靳琰琰

加強衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督的意義探討

靳琰琰

衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督工作是確保單位效率提高，各項業(yè)務規(guī)范、合理操作的手段，它包括單位內部的監(jiān)督、社會監(jiān)督和財務部門的監(jiān)督。隨著社會體系的改革與完善，在衛(wèi)生事業(yè)單位各項工作質量不斷提升的前提下，監(jiān)督效果不明顯，阻礙了事業(yè)單位的順利發(fā)展。因此，本文結合衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展的實際情況對單位會計監(jiān)督進行了分析，創(chuàng)新事業(yè)單位的監(jiān)督管理方式，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，促進事業(yè)單位高效運行。

衛(wèi)生事業(yè)單位；會計監(jiān)督；意義探討

隨著社會經濟的不斷進步與發(fā)展，法治社會的發(fā)展形式不斷完善化，促使會計監(jiān)督體系更加健全。由于這個體系范圍廣、層次多以及業(yè)務較復雜，并且它是單位的核心基礎，以防事業(yè)單位存在的問題不能及時解決，必須采用新型方法，加強事業(yè)單位的會計監(jiān)督，才能保證單位財務信息的準確性，有效的提升了衛(wèi)生事業(yè)單位的管理水平和業(yè)務效率。

一、會計監(jiān)督對衛(wèi)生事業(yè)單位的重要性

首先，會計監(jiān)督是對衛(wèi)生事業(yè)單位所有經濟活動的要求，不僅有國家相關審計單位的監(jiān)督，而且有事業(yè)單位內部的監(jiān)督，從而有效的保證事業(yè)單位的業(yè)務質量上升，工作環(huán)境氣氛健康良好，因此，會計監(jiān)督是確保衛(wèi)生事業(yè)單位順利穩(wěn)定發(fā)展的有效措施之一。其次，會計監(jiān)督可以提升財務部門的管理水平，因為會計信息的真實與準確既對衛(wèi)生事業(yè)單位工作效率的提高有重要的作用，又對領導層的決策有著重要的影響。如果信息摻假以及失真，會給衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展帶來一定的風險系數(shù)。因此，要使衛(wèi)生事業(yè)單位制度更加明確，層次更加清晰，必須加強會計監(jiān)督，才能有效的提高衛(wèi)生事業(yè)單位的工作質量與業(yè)務水平，為單位獲得良好的社會效益，所以，會計監(jiān)督對衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展起著至關重要的作用。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的問題

（一）內部管理制度不健全

首先，由于衛(wèi)生事業(yè)單位的管理制度不夠完善，存在問責制沒有落實，內部監(jiān)督制度失調等問題，嚴重影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的整體管理水平。其次，財務部門的相關負責人不能根據(jù)單位的實際情況積極發(fā)揮會計職能，從而使有關不真實的會計信息不能被科學合理的利用，促使單位各項業(yè)務缺乏相應的嚴密性，相關人員不能按照事業(yè)單位的規(guī)定嚴格執(zhí)行，使單位的重要業(yè)務漏洞百出。此外，單位的會計監(jiān)督管理體系對重要的會計信息規(guī)則缺乏強制性，從而使得財務部門與其他各個部門的工作沒有連貫性，實際業(yè)績結果與預算計劃嚴重不符，因此，必須健全衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督的內部管理制度，促進單位各項業(yè)務與財務部門的會計工作相互聯(lián)系、相互制約，保證工作的穩(wěn)定性。

（二）會計人員素質不高

隨著社會經濟的快速發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位的會計管理方案不斷趨于完善模式，相應的相關人員的綜合素質也不斷提升，但是仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，會計人員的文化程度較低，從有關調查資料上可以看出，三百多萬的會計從業(yè)人員里面，只有三十多萬人的教育程度在中專及大專以上，基本大多數(shù)的會計從業(yè)人員都沒有接受過正規(guī)的教育。因此，會計人員會存在思維模式陳舊，會計知識缺乏，嚴重影響單位會計業(yè)務質量與效率，危及到單位整體的管理結構。第二，業(yè)務能力偏低，會計業(yè)務在整個單位的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置，是單位關鍵的工作環(huán)節(jié)。由于會計人員業(yè)務能力不高，會使會計信息失真，嚴重影響衛(wèi)生事業(yè)單位的工作業(yè)績。第三，缺乏職業(yè)道德，會計人員不能有效的抵制虛假會計信息，影響事業(yè)單位的經濟效益。

（三）財務部門工作不規(guī)范

衛(wèi)生事業(yè)單位由于財務制度不規(guī)范、財務紀律不嚴格，缺乏嚴謹性。出現(xiàn)以公謀私的情況，比如，挪用公款、受賄等，相關工作人員以自身職務的便利，在有關工作活動中謀取私人利益，給社會的穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴重的危害。此外，有些衛(wèi)生事業(yè)單位的財務部門采用自收自支的方式，一般情況下，只注重單位利益，對單位的資金管理不規(guī)范，隨意移動到其他部門。因此，衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督職能不能有效的發(fā)揮，影響了單位的正常工作。

三、加強衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督的有效措施

由于衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督方面存在一定的弊端，給單位內部的資金流轉帶來了嚴重影響，比如，信息失真造成資金流失等，因此，在會計監(jiān)督工作中，必須健全會計監(jiān)督系統(tǒng)，及時解決存在的問題，才能促進衛(wèi)生事業(yè)單位工作的正常開展，以下是加強衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督的一些方法，以供參考研究。

（一）建立完善的內部監(jiān)督系統(tǒng)

內部監(jiān)督系統(tǒng)對會計監(jiān)督工作起著重要作用，它不僅會影響單位的工作質量，而且還會影響單位制度的工作秩序。因此，必須通過完善會計監(jiān)督的內部監(jiān)督管理體系，才能確保單位系統(tǒng)的監(jiān)督工作順利進行。首先，在會計監(jiān)督的工作中，安排多個工作人員開展工作，且多人參與單位現(xiàn)金的收取與支付以及財務賬戶的記錄工作，杜絕財務摻假，會計信息失真的情況。其次，在單位進行會計核算的過程中，將審核以及復核工作按照單位的規(guī)定制度嚴格執(zhí)行，并且相關會計工作一定要落實到位，各工作人員相互協(xié)作，快速有效的完成工作量，有利于衛(wèi)生事業(yè)單位工作質量的提高。再者，單位的會計監(jiān)督業(yè)務需兩個人完成的，必須由兩個人完成，比如，在會計監(jiān)督工作中的重要印章的保管，由相關負責人分別管理，在會計監(jiān)督工作中起到相互約束的作用。采用以上方法，可以有效的促使衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督管理的內部系統(tǒng)更加完善與健全。

（二）提高會計監(jiān)督人員的綜合素質

會計監(jiān)督工作的實行依賴于會計監(jiān)督人員的綜合素質。其中會計監(jiān)督人員的綜合素質有多個方面，包括會計監(jiān)督的專業(yè)知識、監(jiān)督管理技能以及職業(yè)道德等。要使衛(wèi)生事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作到位，必須提高會計監(jiān)督人員的綜合素質。首先，對會計監(jiān)督人員進行專業(yè)知識的培訓，加強專業(yè)知識，或者招聘會計從業(yè)經驗較豐富的人員，促使各項會計監(jiān)督業(yè)務更加完善。其次，衛(wèi)生事業(yè)單位對會計監(jiān)督人員進行一些職業(yè)道德的教育活動，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，以態(tài)度端正、認真負責的方式參與監(jiān)督工作，確保事業(yè)單位會計工作成果的真實。

（三）完善會計監(jiān)督的風險監(jiān)測

要使衛(wèi)生事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能充分發(fā)揮，在工作過程中，必須對單位實際情況根據(jù)市場的發(fā)展狀況進行風險檢測，且持續(xù)進行風險評估，為其制定和實行經濟決策提供參考依據(jù)，從而有效的加強各項會計監(jiān)督工作的落實與管理，減少相應的風險系數(shù)，為衛(wèi)生事業(yè)單位創(chuàng)收更多的經濟效益，促進單位的質量提高與效率提升，從而使得會計監(jiān)督系統(tǒng)更加完善。

結語

總而言之，隨著我國事業(yè)單位財務體制的不斷改革與完善，使單位會計監(jiān)督業(yè)務更加系統(tǒng)化，為單位的順利發(fā)展奠定了良好的基礎。因此，加強衛(wèi)生事業(yè)單位會計監(jiān)督管理系統(tǒng)，才能促使單位內部制度規(guī)范化與制度化，進而促進單位高效且高質的發(fā)展。

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[3]田忠蘭.行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督研究[J].行政事業(yè)資產與財務,2015,16:73-74.

（作者單位：山西省臨汾市堯都區(qū)疾病預防控制中心）