■ 文/本刊記者 晨 茜

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以服務(wù)促聯(lián)合發(fā)展
——記四川西昌陽光農(nóng)信農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

■ 文/本刊記者 晨 茜

西昌陽光農(nóng)信農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）位于“衛(wèi)星發(fā)射中心”的西昌市，于2014年由西昌市安寧農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社牽頭發(fā)起成立，目前有安寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互助專業(yè)合作社、西鄉(xiāng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、禮州農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、佑君農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、巴汝農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、樟木箐種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、聚粟水果蔬菜種植專業(yè)合作社等八家成員社。

聯(lián)合社成立后，堅(jiān)持自愿平等、民主管理、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，利用成員社資源優(yōu)勢，借助西昌市“小春城”的熱帶高原季風(fēng)氣候，積極發(fā)展果蔬種植、花卉種植、制種玉米及水稻種植、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民文化教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用合作等“四位一體”綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)成員社及農(nóng)戶向脫貧致富的小康路發(fā)展。截至2015年底，聯(lián)合社9個(gè)成員社共有成員1606戶，帶動(dòng)農(nóng)戶6012戶，入社面積4500多畝，已初步形成和平村、古城村1000畝玉米種植基地；順河村、太平村600畝的水稻種植基地；民運(yùn)村、群樂村1200畝的葡萄種植基地；聯(lián)合社綜合性服務(wù)覆蓋西昌市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積11.67萬畝。

成員在蔬菜育苗基地學(xué)習(xí)茄子的嫁接技術(shù)、養(yǎng)護(hù)，辣椒的育苗等

文化生活服務(wù)便利成員

“走，到綜合文化站去?！边@是一群70歲左右的老年人之間的對話。原來，這群老年人組建了一支文藝隊(duì)，他們擁有自己的樂器，苦于沒有固定的場地排練演奏，為了豐富老年人的業(yè)務(wù)生活，為農(nóng)村社區(qū)老年人提供多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，聯(lián)合社特地建立了康寧陽光家園農(nóng)村社區(qū)日間照料中心，面積300平方米，設(shè)立了“五室兩中心”，即圖書閱覽室（含才藝書畫室）、休閑娛樂室、衛(wèi)生保健室、日間休息室、配餐室、綠色上網(wǎng)中心和老年大學(xué)中心（含文體活動(dòng)中心），為老年人提供方便、快捷、人性化、多樣化的日間服務(wù)。

為提高農(nóng)戶的知識文化水平和種植技術(shù)，聯(lián)合社建立農(nóng)民合作社文化站，購買農(nóng)村實(shí)用書籍，隨時(shí)對農(nóng)戶開放，成員如有生產(chǎn)方面的問題，可以前來查詢，解決了成員生產(chǎn)中的問題。

另外，聯(lián)合社在節(jié)假日期間，為生活困難的成員發(fā)放生活用品2.57萬元；積極協(xié)助成員申請種糧大戶補(bǔ)貼，服務(wù)成員800余次。

聯(lián)合社的56名共產(chǎn)黨員籌建了聯(lián)合社黨總支部，在黨支部的共同努力下，設(shè)立社會(huì)化服務(wù)站點(diǎn)15個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品直銷店2家、農(nóng)資直銷店8家、生活便利店5家，主要為成員提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活日用品的統(tǒng)購統(tǒng)銷服務(wù)。截至2015年底，聯(lián)合社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)銷肥料428噸，為成員節(jié)約成本4.8萬元。

教育培訓(xùn)提升成員素質(zhì)

2014年11月5日，聯(lián)合社三樓培訓(xùn)中心，一堂農(nóng)機(jī)培訓(xùn)課正在進(jìn)行。與以往培訓(xùn)不同，這是由聯(lián)合社和涼山州志同職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共同承辦的國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，聯(lián)合社也成為西昌市首個(gè)承接國家農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的合作社。未來，聯(lián)合社將爭取以獨(dú)立主體參與到國家農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目中。

聯(lián)合社還注重加強(qiáng)全方位的教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)農(nóng)民成員的合作社文化知識培訓(xùn)。普及合作知識，宣傳合作思想，培養(yǎng)合作意識，增強(qiáng)合作觀念。二是開展季節(jié)性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)成員的生產(chǎn)需求和生產(chǎn)中面臨的問題，聯(lián)合社量身打造專門的技術(shù)培訓(xùn)班，聘請專家、農(nóng)村能人現(xiàn)場授課，讓成員在培訓(xùn)中學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、解疑惑。截至2015年底，共開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)51期、培訓(xùn)3000多人次。三是開展農(nóng)村實(shí)用人才示范培訓(xùn)。2015年9月，西昌市委組織部創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，委托聯(lián)合社開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，聯(lián)合社專門邀請了州市農(nóng)業(yè)部門、西昌學(xué)院、工商稅務(wù)部門、農(nóng)業(yè)專家等為學(xué)員授課。在內(nèi)容上，既有農(nóng)村惠農(nóng)政策的最新情況，又有基層農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的具體講解，既安排了集中理論學(xué)習(xí)、專題講座，又安排了實(shí)踐教學(xué)、交流研討，內(nèi)容豐富，形式多樣，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。安寧合作社承擔(dān)農(nóng)村實(shí)用人才示范培訓(xùn)班項(xiàng)目、農(nóng)村移民培訓(xùn)項(xiàng)目、家政服務(wù)培訓(xùn)，開辦種養(yǎng)殖、服務(wù)型人才培訓(xùn)班共計(jì)6期19次，培訓(xùn)1200人次。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障成員利益

2007年到2012年，西昌市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率不足15%，聯(lián)合社所在地安寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率基本為零，農(nóng)戶沒有享受到國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，沒有體會(huì)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)救災(zāi)救貧的好處。2012年開始，聯(lián)合社拓展合作社農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助互保機(jī)制，20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率從15%提高100%，首次實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，其中2014年聯(lián)合社統(tǒng)保面積11.67萬畝，占總面積的46.69%，為20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近1億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

2012年到2015年三年時(shí)間內(nèi)，因氣候自然災(zāi)害造成20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米、水稻減產(chǎn)減收，聯(lián)合社積極與村組干部聯(lián)系，讓其所轄的村民上報(bào)受災(zāi)面積、計(jì)算受災(zāi)比例，同時(shí)積極與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，調(diào)派工作人員到保險(xiǎn)公司，協(xié)同保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠事宜，為受災(zāi)的成員及農(nóng)戶爭取到受災(zāi)補(bǔ)助，獲得受災(zāi)補(bǔ)助款300余萬元，受益農(nóng)戶達(dá)5000余戶，減少了成員農(nóng)戶的損失，增強(qiáng)了抗御災(zāi)害能力，保障了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。

信用合作解決資金難題

自2011年8月起，聯(lián)合社成員社就開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作、資金互助試點(diǎn)工作。2014年，聯(lián)合社成為四川省農(nóng)村改革首批農(nóng)村資金互助組織試點(diǎn)單位，按照“吸股不吸儲、分紅不分息、對內(nèi)不對外”的原則，選擇聯(lián)合社成員社中的安寧合作社、西鄉(xiāng)合作社、樟木合作社等三家開展農(nóng)民資金互助、信用合作試點(diǎn)。針對農(nóng)民擁有的可抵押物少、單筆貸款數(shù)額小、經(jīng)辦成本高、還款期限短、銀行貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)資金需求不匹配的情況，聯(lián)合社創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保和融資方式、積極探索農(nóng)民合作社成員可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，試點(diǎn)開展農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、農(nóng)房等成員抵（質(zhì)）押業(yè)務(wù)，解決了部分農(nóng)民長期以來由于缺乏抵押物造成的貸款難問題。同時(shí)，鼓勵(lì)成員為需要互助的親朋好友擔(dān)保，依靠農(nóng)民成員之間互幫互助的傳統(tǒng)美德，利用成員群眾的地緣人緣關(guān)系，有效解決了需要互助雙方信息不對稱和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，降低了借款風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管成本，促進(jìn)了資金互助業(yè)務(wù)的發(fā)展。

截至2015年底，開展資金互助的農(nóng)戶579戶， 占農(nóng)戶總數(shù)的36%，成員個(gè)人股金最低100元、最高10萬元，成員互助股金1009.6萬元，累計(jì)為合作社成員發(fā)放互助金3021.18萬元，主要用于種植養(yǎng)殖、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、生活周轉(zhuǎn)、助學(xué)借款等。同時(shí)，提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金41萬元，股金分紅18.3萬元，還款率100%，無不良資產(chǎn)。合作社資金互助服務(wù)中，帶動(dòng)了成員資金投入8400萬元，增加產(chǎn)值4200萬元，增加利潤420萬元；合作社成員家庭人均純收入高于本地農(nóng)民人均純收入20%，達(dá)到1.4萬元。另外，凡成員家庭中有學(xué)生持有大學(xué)錄取通知書即可獲得半年期無息貸款5000元，目前，已有10個(gè)成員家庭中的大學(xué)生享受到無息貸款。

通過農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助，成員的資金需求得到滿足，成員的誠信意識得到很大的提高，既解決了成員發(fā)展生產(chǎn)中的資金短缺問題，又增強(qiáng)了農(nóng)戶的誠信意識；既發(fā)展了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)成員增收致富，又密切了成員的利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)了成員的凝聚力。

未來，聯(lián)合社將繼續(xù)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特氣候條件和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮聯(lián)合社資金、技術(shù)、人才、服務(wù)的優(yōu)勢，全面提升綜合性服務(wù)，聯(lián)起手來共謀發(fā)展、共赴小康。

欄目編輯：孫超超