文 / 羅　 坪

專家：未成年人刑事責(zé)任能力年齡應(yīng)提前

文 / 羅 坪

校園暴力事件，于全球而言普遍存在，中國并非個案。在日本，校園欺凌一度變成了一個嚴(yán)重的社會問題，并衍生了一個獨(dú)特的現(xiàn)象“不登?！保ú贿M(jìn)學(xué)校）。但為預(yù)防校園暴力，各國的應(yīng)對舉措和法律手段各有差異。

在美國，校園暴力被稱為“欺凌”（bullying）。學(xué)校對“欺凌”十分重視，每年開學(xué)時，校方會培訓(xùn)教師如何處理欺凌事件，發(fā)給指導(dǎo)材料。對學(xué)生也會有預(yù)防性的教育，告知他們學(xué)校的有關(guān)規(guī)章。在校園欺凌現(xiàn)象嚴(yán)重的日本，文部科學(xué)省加強(qiáng)了對教師進(jìn)行有關(guān)校園欺凌的培訓(xùn)，增加了合格學(xué)校輔導(dǎo)員和護(hù)理員的數(shù)量，成立了檢查小組，監(jiān)督教育那些無視甚至縱容校園欺凌的教師。

近期，校園暴力頻發(fā)的現(xiàn)象引起了陜西省公安廳原副廳長、現(xiàn)任中央政法委宣教室副主任陳里的關(guān)注。其在個人微博上轉(zhuǎn)發(fā)了若干“暴力”視頻，并呼吁政府、教育部門、警方介入調(diào)查懲戒暴力。同時他還專門設(shè)立一個微博話題“校園暴力舉報臺”。

陳里建議，“政法機(jī)關(guān)、學(xué)校、共青團(tuán)等部門，在全國中小學(xué)開展一次阻止校園暴力的宣傳教育活動。從長遠(yuǎn)講，應(yīng)從立法、司法、社會治安治理的角度來綜合治理。”

陳里稱，《未成年保護(hù)法》對校園暴力的制約和打擊過于落后和偏輕，對于青少年的暴力犯罪要加以懲戒，該追究刑事責(zé)任的就追究刑事責(zé)任。另外由于現(xiàn)在未成年人成熟得較早，因此他建議，刑事責(zé)任能力年齡應(yīng)該提前。

連接：國務(wù)院關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知

日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。據(jù)了解，這是近年來，首次從國家層面對校園欺凌進(jìn)行治理。

專項(xiàng)治理將從四個階段進(jìn)行，包括前期加強(qiáng)各方面教育、建立制度措施和應(yīng)急機(jī)制、完善體系建設(shè)、如何處理。根據(jù)《通知》要求，第一階段各地各校將按照“學(xué)校自查、縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查”的程序，對專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，并逐級上報。

對于此次專項(xiàng)治理，《通知》給出了時間表。專項(xiàng)治理將分為兩個階段進(jìn)行，第一階段為4月至7月，主要是各校開展治理；第二階段為 9月至 12月，主要是開展專項(xiàng)督查。除了全國中小學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校也在此次治理的范圍內(nèi)。專項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。

后記：校園是教書育人的地方，在這片凈土上，難免會有孩子出現(xiàn)不良情緒或者行為。但如果家庭、學(xué)校、政府、社會能夠形成一股合力，相關(guān)部門能夠針對“校園暴力”出臺專門法律，德法雙管齊下，相信校園暴力事件必將得到有效控制，彼時，校園才能稱得上是真正的校園。

聲 音

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有人說，一個好校長就是一所好學(xué)校。要辦好一所學(xué)校，校長要善于“起承轉(zhuǎn)合”，勤于“望聞問切”，精于“加減乘除”，敢于“吹拉彈唱”，奏響這“四部曲”。