王建軍，王官旺

（1.上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院，上海嘉定　201800；2.廣西科技師范學(xué)院，廣西來賓　546199）

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利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新中西部科技干部培訓(xùn)模式研究

王建軍，王官旺

（1.上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院，上海嘉定201800；2.廣西科技師范學(xué)院，廣西來賓546199）

摘要：干部學(xué)院（黨校）應(yīng)利用國家科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略規(guī)劃和上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的契機(jī)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”對干部培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)科技干部、大幅度提高科技干部素質(zhì)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；中西部科技干部；培訓(xùn)模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為新常態(tài)，日益生活化。據(jù)中新網(wǎng)2015年數(shù)據(jù)顯示：中國網(wǎng)民通過臺式電腦和筆記本電腦接入互聯(lián)網(wǎng)比例分別為68.4%和42.5%；網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2014年底的85.8%提升至88.9%；平板電腦上網(wǎng)比例為33.7%。而且隨著“大平臺”、“大數(shù)據(jù)”的連接、共享、融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表著一種先進(jìn)思維理念，是一種創(chuàng)新發(fā)展、操作性強(qiáng)的方法論。

一、問題提出的背景

通過對上海科技管理干部學(xué)院參訓(xùn)的干部進(jìn)行問卷調(diào)研可知，目前通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等新媒體獲得信息的比例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)已經(jīng)成為獲得信息的主要手段和通道。這就為利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為科技干部培訓(xùn)打下良好的“硬件”基礎(chǔ)。

圖1　目前獲得信息的媒介

社會大眾對“互聯(lián)網(wǎng)+”也持積極樂觀態(tài)度。北京市豐臺區(qū)委黨校教師唐福國曾積極探討“互聯(lián)網(wǎng)+案例教學(xué)”［1］。中共鄭州市委黨校教師劉長發(fā)也談到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條件下黨校研究式教學(xué)的必要性、特征和優(yōu)勢及新時期的探索［2］。中山大學(xué)黃威威博士則認(rèn)為:“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，這給干部教育工作和黨校工作帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓(xùn)是黨校工作的一個全新領(lǐng)域，是深化黨校教學(xué)改革的一個新探索［3］。董奇也說，我國必須利用“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略來對教育培訓(xùn)方式進(jìn)行“流程再造”［4］。財政部干教中心黃妍也提到“要用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式”，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式［5］。福建省科技管理干部學(xué)校教師林書政就建議“堅持以崗位培訓(xùn)為主，開展多層次的培訓(xùn)工作；轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，以多樣化的培訓(xùn)滿足科技干部的需求”［6］。浙江省科技干部培訓(xùn)中心呂國昌也分析了當(dāng)前我國科技管理干部培訓(xùn)中存在的主要問題，并提出了培訓(xùn)工作的對策，即三個著力點(diǎn)：規(guī)劃、創(chuàng)新、機(jī)制［7］。中共重慶市委黨校課題組也曾探討過此類內(nèi)容［8］。

過去，對中西部科技干部尤其是對老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和上海對口支援地區(qū)的省各縣、市（區(qū)）科技局局長、業(yè)務(wù)科長、科技管理干部和科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長等干部進(jìn)行單純的小班面授已經(jīng)不能滿足他們?nèi)嫔钊爰?xì)致差異化大的需求。

二、中西部科技干部培訓(xùn)情況統(tǒng)計分析

對2011-2013年上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院相關(guān)培訓(xùn)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研分析，其中關(guān)于培訓(xùn)形式的需求如下：學(xué)員對案例教學(xué)需求較大，希望通過借鑒案例教學(xué)學(xué)習(xí)到解決相近實際問題的能力與手段，尤其對典型案例有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求。學(xué)員希望改變現(xiàn)有的以教師授課為主體的單一教學(xué)形式；對分組討論、增加互動及其他教學(xué)形式的需求占到50%，分組討論和互動位居其后，如圖2所示。

圖2　對課堂培訓(xùn)形式的需求

對該學(xué)院2013-2014年參加培訓(xùn)學(xué)員的問卷反饋信息進(jìn)行培訓(xùn)效果分析：案例教學(xué)需求仍居首位，課堂教學(xué)效果一般，學(xué)員對專題研討和交流座談的需求在持續(xù)增加，如表1所示。

表1　2013-2014年培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)效果評價

圖3　“互聯(lián)網(wǎng)+”對培訓(xùn)形式的影響

圖4　“互聯(lián)網(wǎng)+”能提供的科技創(chuàng)新管理服務(wù)項目

對該學(xué)院2015年全年參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行問卷調(diào)研及數(shù)據(jù)分析，調(diào)查問卷總計發(fā)放169份，回收有效問卷158份，有效率93%?？傮w來看，干部迫切希望能參與到教學(xué)活動中，渴望交流與互動，特別期望“互聯(lián)網(wǎng)+”能為大家提供一個交流分享的平臺，如圖3所示。

另據(jù)全國《干部教育培訓(xùn)工作條例》，我們要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”。而“互聯(lián)網(wǎng)+科技干部培訓(xùn)”就是對培訓(xùn)模式的很好的創(chuàng)新嘗試。這種模式就可以把長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域在科技創(chuàng)新、科技管理和科技政策、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)創(chuàng)新等方面的一些制度建設(shè)、操作案例、成功經(jīng)驗等通過“互聯(lián)網(wǎng)+”共享后及時“遷移”到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且是最低成本、最大限度地從人力、智力方面對科技干部進(jìn)行“對口支援”，反過來，科技干部再進(jìn)一步吸收轉(zhuǎn)化并利用科技創(chuàng)新出成果帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如圖4、圖5所示。

三、目前中西部地區(qū)科技干部培訓(xùn)中存在的問題

（一）培訓(xùn)前期調(diào)研缺失，培訓(xùn)需求分析不足，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性

中西部科技系統(tǒng)干部層次雖高但區(qū)域大差距明顯；培訓(xùn)需求很強(qiáng)烈但經(jīng)費(fèi)不足，外出培訓(xùn)機(jī)會不多，培訓(xùn)組織方和管理承辦方也不在基層一線，難以了解基層科技干部最迫切的培訓(xùn)需求。廣西教育學(xué)院伍梅教授就曾談到廣西高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制存在的問題她以為，從科技人才培養(yǎng)途徑來看，途徑較為單一；人才數(shù)量不足；高層次科技創(chuàng)新人才激勵機(jī)制吸引力不強(qiáng)；分布十分不均衡，評價監(jiān)督機(jī)制還未形成［9］。廣西科學(xué)活動中心蔡啟忠主任就談到“科技管理干部在職培訓(xùn)機(jī)會不足，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)、培訓(xùn)方式單一、師資隊伍薄弱?！保?0］目前科技干部培訓(xùn)也存在這個問題，而且個別培訓(xùn)教師授課內(nèi)容創(chuàng)新點(diǎn)不足，甚至一本講義講遍所有培訓(xùn)班，且因?qū)嶋H經(jīng)驗缺乏與學(xué)員難有“共同語言”，吸引力不夠。

（二）培訓(xùn)方式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新

目前中西部科技干部培訓(xùn)仍以小規(guī)模面授培訓(xùn)班為主，這不能解決大規(guī)模培訓(xùn)干部的總目標(biāo)，也更難實現(xiàn)五年輪訓(xùn)一遍的中期目標(biāo)。其次面授培訓(xùn)成本太高，覆蓋面太小達(dá)不到大幅度提高科技干部素質(zhì)的總體目標(biāo)。再者面授班培訓(xùn)時間短，不能實現(xiàn)干部按崗分級分層自主選學(xué)，固有的集中面授+考察模式因針對性不強(qiáng)，也缺乏新意，訓(xùn)后也不能幫助學(xué)員解決面臨的實際問題。

（三）缺乏后續(xù)支持（售后服務(wù)），培訓(xùn)成果無法評價

中西部地區(qū)與東部地區(qū)在地域時空上有差距，有的地區(qū)間連工作時間都不一致，各方溝通渠道狹隘，訓(xùn)（“售”）后支持缺乏。小眾的面授班也是“一次性買賣”；培訓(xùn)成果也無法統(tǒng)計評估。

互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)的最大優(yōu)勢就是大幅度降低培訓(xùn)成本，大規(guī)模擴(kuò)充，培訓(xùn)人數(shù)。而課程（互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)）+實地調(diào)研考察+研究性學(xué)習(xí)+結(jié)構(gòu)化研討等多種教學(xué)方式結(jié)合還可以拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

圖5　“互聯(lián)網(wǎng)+”能提供的科技創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)項目內(nèi)容

圖6　“互聯(lián)網(wǎng)+”模式培訓(xùn)的優(yōu)勢

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”對科技干部培訓(xùn)的模式創(chuàng)新

（一）由“計劃導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變——變“計劃式培訓(xùn)”為“訂單式培訓(xùn)”

在“上海建設(shè)全球具有影響力的科技創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略導(dǎo)向下，科技干部培訓(xùn)迎來前所未有的發(fā)展良機(jī)。干部學(xué)院（黨校）可整合上海在促進(jìn)科技知識、科技資源、科技政策、科技金融、科技管理、科技教育培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才、科技園區(qū)建設(shè)、科技企業(yè)創(chuàng)新等制度建設(shè)、創(chuàng)新模式、建設(shè)經(jīng)驗等科技創(chuàng)新優(yōu)勢，將線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)無縫連接，使傳統(tǒng)的計劃性“導(dǎo)向型培訓(xùn)”通過“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)向以市場為主“需求導(dǎo)向型培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程調(diào)研中西部科技干部的真正培訓(xùn)需求，要知道科技干部工作中缺什么，再根據(jù)需求進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)，缺什么培訓(xùn)什么；實現(xiàn)培訓(xùn)精準(zhǔn)定位，有的放矢。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”整合上海優(yōu)質(zhì)師資、課件講座等資源，將培訓(xùn)信息、教師資源、科研信息、課程體系建設(shè)與中西部科技干部在課程設(shè)置、區(qū)域合作、平臺搭建等方面建立協(xié)同機(jī)制，在中西部科技局和對口支援地區(qū)建立科技干部培訓(xùn)基地或分站點(diǎn)，共享科技管理數(shù)據(jù)“大平臺”。利用平臺為中西部科技干部量“需”定做培訓(xùn)課程，實施訂單式培訓(xùn)。

（二）由“組織選調(diào)培訓(xùn)”向“問題導(dǎo)向培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變——變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”

習(xí)近平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高解決實際問題的水平。”他隨后又強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)。中央黨校副教育長韓慶祥在《中國日報》撰文解析稱“問題意識、目標(biāo)導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力”是貫穿于習(xí)近平“治國理政”新實踐的鮮明特點(diǎn)。問題意識、目標(biāo)導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力同樣也是貫穿干部教育培訓(xùn)的理念。上海市委黨校研究員王蔚蓮也撰文認(rèn)為“提高干部教育培訓(xùn)的實效性，必須以學(xué)員為本，在準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向上下功夫”［11］。何麗君博士也談到“問題是學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，教師要轉(zhuǎn)變角色”［12］。

干部培訓(xùn)一定要以解決問題為主。特別是科技干部，更要有科技創(chuàng)新思維和創(chuàng)新理念，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，提升運(yùn)用理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實際工作能力。尤其是科技干部，首先要有互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變理念，要圍繞國家科技創(chuàng)新的大背景，把國家戰(zhàn)略與組織需求、個人成長結(jié)合起來，主動面對創(chuàng)新中所出現(xiàn)的問題，主動參訓(xùn)尋求解決問題之道，在解決問題中實現(xiàn)自我價值。科技干部培訓(xùn)更要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)流程再造，制定“訓(xùn)前調(diào)研、訓(xùn)中監(jiān)督、訓(xùn)后跟蹤”工作流程，充分調(diào)研、提前安排計劃、統(tǒng)一在線管理、訓(xùn)后跟蹤服務(wù)。建立培訓(xùn)學(xué)員信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用大數(shù)據(jù)來分析科技干部工作中存在的問題，以尋求解決問題的方式來策劃培訓(xùn)方案，提高針對性和實效性。

（三）“虛（擬）、實”結(jié)合，開展多種教學(xué)方式結(jié)合的混合式培訓(xùn)，延伸后續(xù)服務(wù)

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索混合式培訓(xùn)。干部分類培訓(xùn)要遵從以學(xué)員為本，一切為“學(xué)員服務(wù)為中心”的服務(wù)宗旨，堅持學(xué)員自主選學(xué)培訓(xùn)為主，探討網(wǎng)絡(luò)與面授相結(jié)合的混合式培訓(xùn)模式——公共課程網(wǎng)上自主選學(xué)、科技專業(yè)內(nèi)容面授培訓(xùn)、實踐基地考察交流的培訓(xùn)方式。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬教學(xué)案例來源、共享案例解決方式及實施經(jīng)驗。上海科技管理干部學(xué)院在承辦的科技部的中西部科技局長培訓(xùn)班的結(jié)構(gòu)化研討會包括4個主要環(huán)節(jié)：閱讀案例，個人分析；小組討論，形成共識；課堂發(fā)言，全班交流；總結(jié)歸納，消化提升。前面兩個環(huán)節(jié)均可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)。部分內(nèi)容可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與專家小組討論、利用移動實時通訊軟件實現(xiàn)師生間的實時或異時、異地交流討論，集思廣益取長補(bǔ)短，尋求解決問題的方法。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展研究式培訓(xùn)。學(xué)會充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺，探索掃描微信公眾號或網(wǎng)絡(luò)登錄服務(wù)平臺培訓(xùn)新模式；搭建起學(xué)員與學(xué)校之間良好的互動平臺，利用電視視頻直播、遠(yuǎn)程共享來進(jìn)行培訓(xùn)。既解決異地遠(yuǎn)程同步培訓(xùn)，又同時滿足學(xué)員一對一的需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”能解決干部培訓(xùn)的后續(xù)調(diào)研，培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)成果統(tǒng)計等后續(xù)延伸服務(wù)。重慶市委黨校課題組曾積極探索“以互聯(lián)網(wǎng)為載體，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式”，其中就有以互聯(lián)網(wǎng)探索研究式教學(xué)，此處不再累述。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”記錄科技干部成長過程是實現(xiàn)干部終身教育、終身培訓(xùn)的有效手段

“互聯(lián)網(wǎng)+”是科技干部成長記錄，所有的培訓(xùn)經(jīng)歷均可記錄在線；也可隨時隨地通過共享查閱學(xué)習(xí)經(jīng)歷?？萍几刹康膶W(xué)習(xí)檔案既是自我成長的載體，也是組織部門選調(diào)干部時的有力參考資料。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”是實現(xiàn)科技干部按崗分級分層培訓(xùn)的有效手段，可改變主體班中因?qū)I(yè)背景、任職級別、工作性質(zhì)、文化程度等差異卻同班同師同室的培訓(xùn)現(xiàn)狀。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”也是科技干部實現(xiàn)終身培訓(xùn)的首選模式，干部方能自主選學(xué)、自我管理、自我定位，補(bǔ)齊短板，終身培訓(xùn)。

五、結(jié)語

目前，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展培訓(xùn)是一個契機(jī)，目的是要實現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)中西部地區(qū)的科技干部，每五年輪訓(xùn)一遍，大幅度提高中西部科技干部素質(zhì)。在這一背景下，需要各級部門進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思維觀念，既要在科技創(chuàng)新的大戰(zhàn)略背景下積極探索新的培訓(xùn)模式，又要科技干部要從各自區(qū)域的區(qū)情、縣情、鄉(xiāng)村情況自身實際情況出發(fā)，把中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢和人力優(yōu)勢有效放大。同時，再結(jié)合東部地區(qū)的成功模式和實操經(jīng)驗，在差異中尋求創(chuàng)新點(diǎn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，把資源、產(chǎn)品通過“互聯(lián)網(wǎng)+”帶到東部地區(qū)，實現(xiàn)東西部優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉婧）

中圖分類號：F062.3/C931.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-2126（2016）03-0071-05

［收稿日期］2016-04-03

［基金項目］2015年上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院校內(nèi)課題“利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新中西部科技干部培訓(xùn)模式”（201505）階段成果。

［作者簡介］王建軍（1972—），男，內(nèi)蒙古烏海人，講師，碩士，研究方向：科技管理；王官旺（1966—），內(nèi)蒙涼城人，中學(xué)一級，國家二級創(chuàng)業(yè)咨詢師，研究方向：人力資源管理。

Creating Scie-tech Officials Training Model in Midwest of China by Means of the Internet Plus

WANG Jianjun，WANG Guanwang

（Shanghai Institute of Science&Technology Management，Shanghai，201800China；Guangxi Science&Technology Normal University，Laibin，Guangxi，546199 China）

Abstract:Cadre institute（school）should take advantage of the strategic planning of national science and technology power and Shanghai’s construction to be global influence of science and technology innovation center，thus，to actively explore the“Internet plus”the cadres training mode innovation，realize the aim of large-scale training cadre of science and technology，and greatly improving the quality of the cadre of science and technology.

Key words:Internet plus；cadre training of science and technology in the mid-west regions；innovative mode