張婭

摘 要：十八大以來，在以習(xí)近平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體下，中央先后開展了三次重大的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?？v觀這三次活動的開展，認(rèn)真思索學(xué)習(xí)教育帶給我們的啟發(fā)，對于新形勢下抓住機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌四個全面戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育；群眾路線教育實踐活動；三嚴(yán)三實；兩學(xué)一做

1 開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要性

黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是中國共產(chǎn)黨的各級組織和成員有組織地進(jìn)行針對性學(xué)習(xí)、教育的過程。俗話說，知為行之始，行是知之成，學(xué)始在之，學(xué)責(zé)于行。這段話告訴我們要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷積累，還要把學(xué)習(xí)得來的知識，用在實際工作中，解決實際問題。開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是國際共運(yùn)史上的重要經(jīng)驗，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動從1847年到今天，從馬克思、恩格斯到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，再到東歐、蘇聯(lián)劇變之后的各國共產(chǎn)黨，都在黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域不斷地摸索和嘗試，169年的時間里，無論是從理論還是實踐中都積累了豐富的經(jīng)驗和啟示，同時，也從失敗中尋找原因，汲取深刻教訓(xùn)。開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是中國共產(chǎn)黨與生俱來的優(yōu)秀品質(zhì)，中國共產(chǎn)黨是在學(xué)習(xí)中建立起來的，從最初的學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義、延安整風(fēng)運(yùn)動、到今天的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期，再到今天的全面深化改革，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育從來沒有停止過，我們發(fā)現(xiàn)在重大歷史轉(zhuǎn)折點、重要階段、關(guān)鍵時期，我們黨針對黨內(nèi)存在的突出問題，都會集中精力，有目的、有計劃、有步驟開展集中教育活動，以此統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是我們黨在新時期面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)，科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征。學(xué)習(xí)型政黨的要求就是要用科學(xué)理論武裝全黨，中國共產(chǎn)黨要成為學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)地用新的理論、新的觀點和新的思想武裝頭腦。

2 十八大以來三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的回顧

（一）三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育開展背景

（1）國際國內(nèi)環(huán)境的時代呼喚。今天我們所處的時代是機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)世所罕見。從國際上來說，國際金融危機(jī)的影響還在，這是我們發(fā)展的大好時機(jī)，從國內(nèi)來說，十八大產(chǎn)生了以習(xí)近平為核心的新的領(lǐng)導(dǎo)集體，俗話說新官上任三把火，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必然有新的執(zhí)政理念、新的執(zhí)政方式和新的執(zhí)政實踐。寄托著全國人民的殷切期望，也是我們今后發(fā)展不能錯過的大好機(jī)遇。來自國際上的挑戰(zhàn)主要是以美國為首的西方國家亡我之心不死，妄圖通過各種手段搞垮中國，意識形態(tài)的滲透是重要的手段和措施。另外，從國情來說，如果把改革開放30年看做改革的前半場，那習(xí)近平時期，我們面臨的是一個新三十年的開端。這個三十年可以說是改革的后半場。后半場是全面深化改革，矛盾和問題更多，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長速度大調(diào)整大變化，如何涉險灘、啃硬骨頭擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子面前。新形勢下，黨的情況與以前大不同，黨員的構(gòu)成多元化、黨員數(shù)量持續(xù)增長、領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、專業(yè)化、知識化，長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上積累了不少問題，有的甚至還很嚴(yán)重，例如““四個考驗”、“四個危險”、“四風(fēng)”問題，8700多萬黨員如何抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、解問題？途徑是什么？

是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，我們陸續(xù)提出兩個“百年奮斗目標(biāo)”和“中國夢”的宏偉目標(biāo)，而全面小康社會是否建成取決于十八大之后的五年時間，這個近景目標(biāo)也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵一步，是打基礎(chǔ)之年，任務(wù)非常艱巨和繁重，這些都需要在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)，如何為全面建成小康社會和百年奮斗目標(biāo)提供有力的后盾和堅強(qiáng)的政治保證？載體是什么？

（3）是新形勢下黨的建設(shè)的客觀要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨從成立那天開始一直到今天，從嚴(yán)治黨的思想、理論和實踐一直貫穿在中國革命、建設(shè)、和改革當(dāng)中。在不同的歷史時期，由于黨所處的內(nèi)外環(huán)境、黨肩負(fù)的任務(wù)、黨自身的情況不一樣，黨的建設(shè)有不同的要求，十八大以來，從全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平到從嚴(yán)治黨的目標(biāo)、任務(wù)和要求的提出，再到全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新特點、新要求，不管是內(nèi)容、對象和方式方法上，都對黨的建設(shè)提出了更高的要求，如何抓好五位一體黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭？如何抓好關(guān)鍵少數(shù)和全體黨員的思想政治建設(shè)？措施是什么？

（二）三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的特點

（1）注重問題導(dǎo)向，解決突出問題。以習(xí)近平為核心的黨中央非常強(qiáng)調(diào)問題意識，敢于直面問題和挑戰(zhàn)，特別是突出問題，群眾路線教育實踐活動突出抓黨的作風(fēng)建設(shè)，是針對領(lǐng)導(dǎo)干部身上的“四風(fēng)”問題進(jìn)行的黨內(nèi)大掃除，這些問題群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕，通過活動的開展掃四風(fēng)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作的水平和能力?！叭龂?yán)三實”專題教育突出抓黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的理想信念動搖、漠視群眾、濫用權(quán)力、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、道德品行不端、做人做事不實在等問題，目的就是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，趁熱打鐵，把群眾路線教育實踐活動營造的良好氛圍和取得的成績深化和拓展下去，真正做到嚴(yán)修身、慎用權(quán)、講規(guī)矩、守紀(jì)律、重實在?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育突出抓黨的思想政治建設(shè)，在前兩次取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決一些黨員理想信念模糊動搖、意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題，目的是保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

（2）主線明確，對象具體。教育群眾路線教育實踐活動以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。對象重點是市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，指向關(guān)鍵少數(shù)；“三嚴(yán)三實”專題教育以黨性修養(yǎng)、用權(quán)、自律和做人做事要實為主要內(nèi)容，體現(xiàn)了改造主觀世界和客觀世界的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的準(zhǔn)則，對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，指向關(guān)鍵少數(shù)；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨員的規(guī)矩、紀(jì)律，對象是全黨和全體黨員，既包括關(guān)鍵少數(shù)，還包括全部黨員。三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的主線體現(xiàn)的是黨中央的系統(tǒng)和全局思維，對象由領(lǐng)導(dǎo)干部到基層黨員全覆蓋，說明中央非常重視縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員的學(xué)習(xí)教育。

以上率下、示范引領(lǐng)?！吧嫌兴茫卤厣跹伞??！吧平撸冉渖矶笕恕?，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范樹立的是一個標(biāo)桿、引領(lǐng)的是一種風(fēng)尚、體現(xiàn)的的是一種認(rèn)識。在群眾路線教育實踐活動中，以習(xí)近平同志為首的中央政治局身先士卒，學(xué)習(xí)、征求意見、開展批評與自我批評、整改落實每一個階段都親自帶頭。“三嚴(yán)三實”專題教育中領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范，為人表率、帶頭講專題黨課和開展“三嚴(yán)三實”專題民主生活會。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己當(dāng)成一名普通黨員做好先鋒模范作用帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、做示范，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭創(chuàng)新方式講黨課、帶頭參加專題組織生活會、帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。三次學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級。

以學(xué)促做，學(xué)做結(jié)合。三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都強(qiáng)調(diào)學(xué)和做，知行合一。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部必須了解的最新的黨的路線、方針、政策——習(xí)近平重要講話；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部必須遵守的行動之規(guī)、執(zhí)紀(jì)之尺——黨章；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部必須服從的基本行為規(guī)范、黨的紀(jì)律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都是從最基本的規(guī)范、紀(jì)律底線、道德修養(yǎng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部作要求，學(xué)習(xí)目的在于指導(dǎo)實踐、付諸實踐，做就是要做到“為民、務(wù)實、清廉”，踐行“三嚴(yán)三實”，做合格黨員。強(qiáng)調(diào)理論和實踐要與國家的中心工作、黨委的工作、單位部門實際和個人相結(jié)合。

（三）三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的成效

通過群眾路線教育實踐活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部普遍受到一次深刻的黨的群眾路線教育，群眾觀念加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾工作能力得到提高，四風(fēng)明顯改進(jìn)，“為民務(wù)實清廉”的良好形象進(jìn)一步樹立，干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，建章立制初見成效。通過“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部四風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，思想認(rèn)識得到深化，黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)，道德情操得到提升，紀(jì)律、規(guī)矩、底線意識增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情上升?！皟蓪W(xué)一做”正在進(jìn)行中，但從目前的情況看，黨員學(xué)黨章、抄黨章的興頭正熱，通過學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部本色得到回歸。

3 三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育帶給我們的啟示

（一）堅持正面教育、自我教育為主

堅持正面教育、自我教育為主，是黨內(nèi)集中教育的基本方法。通過正面教育，樹立和宣傳典型，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)正能量，突出榜樣的力量，通過《踐行群眾路線的好榜樣—100部優(yōu)秀黨員》、《踐行“三嚴(yán)三實”好榜樣》等電視系列片的觀看和學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的思想認(rèn)識，堅定理想信念、守紀(jì)律講規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、為民、務(wù)實、清廉，提升道德修養(yǎng)。而自我教育就是在自覺基礎(chǔ)上通過批評和自我批評，提高認(rèn)識，改造思想，接受教育，自我教育的載體主要是通過召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，是三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的做法。

（二）堅持與時俱進(jìn)，用最新的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部

堅持用理論武裝全黨，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的基本要求。十八大以來，馬克思主義中國化的最新理論、最新成果就是習(xí)近平重要講話精神，習(xí)近平重要講話精神涵蓋了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于思想理論方面新發(fā)展的全部思想，三次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都突出習(xí)近平重要講話的學(xué)習(xí)，這是對馬克思主義及其中國化最新成果的成功運(yùn)用，對于統(tǒng)一思想，凝聚共識，推進(jìn)工作，完成兩個百年目標(biāo)和中國夢具有意義重大。習(xí)近平系列重要講話是今天中國馬克思主義的重要文獻(xiàn)，三次學(xué)習(xí)教育的成效啟示我們，思想理論建設(shè)必須擺在重要的位置。

（三）堅持制度建設(shè)保障學(xué)習(xí)教育的成果

堅持制度建設(shè)，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)的重要保障。整改落實、鞏固成果需要通過建章立制保障，群眾路線教育實踐活動在中央層面就制定了19項規(guī)章制度，這些制度的執(zhí)行收到了顯著的效果，三次學(xué)習(xí)活動的成效啟發(fā)我們建章立制必須具有針對性、實用性、可操作性和長效性。制度建設(shè)貴在執(zhí)行和落實，貼在墻上、掛在嘴上、擺在桌上，制度就成了稻草人，積極宣傳、率先垂范、強(qiáng)化監(jiān)督、加大查處是制度執(zhí)行和落實的必要手段。

參考文獻(xiàn)

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[2]《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》黨建讀物出版社2013年6月.

[3]《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》中共中央辦公廳.

[4]《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》中共中央辦公廳.