■ 文/本刊特約評(píng)論員 徐旭初浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

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合作社成員資格 誰能說得清

■ 文/本刊特約評(píng)論員 徐旭初
浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

從理論上講，合作社就是一種由成員（即合作社服務(wù)的使用者）（聯(lián)合）擁有和（民主）控制，并根據(jù)使用進(jìn)行分配（而不是按所有權(quán)）的特殊企業(yè)形式，因此誰是合作社成員（社員）就很重要。這就是成員資格問題。這也是合作社規(guī)范化建設(shè)問題的基礎(chǔ)。

成員資格問題，首先意味著成員有什么利益，有什么責(zé)任。

農(nóng)民參加合作社，總是因?yàn)楹献魃缒軌驇硭约合氆@得但難以獲得或成本太大的利益吧。具體地說，一個(gè)合作社成員的利益可能包括：①市場進(jìn)入，即合作社能幫他買到或賣出什么的機(jī)會(huì)；②價(jià)格改進(jìn)，即合作社不僅能幫他買到或賣出，而且能有個(gè)好價(jià)錢，進(jìn)而改進(jìn)他的經(jīng)營成本效益；③特殊服務(wù)，即他能獲得方便的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、專門的成員培訓(xùn)等；④收益返還，即他能從合作社凈收益中分到一些，通常包括惠顧返還（就是平常說的二次返利）和資本紅利；其他的，他可能還想通過合作社獲得譬如⑤市場力量的提高，⑥附加值獲得以及⑦其他一些非經(jīng)濟(jì)收益（如歸屬感）等。

同時(shí)，與利益相伴隨的是責(zé)任。成員對(duì)合作社的責(zé)任，就是要參與合作社活動(dòng)。一要參與業(yè)務(wù)活動(dòng)，譬如應(yīng)該按照約定通過合作社進(jìn)行買賣。二要有資本參與，譬如一般要入股，要提留公積金，有必要時(shí)可能還要參與合作社項(xiàng)目集資等。三是要參與合作社管理，譬如投票選舉理事會(huì)和表決重要事項(xiàng)，還包括對(duì)合作社日常管理提建議等。不過，不少合作社成員往往在追求利益時(shí)卻忘記了自己還有責(zé)任，參與合作社活動(dòng)很隨意：有好處就來，沒好處就走；要出資時(shí)不愿意，有盈余時(shí)就來要；平時(shí)不關(guān)心合作社事務(wù)，一有事亂提要求。

其次，同樣是成員，盡管理論上每個(gè)人與合作社的關(guān)系應(yīng)該相同，其實(shí)并不完全相同，甚至差異很大。

在與合作社的關(guān)系中，成員實(shí)際上具有不同關(guān)系，扮演不同角色。其一是顧客。顧客是那些使用合作社服務(wù)的人，而成員就是使用合作社服務(wù)的內(nèi)部顧客。合作社的任何事情都是從滿足內(nèi)部顧客（即成員）的需求開始。不過，這里特別要強(qiáng)調(diào)下，在市場競爭中的現(xiàn)代合作社越來越發(fā)現(xiàn)，只有很好地滿足外部顧客才能更好地滿足內(nèi)部顧客，所以合作社有時(shí)不得不將外部顧客的需求放在首位。其二是惠顧者?；蓊櫿呔褪且粋€(gè)可以根據(jù)使用量以二次返還形式參與合作社分配的成員。其三是所有者。所有者就是一個(gè)對(duì)合作社作股權(quán)投資或同意讓合作社提留部分經(jīng)營收益的成員。其四是控制者?？刂普呤且粋€(gè)有權(quán)在合作社重要事項(xiàng)投票表決的成員。在大多數(shù)合作社，投票表決是在一人一票（即一成員一票）制或民主基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

那么，合作社成員的資格意味著什么呢？

在一個(gè)最純粹的情況下，所有合作社成員都是（內(nèi)部）顧客、惠顧者、所有者和控制者四種角色合一的個(gè)人或主體。然而，大多數(shù)合作社都有不是惠顧者、所有者或控制者的顧客，但他們都是成員。換言之，合作社成員資格并不必然地只屬于顧客、惠顧者、所有者和控制者四種角色合一的人們。這不在于理論上是否如此，而在于實(shí)踐上并非如此。事實(shí)上，世界上眾多形形色色的合作社中，合作社成員的資格就意味著他能夠扮演顧客、惠顧者、所有者和控制者中的某一種或某幾種角色，從而能夠通過與合作社相應(yīng)的交易活動(dòng)，獲得相應(yīng)的利益。

眾多合作社問題都始于此，這真是一個(gè)令人糾結(jié)但又十分有趣的事實(shí)?。?/p>

［本文為國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71373063）與農(nóng)村改革發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果］