文 / 羅 坪
專家:未成年人刑事責(zé)任能力年齡應(yīng)提前
文 / 羅 坪
校園暴力事件,于全球而言普遍存在,中國并非個案。在日本,校園欺凌一度變成了一個嚴(yán)重的社會問題,并衍生了一個獨(dú)特的現(xiàn)象“不登?!保ú贿M(jìn)學(xué)校)。但為預(yù)防校園暴力,各國的應(yīng)對舉措和法律手段各有差異。
在美國,校園暴力被稱為“欺凌”(bullying)。學(xué)校對“欺凌”十分重視,每年開學(xué)時,校方會培訓(xùn)教師如何處理欺凌事件,發(fā)給指導(dǎo)材料。對學(xué)生也會有預(yù)防性的教育,告知他們學(xué)校的有關(guān)規(guī)章。在校園欺凌現(xiàn)象嚴(yán)重的日本,文部科學(xué)省加強(qiáng)了對教師進(jìn)行有關(guān)校園欺凌的培訓(xùn),增加了合格學(xué)校輔導(dǎo)員和護(hù)理員的數(shù)量,成立了檢查小組,監(jiān)督教育那些無視甚至縱容校園欺凌的教師。
近期,校園暴力頻發(fā)的現(xiàn)象引起了陜西省公安廳原副廳長、現(xiàn)任中央政法委宣教室副主任陳里的關(guān)注。其在個人微博上轉(zhuǎn)發(fā)了若干“暴力”視頻,并呼吁政府、教育部門、警方介入調(diào)查懲戒暴力。同時他還專門設(shè)立一個微博話題“校園暴力舉報臺”。
陳里建議,“政法機(jī)關(guān)、學(xué)校、共青團(tuán)等部門,在全國中小學(xué)開展一次阻止校園暴力的宣傳教育活動。從長遠(yuǎn)講,應(yīng)從立法、司法、社會治安治理的角度來綜合治理。”
陳里稱,《未成年保護(hù)法》對校園暴力的制約和打擊過于落后和偏輕,對于青少年的暴力犯罪要加以懲戒,該追究刑事責(zé)任的就追究刑事責(zé)任。另外由于現(xiàn)在未成年人成熟得較早,因此他建議,刑事責(zé)任能力年齡應(yīng)該提前。
連接:國務(wù)院關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知
日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,要求各地中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。據(jù)了解,這是近年來,首次從國家層面對校園欺凌進(jìn)行治理。
專項(xiàng)治理將從四個階段進(jìn)行,包括前期加強(qiáng)各方面教育、建立制度措施和應(yīng)急機(jī)制、完善體系建設(shè)、如何處理。根據(jù)《通知》要求,第一階段各地各校將按照“學(xué)校自查、縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查”的程序,對專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié),并逐級上報。
對于此次專項(xiàng)治理,《通知》給出了時間表。專項(xiàng)治理將分為兩個階段進(jìn)行,第一階段為4月至7月,主要是各校開展治理;第二階段為 9月至 12月,主要是開展專項(xiàng)督查。除了全國中小學(xué)校,中等職業(yè)學(xué)校也在此次治理的范圍內(nèi)。專項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。
后記:校園是教書育人的地方,在這片凈土上,難免會有孩子出現(xiàn)不良情緒或者行為。但如果家庭、學(xué)校、政府、社會能夠形成一股合力,相關(guān)部門能夠針對“校園暴力”出臺專門法律,德法雙管齊下,相信校園暴力事件必將得到有效控制,彼時,校園才能稱得上是真正的校園。
聲 音
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有人說,一個好校長就是一所好學(xué)校。要辦好一所學(xué)校,校長要善于“起承轉(zhuǎn)合”,勤于“望聞問切”,精于“加減乘除”,敢于“吹拉彈唱”,奏響這“四部曲”。