◎曾序勇

中印國家元首的首次互訪

◎曾序勇

中國天安門

印度泰姬陵

印度總統(tǒng)首次訪華

1992年5月18日，印度總統(tǒng)拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼應(yīng)楊尚昆主席邀請對中國進(jìn)行國事訪問。這是中印自1950年建交以來印度總統(tǒng)首次訪華，受到了中方的熱情接待，反映了雙方都希望恢復(fù)和重建兩大鄰國密切友好關(guān)系的愿望。

文卡塔拉曼是印度資深政治家。他生于1910年，1935年開始從事政治活動，曾因參加印度獨立運動被捕入獄兩年，印度獨立后先后任人民院議員、政府工業(yè)和勞工部長等職，1980年后先后任印度政府財政、工業(yè)部長和國防部長，1984年任副總統(tǒng)兼聯(lián)邦院議長，1987年7月當(dāng)選為總統(tǒng)。

訪問期間，楊尚昆與文卡塔拉曼舉行了正式會談。楊尚昆首先說，閣下這次訪華是中印兩國建交以來印度總統(tǒng)首次訪問中國，這是兩國關(guān)系史上的一件大事。閣下就任以來，很重視中印友好關(guān)系，為促進(jìn)中印友好合作做出了很大努力，我們表示贊賞和感謝。文卡塔拉曼熱情地回應(yīng)說：我非常感謝主席閣下對我的盛情邀請和熱忱接待。我作為第一位訪華的印度總統(tǒng)，感到十分榮幸。多年來我一直期待有機(jī)會訪華，這個愿望終于實現(xiàn)了。本世紀(jì)50年代，我們兩國關(guān)系曾經(jīng)歷過最好的時期，喊過“印中人民是兄弟”（的口號）。我衷心希望兩國關(guān)系恢復(fù)到50年代的水平。他接著說，印中兩國都是文明古國，先后于1947年和1949年獲得獨立和解放，印度是發(fā)展中國家第一個同新中國建交的國家。我們對新中國在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得的成就表示欽佩。中印共同倡導(dǎo)了和平共處五項原則，只有實行這五項原則才能保證世界和平。他詳細(xì)介紹了印度的政治、經(jīng)濟(jì)狀況和獨立以來在各方面取得的重大成就，表示印中兩國可以在實現(xiàn)現(xiàn)代化方面進(jìn)行合作，以促進(jìn)兩國和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望這次訪問為兩國全面合作奠定堅實的基礎(chǔ)。

楊尚昆回顧了中印古老文明和兩國在宗教、文化交流方面的悠久歷史，表示“印中人民是兄弟”的口號曾經(jīng)深入人心，兩國共同提出的和平共處五項原則現(xiàn)已成為國際社會公認(rèn)的準(zhǔn)則。中國政府和人民希望兩國關(guān)系恢復(fù)到并超越過去的高度。兩國人口眾多，資源豐富，都在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩國關(guān)系的發(fā)展有很大的互補(bǔ)性，可在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)、文化等各方面開展廣泛的合作。楊尚昆還向客人介紹了中方進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，表示兩國高層應(yīng)經(jīng)常交換意見和交流經(jīng)驗，以利于經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，也有利于亞洲的和平與穩(wěn)定。文卡塔拉曼邀請楊尚昆方便時訪印，并說不要夏天來，印度夏天太熱，陽光下雞蛋都熟了。

5月19日下午，江澤民總書記在釣魚臺國賓館會見了文卡塔拉曼。文卡塔拉曼首先談到中印兩國的古老文明和傳統(tǒng)友誼，本世紀(jì)50年代兩國建立了非常親密友好的關(guān)系，這次訪問的主要目的就是要恢復(fù)那樣的關(guān)系。他贊賞鄧小平倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革和對外開放，稱印度也在推行經(jīng)濟(jì)開放政策，但遇到許多問題，希望了解中國的經(jīng)驗。他說，印中在經(jīng)濟(jì)上有互補(bǔ)性，在貿(mào)易、工業(yè)方面的合作有很大潛力，可取長補(bǔ)短，相互提供技術(shù)。江澤民向文卡塔拉曼詳細(xì)介紹了中國城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革情況以及對國際形勢的看法。他說，我們始終致力于建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，基礎(chǔ)應(yīng)該是中印共同創(chuàng)建的和平共處五項原則，特別是互不干涉內(nèi)政。我們堅決反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中印應(yīng)共同努力，利用和平的國際環(huán)境把經(jīng)濟(jì)搞上去。中印保持睦鄰友好，對兩國的發(fā)展有很大好處。文卡塔拉曼對此表示贊賞。談到中印邊界問題，文卡塔拉曼說，邊界問題是個復(fù)雜的問題，不能指望一夜之間得到解決。印方希望通過和平談判解決邊界問題，除聯(lián)合小組會談外，還可以另外采取一些步驟。為加強(qiáng)相互信任，可考慮裁減雙方軍隊，從近距離接觸地區(qū)相互撤軍，雙方相互通報軍事調(diào)動。江澤民表示，我國堅決主張同鄰國和平解決邊界問題，只要雙方本著和平討論的原則，邊界問題總是能解決的。江澤民感謝印方的邀請，表示愿意在適當(dāng)?shù)臅r候訪問印度。

同日，李鵬總理在釣魚臺養(yǎng)源齋會見了文卡塔拉曼總統(tǒng)。李鵬首先代表中國政府對印總統(tǒng)訪華表示熱烈歡迎。他回顧了去年12月訪印時受到的熱情友好接待，并稱那次訪問后，兩國在聯(lián)合國等許多國際場合密切合作，對印度在人權(quán)會議上支持中國表示贊賞。文卡塔拉曼稱李鵬對印度的歷史性訪問為兩國關(guān)系的改善奠定了堅實的基礎(chǔ)。他說，他這次訪華同中國領(lǐng)導(dǎo)人深入討論了經(jīng)濟(jì)改革中的問題，雙方在此領(lǐng)域可加強(qiáng)對話、交流。兩國貿(mào)易增加，在工業(yè)和技術(shù)設(shè)備方面合作有很大潛力；在發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、解決就業(yè)問題方面可交流信息和經(jīng)驗。

接著，文卡塔拉曼談到中印邊界、西藏和印巴關(guān)系等3個問題。他說：（一）邊界問題是兩國關(guān)系中最敏感的問題。邊界問題應(yīng)該通過討論和平解決，永遠(yuǎn)不應(yīng)使用武力?？偟膩碚f應(yīng)互諒互讓，相互調(diào)整。我建議雙方審議相互裁軍的可能性，以創(chuàng)造相互信任。近距離對峙問題可由聯(lián)合工作小組審議解決。如發(fā)生這種情況，雙方應(yīng)后撤，避免沖突。雙方聯(lián)合工作小組和邊防人員應(yīng)定期會晤，使雙方相互理解，增加信任，消除猜疑。印度國防部長將于下半年訪華，屆時雙方將詳細(xì)討論此問題。（二）關(guān)于西藏問題，我們明確講過西藏是中國的一個自治區(qū)，西藏問題是中國內(nèi)政，外國不得干涉。我尊重達(dá)賴?yán)镏皇亲鳛樽诮填I(lǐng)袖，不是作為政治領(lǐng)袖。印度政府拒絕達(dá)賴?yán)锓磳χ袊幕顒印＃ㄈ╆P(guān)于印巴關(guān)系：印度希望同巴基斯坦等所有鄰國發(fā)展友好關(guān)系?，F(xiàn)在巴方的政策對雙方都是自殺性的政策，浪費了本可用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源。印巴之間有西姆拉協(xié)定，雙方同意所有問題通過討論解決。但不幸的是巴基斯坦公開支持克什米爾（動亂），使印巴關(guān)系難以改善。

李鵬表示，中印在許多問題上看法是相似的。中印差不多同時取得獨立解放，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面都取得了可觀的成就。中國高度評價印度在科技方面的成就，雙方可進(jìn)行合作，也有許多經(jīng)驗可以交流。關(guān)于邊界問題，李鵬說邊界問題是歷史遺留下來的，我們堅決主張用和平談判而非武力方式解決。只要雙方有誠意，問題終究可以解決。中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，執(zhí)行獨立自主的外交政策，這是長期不變的政策。中印都是發(fā)展中國家，人口眾多，精力應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而不是浪費在軍事競賽上。近年來中國特別重視發(fā)展同周邊國家的關(guān)系。中國的政策是謀求和平友好的邊界。兩國政府首腦就解決邊界問題的原則達(dá)成一致，即你提到的“互諒互讓，相互調(diào)整”。在談判的同時，應(yīng)采取措施創(chuàng)造和平友好的氣氛，這是至關(guān)重要的。你提到相互裁減軍力、減少近距離對峙、邊防人員定期會晤，希望能達(dá)成協(xié)議。同時我們也歡迎（印度）國防部長訪華。關(guān)于西藏問題，李鵬表示非常贊賞文卡塔拉曼重申的印政府的政策，并說：達(dá)賴在世界上到處活動，到處搞分裂，破壞中國的統(tǒng)一，這種行為是很不合適的。西方利用宗教問題、西藏“人權(quán)”“獨立”問題來向中國施加壓力。達(dá)賴“流亡政府”的基地在印度，希望貴國政府規(guī)勸達(dá)賴?yán)?，對他施加影響，使之不要妨礙中印關(guān)系。關(guān)于印巴關(guān)系，李鵬說：我們知道印巴關(guān)系緊張。印巴都是我們的朋友，希望雙方和平談判解決分歧。過去印巴就克什米爾和兩國關(guān)系達(dá)成過協(xié)議，還有聯(lián)合國有關(guān)決議，希望雙方在此基礎(chǔ)上繼續(xù)談。我們希望印巴化干戈為玉帛，以和為貴，集中精力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)于人權(quán)問題，我們主張人權(quán)應(yīng)得到普遍尊重，但不能干涉內(nèi)政。

1992年5月19日，印度總統(tǒng)拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼游覽長城

對于中方安排3位主要領(lǐng)導(dǎo)人會見和給予盛情接待，文卡塔拉曼本人和陪同官員都表示十分高興和滿意。陪同訪華的印度外秘迪克西特對徐敦信副外長說，兩國領(lǐng)導(dǎo)人交換意見，內(nèi)容和實質(zhì)都比預(yù)料的更積極和深入。徐敦信和迪克西特作為中印邊界聯(lián)合工作組的負(fù)責(zé)官員和兩國外交部主管雙邊關(guān)系的高級官員，還就中印邊界建立信任措施、脫離近距離對峙的建議、交換保持邊境地區(qū)和平安寧的原則協(xié)議草案以及雙方盡早在上海和孟買開設(shè)總領(lǐng)館等事宜進(jìn)行了具體而深入的討論并達(dá)成了共識。此外，徐敦信還就臺灣問題重申了我原則立場，要求印方將印臺經(jīng)貿(mào)往來限制在民間水平上，不要同臺灣發(fā)生官方或變相的官方關(guān)系。迪克西特重申印度執(zhí)行一個中國政策，不與臺灣發(fā)生任何政治關(guān)系，無論是公開的或是變相的都不允許。他還介紹了印度不會簽署歧視性的核不擴(kuò)散條約的立場，希望中方理解。雙方同意向媒體公布，中印聯(lián)合工作組10月份將提交關(guān)于在邊境地區(qū)建立信任措施、保持和平安寧的協(xié)議草案，作為印度總統(tǒng)訪華的具體成果之一。應(yīng)該說，在文卡塔拉曼訪華期間，兩國外交部主管官員舉行會談達(dá)成了許多共識，極大地豐富了印度總統(tǒng)訪華的內(nèi)容。文卡塔拉曼在訪華結(jié)束的聲明中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)印中合作，并指出：印度和中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，需要在本地區(qū)和國際上有一個持久和平穩(wěn)定的環(huán)境。印度《國民先驅(qū)報》稱：文卡塔拉曼訪問中國“是加強(qiáng)印中這兩個亞洲大國之間關(guān)系的一個重要里程碑”。

文卡塔拉曼一行在北京期間還參觀了八達(dá)嶺長城，離開北京后又先后到了西安、杭州和上海，參觀了秦始皇陵兵馬俑、西湖等名勝古跡。

中國國家主席首次訪問印度

1996年11月28日至12月1日的江澤民主席訪印，是中印建交46年來中國國家元首的首次訪印，是中印關(guān)系明顯改善的重要標(biāo)志，在兩國關(guān)系史上具有重大意義。

從1991年李鵬總理訪印、1992年、1993年印度總統(tǒng)和總理相繼訪華，1993年至1995年李瑞環(huán)、錢其琛、喬石又接連訪印，中印兩國開啟了前所未有的高層互訪，而江澤民作為中國第一位國家元首訪印則將這一進(jìn)程推向了高潮。這次訪問的主要目的是增加互信，推動雙邊關(guān)系進(jìn)一步改善和發(fā)展。首先，江澤民在會見印度總統(tǒng)夏爾馬時就強(qiáng)調(diào)，中國和印度互不構(gòu)成威脅，兩國的共同點大于分歧。這實際上是為中印關(guān)系提出了最重要的定位。他說，發(fā)展中印長期穩(wěn)定的睦鄰友好和互利合作關(guān)系是中國政府的既定方針。中印之間沒有什么解決不了的問題，正像中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平先生所說的那樣，既不存在中國對印度的威脅，也不存在印度對中國的威脅。江澤民表示，中印都是發(fā)展中國家，目前都在致力于建設(shè)自己的國家，都在為爭取建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。兩國之間共同利益遠(yuǎn)大于分歧。只要雙方遵循和平共處五項原則，以長遠(yuǎn)眼光看待和處理相互關(guān)系，就一定能夠?qū)⒁粋€建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系帶入21世紀(jì)。

夏爾馬回應(yīng)說，當(dāng)今世界處于新的十字路口，正在形成的世界新秩序充滿希望和機(jī)遇，也面臨新的矛盾和難題。歷史的邏輯和時代的需要決定印中兩國必然友好。他表示，印中擁有20多億人口，有著巨大的市場，兩國經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊。印中建立面向新世紀(jì)的建設(shè)性合作伙伴關(guān)系，不僅對兩國的發(fā)展，而且對世界的發(fā)展，都至關(guān)重要。

兩國元首就確立中印建設(shè)性合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識，突出了兩國是伙伴而不是對手、合作大于分歧等內(nèi)容，體現(xiàn)了兩國致力于發(fā)展友好的真誠愿望和務(wù)實態(tài)度。

江澤民訪印取得的另一個重要成果是，雙方達(dá)成并簽署了《在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定雙方不進(jìn)行威脅對方或損害邊境地區(qū)和平、安寧與穩(wěn)定的任何軍事活動，尋求公正合理和相互都能接受的方案解決兩國邊界問題。在邊界問題最終解決之前，雙方將嚴(yán)格尊重和遵守中印邊境地區(qū)的實際控制線，任何一方的活動都不得越過實際控制線。雙方還將在中印邊境實際控制線地區(qū)就裁減或限制各自的軍事力量采取各種措施。

經(jīng)過雙方多年協(xié)商談判達(dá)成的這項協(xié)定，是兩國尋求擱置爭議、和平相處、共謀發(fā)展的重大舉措，對于增進(jìn)互信、保持邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重大的政治意義和實際效果。印度輿論稱這項協(xié)定實際上是兩國簽署的“不戰(zhàn)宣言”。協(xié)定簽署后，中印兩軍互信和交往不斷發(fā)展。兩國邊防部隊建立了定期會晤制度，開通了邊防熱線，使中印邊境地區(qū)總體上保持了和平穩(wěn)定。

江澤民訪印還有一個令人矚目之處，隨行的9名陪同人員中有兩名是藏族官員：時任民政部長的多吉才讓和西藏自治區(qū)主席江村羅布。中國國家主席首次訪印，專門安排兩位藏族官員隨行，自然有特殊的考慮和含義，那就是中方對西藏問題的重視。因為印度是達(dá)賴活動的大本營，達(dá)賴集團(tuán)針對這次訪問蠢蠢欲動，圖謀不軌。江澤民在同印度總理會談中介紹了西藏自治區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，重申了中方在達(dá)賴問題和西藏問題上的原則立場。在參觀泰姬陵時，江澤民還同多吉才讓和江村羅布在泰姬陵前的一張大理石椅上照了合影。印度記者非常敏感，抓住了這個鏡頭。第二天印度主要報紙上刊登了這張照片。據(jù)說達(dá)賴集團(tuán)的人看到這張照片后非常沮喪，感覺印度對其政策變了，不再支持“西藏流亡政府”。的確，印方在會談中向江澤民表示，印方認(rèn)識到西藏問題對中國的敏感性，完全尊重中方的立場，將恪守有關(guān)承諾。印方也采取了一些有效措施，防范達(dá)賴集團(tuán)對訪問的陰謀破壞。

江澤民主席訪印結(jié)束后，印度媒體對訪問普遍給予了積極評價，其中一篇題為《歷史性訪問》的社論，稱這次訪問突出了中印關(guān)系的三大特點：一是不再為邊界問題所困擾，二是第三方不再是決定性因素，三是雙方互利合作不再受到限制。社論認(rèn)為中印關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。