍公交見(jiàn)聞”的帖子，并上傳四張沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的照片，照片的內(nèi)容是一位孕婦挺著大肚站在公交車(chē)上，旁邊的三個(gè)座位上分別是三個(gè)男人，這三個(gè)男人沒(méi)有一個(gè)為這位孕婦讓座，不是低著頭就是眼睛望著車(chē)窗外面，這位孕婦就用手機(jī)將這一幕拍了下來(lái)，并上傳到網(wǎng)上，并在照片的后面寫(xiě)了一句話(huà)“真給青島人丟臉”，這個(gè)帖子發(fā)出后，成了網(wǎng)站最熱門(mén)的帖子，網(wǎng)絡(luò)上一方面譴責(zé)三名男乘客的冷漠，一方面譴責(zé)孕婦侵權(quán)。事情發(fā)生后不久，三名男乘客中的一名當(dāng)事人被單位解除勞動(dòng)合同。從以上案例分析，三位男乘客沒(méi)有讓座是社會(huì)道德存在問(wèn)題，應(yīng)該受到譴責(zé)，但照片沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就在網(wǎng)上發(fā)布的確是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵害，可以看出侵權(quán)的后果是多么的嚴(yán)重。

四、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法簡(jiǎn)述

目前針對(duì)我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的立法具體情況，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)并沒(méi)被定為我國(guó)法律體系中一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。我國(guó)法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)并沒(méi)有形成一個(gè)很完整的體系，在我國(guó)《憲法》中，僅規(guī)定了保護(hù)公民人身權(quán)的基本原則，在《民法通則》中也只規(guī)定了個(gè)別條款。我國(guó)最高人民法院在1988年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第140條和1993年頒布的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》雖然彌補(bǔ)了《民法通則》未直接規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的一些不足，但采取的方式為間接保護(hù)，明顯不可能全面保護(hù)個(gè)人隱私。1997年12月30日公安部發(fā)布施行的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條規(guī)定：“用戶(hù)的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密。”2000年10月8日信息產(chǎn)業(yè)部第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》第12條中規(guī)定：“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)的同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外”。從以上我國(guó)的法律中可以看出，在我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)比較成熟的法律，僅是有一些部門(mén)在規(guī)章制度中有所涉及。因此，目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)仍然處于一種無(wú)法可依的狀態(tài)。

五、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律探究

綜合治理的方法。從目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)趨勢(shì)進(jìn)行分析，主要采取兩種方式，一是立法模式，二是行業(yè)自律模式。如果單獨(dú)采用立法模式將會(huì)制約網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)先由行業(yè)制定出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將這些標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)法律形式體現(xiàn)出來(lái)，這樣就能夠有效地對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)加以相應(yīng)控制，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初級(jí)階段，按照我國(guó)的法律傳統(tǒng)體制還不能單純采用法律模式一種方式進(jìn)行立法，采用綜合治理的方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更為有利。

制定網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法。將網(wǎng)絡(luò)公民的隱私權(quán)作為一種特殊的人格權(quán)寫(xiě)入法律條文中。通過(guò)上述我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法簡(jiǎn)述中，在我國(guó)的《憲法》和《民法通則》中都沒(méi)有將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，在司法實(shí)踐中，侵犯隱私權(quán)的案件大多都是以侵犯名譽(yù)案件進(jìn)行處理，當(dāng)公民的隱私被侵犯，而公民不能單獨(dú)以自己的隱私權(quán)受到侵犯為由進(jìn)行起訴。在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，人們的生活與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系越來(lái)越密切，隱私權(quán)得到應(yīng)有的保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急，也是廣大網(wǎng)民的呼聲，雖然有些地方建立了一些地方性的法律法規(guī)，但網(wǎng)絡(luò)是不受空間限制的，有些跨地區(qū)、跨國(guó)家網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪采用地方的相關(guān)法律和規(guī)定是無(wú)法被限制的，應(yīng)該針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)在全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行立法，在保護(hù)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面有法可依，侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)犯罪的應(yīng)受到應(yīng)有法律制裁，使網(wǎng)絡(luò)受害者得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

加強(qiáng)行業(yè)自律和政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。如果單純采用法律的形式進(jìn)行嚴(yán)格的管理，勢(shì)必會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采用政府監(jiān)管的方法來(lái)促進(jìn)行業(yè)自律，更能體現(xiàn)以人為本的基本原則，采用這種方式有以下優(yōu)點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)民的隱私權(quán)具有保護(hù)的義務(wù)，其中義務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：信息收集者的告知義務(wù)；合法收集義務(wù)；依法使用義務(wù)；防范泄密義務(wù)。如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者違反了以上義務(wù)，應(yīng)負(fù)有法律上的責(zé)任。這樣從法律角度來(lái)講網(wǎng)民的利益才能受到應(yīng)有的保護(hù)，與網(wǎng)民之間才能真正地建立起互信的關(guān)系，

政府在網(wǎng)絡(luò)管理中的定位應(yīng)該是監(jiān)管，更好地促進(jìn)行業(yè)自律。政府監(jiān)管并不是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的全盤(pán)干涉，應(yīng)重在引導(dǎo)、教育和更好地規(guī)范，我國(guó)是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，政府應(yīng)站在全球的高度去看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展問(wèn)題，使網(wǎng)絡(luò)管理達(dá)到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和可控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律與法律干預(yù)更好的融合。

隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的生活變得日新月異，作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，在處理網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問(wèn)題上，道德和法律要雙管齊下，同時(shí)還需要社會(huì)各界的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙華明.論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2002（S1）.

[2] 楊 鵬.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2011.

[3] 陳燕鋒.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)及其保護(hù)[J].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）.

[責(zé)任編輯：金永紅]