摘 要：中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的1/5。龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務等方面需求的壓力也越來越大，特別是西部和貧困地區(qū)尤為嚴峻。因此，合理開發(fā)與利用老年人力資源成為非常關(guān)鍵的一步。本文以分析黔西縣當前人口老齡化數(shù)據(jù)，闡述黔西縣老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀，找出人力資源開發(fā)中存在的問題，并分析其原因，提出從政策支持、經(jīng)濟支持、思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)齻€方面提高黔西縣老年人力資源開發(fā)的水平。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老年人力資源；開發(fā)

人口老齡化已經(jīng)成為當今社會發(fā)展不可避免的一大現(xiàn)象，黔西縣位于中國西部且正處于發(fā)展階段，人口老齡化問題十分明顯且突出。因此，如何有效開發(fā)老年人力資源，降低人口老齡化給黔西縣經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展帶來的影響，對促進黔西縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 開發(fā)黔西縣老年人力資源的目標

老年人力資源是人力資源的重要組成部分，老年人力資源是指經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要具備一定的工作能力的，60歲以上的人口。了解老年人人力資源的發(fā)展趨勢，作出相應的開發(fā)利用措施可以有以下幾方面的作用：

1、合理開發(fā)及利用老年人力資源，有利于促進當?shù)厣鐣ㄔO(shè)發(fā)展。

2、合理開發(fā)及利用老年人力資源，有利于改善老年人生活，促進老年人身心健康。

3、合理開發(fā)及利用老年人力資源，有利于減輕社會壓力和國家財政負擔。

2 黔西縣老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1、老年人就業(yè)率偏低

據(jù)統(tǒng)計，1982年我國老年就業(yè)人口為21999383人，1990年老年就業(yè)人口為36642154人，1995年抽樣調(diào)查所得老年就業(yè)人口為434162人，這三年老年人口就業(yè)率分別為23.65%、31.36%和29.21%。2000年全國人口普查數(shù)據(jù)資料顯示，我國60歲及以上的老年人口的就業(yè)率為33.1%，其中，城市為13.4%，農(nóng)村為43.2%；65歲及以上的老年人口的就業(yè)率為25.1%，其中，城市為9.4%，農(nóng)村為32.9%。由此可見，我國的老年勞動人口就業(yè)率較低，且城鄉(xiāng)分布不均。

2、老年就業(yè)人口中男性高于女性

無論是整個老年人口就業(yè)率，還是分年齡老年人口就業(yè)率，城鄉(xiāng)老年人口就業(yè)率，均是男性大于女性，這是我國老年就業(yè)人口比較突出的特征。城市60歲及以上男性老年人“仍有工作”的比重占0.38%，而女性老年人只占0.16%；鄉(xiāng)村60歲及以上男性老年人“仍干農(nóng)活”的比重為44.66%，而女性老年人只有26.11%。

3、老年就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)

我國老年就業(yè)人口有70%以上在第一產(chǎn)業(yè)，職業(yè)的構(gòu)成，以農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員為主，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為輔。

3 提高黔西縣老年人力資源開發(fā)水平的措施

（一）政策支持

1、深刻認識老年人力資源開發(fā)的重要性

就目前來看，我國老年人力資源開發(fā)處于初步階段，對老年人的勞動價值沒有進一步的了解，老年人力資源開發(fā)與利用理論還有待完善，對于如何開發(fā)，如何利用老年人力資源還缺少有力實施方案。就政府及企業(yè)而言，人力資源的開發(fā)是以中青年員工為標準而制定的，從而使得老年人力資源的價值沒有得到有效的認識，嚴重阻礙了老年人力資源的開發(fā)與利用。因此，深刻認識老年人力資源開發(fā)的重要性成為開發(fā)與利用老年人力資源的先行條件。

2、制定有利于老年人力資源開發(fā)與利用的法律法規(guī)

黔西縣正處于快速改革發(fā)展階段，就業(yè)崗位逐漸增多，對人口資源的需求量也相應增多。因此，重視老年人力資源的開發(fā)與利用，堅持貫徹落實國家和省、地人力資源和社會保障的各項政策法規(guī)，為老齡人口的在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供法律基礎(chǔ)及保障，讓老齡人口“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依”。

3、提高老年人的教育培訓體制

時代在變遷，科技在發(fā)展。在當今社會的快速發(fā)展下，科學技術(shù)不斷創(chuàng)新，使得越來越多的老年人由于過早的退出歷史舞臺，對現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備不熟悉。因此，加大對老年人的教育與培訓，使得他們跟上社會發(fā)展的腳步，對他們的在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

4、改革退休制度

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)學水平得到提高，人們的生活水平及醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，老年人的平均壽命也大幅提升，使得退休老年人群體劇烈增加。從而，一些因老年人增加而帶來的社會問題也越來越明顯。因此，改革退休制度，延長退休年齡，已成為當前社會發(fā)展不可避免的一步。

（二）經(jīng)濟支持

現(xiàn)如今，退休的老年人大多都是原國有企業(yè)或工廠的老員工，退休工資低，個人存款并不多。因此，對于部分充滿創(chuàng)新精神，想自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才來說，資金成為當前創(chuàng)業(yè)的頭號問題。所以，在經(jīng)濟上給予支持，解決其創(chuàng)業(yè)上的難題，有利于激發(fā)老年人才的奮斗激情，從而為國家、為民族、為社會做出貢獻。對于積極開發(fā)老年人力資源的組織及企業(yè)，因給予鼓勵和經(jīng)濟上的支持，使得越來越多的組織和企業(yè)參與進來，為開發(fā)老年人力資源提供經(jīng)濟保障。

（三）思想觀念的轉(zhuǎn)變

就目前看來，退休老年人在就業(yè)的阻礙有很大一部分來自于子女的反對。因此，改變傳統(tǒng)的在家養(yǎng)老、子女養(yǎng)老的思想觀念，對開發(fā)與利用老年人力資源的優(yōu)點進行宣傳，已成為當前改革老年人力資源開發(fā)的重要一步。只有讓子女的思想觀念從根本上改變，讓老年人再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)得到子女真正的支持，才能使更多的優(yōu)秀退休員工參與到社會創(chuàng)造中來，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻。

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作者簡介

王竹軍（1993-），男，穿青人，貴州民族大學人文科技學院，人力資源管理專業(yè)。