卞開(kāi)悅

摘 要：冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生了重大變化。作為世界上惟一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)在冷戰(zhàn)后不斷對(duì)其全球戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)變化了的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，并逐漸形成了一套以確保美國(guó)國(guó)家利益和全球霸權(quán)為目標(biāo)的面向21世紀(jì)的全球戰(zhàn)略框架。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；新戰(zhàn)略；單極

冷戰(zhàn)后，美國(guó)成了世界唯一的超級(jí)大國(guó)，原來(lái)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的格局被美國(guó)稱霸世界的態(tài)勢(shì)所取代。80年代末90年代初，隨著東歐巨變，柏林墻倒塌，華約解散，以及蘇聯(lián)解體等一系列重大歷史事件的發(fā)生，長(zhǎng)達(dá)40多年的冷戰(zhàn)終于結(jié)束。人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，即后冷戰(zhàn)時(shí)代。冷戰(zhàn)的結(jié)束無(wú)疑標(biāo)志著雅爾塔體系的終結(jié)和國(guó)際新格局的開(kāi)始，各國(guó)均面臨調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略的壓力，以便為自己的發(fā)展?fàn)I造有利的內(nèi)外部環(huán)境，而如何準(zhǔn)確評(píng)估新的時(shí)代特點(diǎn)，發(fā)展趨勢(shì)，及其帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，無(wú)疑是各國(guó)在調(diào)整全球戰(zhàn)略時(shí)所無(wú)法回避的問(wèn)題。作為冷戰(zhàn)后的唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)積極利用這一世界格局新舊交替的重大歷史時(shí)機(jī)，重新進(jìn)行了跨世紀(jì)的全球戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，經(jīng)歷了從布什的“新世界秩序”到克林頓的“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略的探討與摸索，逐漸形成了一套以確保美國(guó)國(guó)家利益和全球霸權(quán)為目標(biāo)的面向21世紀(jì)的全球戰(zhàn)略框架。

1 后冷戰(zhàn)時(shí)代美國(guó)的“帝國(guó)機(jī)遇”

冷戰(zhàn)的結(jié)束既是一個(gè)重要?dú)v史階段的終結(jié)，也把美國(guó)推向了一個(gè)前所未有的、新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。單極的霸權(quán)優(yōu)勢(shì)意味著美國(guó)正處于其建國(guó)以來(lái)最接近于“帝國(guó)”的時(shí)刻。從世界力量對(duì)比看，處于單極地位的美國(guó)，相對(duì)實(shí)力基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)處于歷史上最突出的時(shí)候，單級(jí)格局下的國(guó)家戰(zhàn)略行為取向和戰(zhàn)略邏輯使得美國(guó)更不容易受到權(quán)力制衡，美國(guó)也具有更強(qiáng)的單邊主義動(dòng)力；從國(guó)際體系和秩序來(lái)看，冷戰(zhàn)的勝利使得美國(guó)體系突破西方陣營(yíng)的范圍而向全球擴(kuò)張，美國(guó)主導(dǎo)建立的經(jīng)濟(jì)體系、安全體系正擴(kuò)張到原有社會(huì)主義體系國(guó)家，美國(guó)自由民主價(jià)值觀和自由資本主義發(fā)展模式也在向全球擴(kuò)展；從美國(guó)自身來(lái)看，它內(nèi)在的一元論世界觀的戰(zhàn)略思維都決定了它必然要追求帝國(guó)秩序，美國(guó)自從二戰(zhàn)結(jié)束成長(zhǎng)為世界性霸權(quán)后一直處于霸權(quán)擴(kuò)張的軌道上，在通過(guò)冷戰(zhàn)打敗了蘇聯(lián)進(jìn)入到獨(dú)霸時(shí)代后，如何確立帝國(guó)秩序成為其霸權(quán)繼續(xù)擴(kuò)張的自然延伸。以上三個(gè)方面中，世界力量對(duì)比和體系、秩序等都屬于外部的、宏觀的時(shí)代背景，而美國(guó)的一元論戰(zhàn)略思維則是其追求帝國(guó)秩序的內(nèi)在基因。我們認(rèn)為，美國(guó)自其建國(guó)以來(lái)一直追求霸權(quán)擴(kuò)張的戰(zhàn)略，而帝國(guó)統(tǒng)治則是霸權(quán)擴(kuò)張的最高目標(biāo)，冷戰(zhàn)的結(jié)束為美國(guó)提供了這種時(shí)代機(jī)遇。在后冷戰(zhàn)時(shí)代，美國(guó)力圖將“單極時(shí)刻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢螛O時(shí)代”，也注定會(huì)尋求從單級(jí)霸權(quán)走向帝國(guó)。

2 冷戰(zhàn)后的時(shí)代變遷與世界多極化

冷戰(zhàn)后的世界格局以美蘇兩極地緣政治和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗為標(biāo)志的冷戰(zhàn)的終結(jié)意味著世界格局的重新整合與構(gòu)建。盡管冷戰(zhàn)后美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，但隨著歐盟的進(jìn)一步發(fā)展，德國(guó)、日本的崛起，俄羅斯重振大國(guó)地位改革的推進(jìn)，以及中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，世界格局的多極化趨勢(shì)已不可避免。冷戰(zhàn)的結(jié)束造成的最直接后果就是與美國(guó)實(shí)力差距最小、同等級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的消失，這將美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位推向一個(gè)更加不可匹敵的高度，美國(guó)在全球?qū)嵙ε判邪裰兴加械氖浊恢傅牡匚怀蔀楹罄鋺?zhàn)時(shí)代國(guó)際體系最突出的特征。有學(xué)者評(píng)論，歷史上沒(méi)有任何大國(guó)曾經(jīng)享有如此巨大優(yōu)勢(shì)的硬實(shí)力，從軍事、經(jīng)濟(jì)、科技到地緣上，也沒(méi)有任何大國(guó)擁有過(guò)如此吸引人的軟實(shí)力，它的政治制度、價(jià)值觀、生活方式成為全球?qū)W習(xí)的榜樣。更重要的是，進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代之后美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)周期的持續(xù)增長(zhǎng)，這與日本和西歐在20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比，更加凸顯了美國(guó)的單極實(shí)力優(yōu)勢(shì)和潛力。美國(guó)異常龐大的軍事支出，仍然在增加這種差距。

3 文化戰(zhàn)略是美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事強(qiáng)勢(shì)不僅將其消費(fèi)文化、娛樂(lè)文化與個(gè)人主義、自由主義的價(jià)值觀念傳播到世界各地，而且美國(guó)政府將對(duì)外文化宣傳置于全球戰(zhàn)略的高度，其“與眾不同之處在于這項(xiàng)工作之規(guī)模宏大、歷史悠久以及在朝野受到的重視都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家?！边@既是冷戰(zhàn)中為兩種制度、兩種意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)服務(wù)的需要以及和平演變戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是出于美國(guó)人根深蒂固的美國(guó)優(yōu)越論及美國(guó)應(yīng)該拯救世界的救世主義傳統(tǒng)。冷戰(zhàn)后，美國(guó)歷屆政府都重視利用國(guó)際廣播對(duì)社會(huì)主義國(guó)家展開(kāi)心理戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)需要一個(gè)“更響亮的聲音”，但它“不能吵鬧、刺耳”，必須“保持富有人情、手法靈巧”的特點(diǎn)。同時(shí)，美國(guó)各大基金會(huì)、各種民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)府的對(duì)外交流活動(dòng)一直是美國(guó)政府文化戰(zhàn)略的得力助手。

世界局勢(shì)的巨大變化，還使美國(guó)感到在戰(zhàn)略上需要確立一種由它領(lǐng)導(dǎo)和支配下的世界秩序，以最大限度地維護(hù)和擴(kuò)展其在全球的利益。1990年9月，在海灣危機(jī)爆發(fā)不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的戰(zhàn)略構(gòu)想。之后，布什又多次對(duì)他的“世界新秩序”構(gòu)想進(jìn)行補(bǔ)充和進(jìn)一步闡釋。布什的“世界新秩序”構(gòu)想，是冷戰(zhàn)結(jié)束之初美國(guó)在對(duì)外關(guān)系方面的一個(gè)綱領(lǐng)，其基本目標(biāo)是維護(hù)冷戰(zhàn)后世界的安全與穩(wěn)定，應(yīng)付美國(guó)面臨的各種新的挑戰(zhàn)，在世界上推進(jìn)“民主”事業(yè)，從而維護(hù)美國(guó)的全球利益。

在美國(guó)歷史上，隨著國(guó)際戰(zhàn)略格局的大變動(dòng)而對(duì)全球戰(zhàn)略進(jìn)行較大調(diào)整多是在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后進(jìn)行的，冷戰(zhàn)后始于布什政府而由克林頓政府加速進(jìn)行的全球戰(zhàn)略調(diào)整則是在和平環(huán)境下進(jìn)行的，新舊國(guó)際戰(zhàn)略格局過(guò)渡期將經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，中間具有很多的不確定性和復(fù)雜性，布什政府和克林頓政府所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)原則及政策構(gòu)想也不斷發(fā)生變化。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，世界向著多極化發(fā)展，霸權(quán)主義已漸漸收斂。各國(guó)在物質(zhì)上的成功帶來(lái)了對(duì)本土文化擴(kuò)張的需求，所謂的“文明的沖突”不可避免。文明中壓倒一切的教訓(xùn)是，很多事情都是可能的，但任何事情都不是不可避免的。全球經(jīng)濟(jì)軍事力量的快速崛起避免了霸權(quán)主義下的可悲和平，在霸權(quán)之后，我們應(yīng)當(dāng)“摒棄地區(qū)性國(guó)家之間的可悲的殺伐戰(zhàn)爭(zhēng)”，通過(guò)文明之間的對(duì)話、交流，以增加文明之間的理解、寬容，以給世界帶來(lái)永久的和平。

參考文獻(xiàn)

[1]焦世新著：《冷戰(zhàn)后的時(shí)代變遷與美國(guó)戰(zhàn)略》，實(shí)事出版社2016年版