文丨汪群龍

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專業(yè)

“行業(yè)學院”模式破解養(yǎng)老人才培養(yǎng)困境

文丨汪群龍

在高校中開展職業(yè)教育，吸引大學生進入養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)隊伍，不僅能提升行業(yè)整體素質(zhì)，滿足不同層次的消費者的需要，也是加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的必然選擇。本文聚焦職業(yè)教育如何回應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求這一核心問題，以增強職業(yè)教育模式與社會現(xiàn)實需求的契合度，繼而滿足高校和市場的共同需求。

不同利益主體對養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育的訴求

2015年8月—10月，筆者所在的課題組對浙江省的5家養(yǎng)老服務(wù)組織、2所高校以及2家起草標準的組織進行了深度訪談。內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)計、實踐教育，養(yǎng)老服務(wù)組織運營的人才需求、能力結(jié)構(gòu)要求、人才質(zhì)量評價以及目前相關(guān)標準起草的動因、標準的宣貫及存在的問題等。

在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)5種不同模式的養(yǎng)老服務(wù)組織提供的服務(wù)內(nèi)容基本集中在醫(yī)療服務(wù)、護理服務(wù)、養(yǎng)生保健服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、個人衛(wèi)生起居服務(wù)、精神慰藉服務(wù)等方面，主要針對的是自理老人和失能老人兩類服務(wù)對象。從業(yè)人員主要來自中職學校畢業(yè)的護士、勞務(wù)市場中的護工、高校培養(yǎng)的專業(yè)人員以及部分具備醫(yī)師資格的醫(yī)務(wù)人員等4類。

當我們問及“目前機構(gòu)最急需的從業(yè)人員類型”時，5家養(yǎng)老服務(wù)組織負責人明確表示，一類是具備護理、康復(fù)、保健等知識的技能型人才，另一類是具備機構(gòu)運營管理、活動策劃能力的綜合型人才（見表1）。當我們問到“對高校培養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)人才的主要訴求是什么”，養(yǎng)老服務(wù)組織負責人表示希望能從高校畢業(yè)生中引進熟悉養(yǎng)老服務(wù)全流程，并能進行運營管理創(chuàng)新，尤其是對老年人日?；顒舆M行安排、策劃的專業(yè)型人才。例如，YY國際老年公寓和HM養(yǎng)老公寓的負責人表示，對于技能型人才主要通過中職院?；騽趧?wù)市場來解決，而對于高校畢業(yè)生希望能具備一定人文關(guān)懷精神，能與老年人保持良好的溝通，并有能通過科學的方法來提升組織的服務(wù)效率和質(zhì)量的能力。當我們進一步問到“對高校畢業(yè)生進入本行業(yè)的擔憂是什么”，養(yǎng)老服務(wù)組織負責人均表示目前高校畢業(yè)生從業(yè)的穩(wěn)定性和職業(yè)適應(yīng)能力都不強，對行業(yè)的相關(guān)崗位認識不足，人員的流動性很大、職業(yè)歸屬感缺失。從以上的訪談中我們發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對高校職業(yè)人才集中在跨職業(yè)能力訴求方面，尤其是體現(xiàn)在方法能力和社會能力的綜合性表征上。

而在對高校的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)2所學校在人才培養(yǎng)的能力定位上具有高度的一致性。例如，SR大學和WS學院在培養(yǎng)方案中都明確了，畢業(yè)生應(yīng)具備老年人照護能力，老年人健康教育、咨詢、管理能力，養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營管理能力，老年社會工作能力，老年政策執(zhí)行能力等，同時也設(shè)計了相應(yīng)的課程（見表2），這基本也契合了職業(yè)教育中對專業(yè)能力的培養(yǎng)要求，而對于跨職業(yè)能力的培養(yǎng)似乎比較欠缺。我們僅從其實踐教學安排中捕捉到了相關(guān)信息，例如SR大學設(shè)計了458個學時的包含認識實習、職業(yè)崗位認知、專業(yè)技能競賽、頂崗實習等的實踐教學安排。WS學院專業(yè)負責人也表示，通過考取相關(guān)職業(yè)資格證書來加大對學生職業(yè)崗位勝任力的培養(yǎng)。實際上，從目前高校的培養(yǎng)方案中可以看出，對學生跨職業(yè)能力的培養(yǎng)僅局限于方法能力層面，例如轉(zhuǎn)化式學習、職業(yè)崗位勝任力培養(yǎng)等。而對于職業(yè)精神、職業(yè)歸屬感、職業(yè)適應(yīng)力等社會能力的培養(yǎng)，還未構(gòu)建起相關(guān)的知識語言，其實這也是行業(yè)、企業(yè)最擔心的問題。

表1　養(yǎng)老服務(wù)組織對職業(yè)人才的需求情況

表2　高校養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育能力建設(shè)目標

在對起草養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標準的NB標準化研究院、JZ服務(wù)業(yè)協(xié)會等組織的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，目前由社會組織和協(xié)會、企業(yè)等起草的標準主要是行業(yè)管理類、質(zhì)量規(guī)范類、從業(yè)人員等級評定類、機構(gòu)等級評定類等四類標準，主要適用于行業(yè)企業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。而與職業(yè)教育直接相聯(lián)系的還是由人社部門開發(fā)的國家職業(yè)標準體系， 現(xiàn)行的國家職業(yè)標準從職業(yè)概況、基本要求、工作要求等方面對職業(yè)教育的專業(yè)能力培養(yǎng)方面起到了引導(dǎo)作用，而對于關(guān)鍵能力培養(yǎng)的引導(dǎo)還存在一定程度的欠缺。例如，標準中對學習能力，創(chuàng)新思維能力，獲取新知識的能力，掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)的能力以及提出工作方案、完成工作任務(wù)的能力等方面未有系統(tǒng)的描述。因此，國家職業(yè)標準也需要不斷地修訂和完善，既要能引導(dǎo)職業(yè)教育開發(fā)出不同職業(yè)崗位的專業(yè)能力，也要兼顧對職業(yè)教育跨職業(yè)能力培養(yǎng)的引導(dǎo)。

從以上對三個不同利益主體的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)目前養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育實踐與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對職業(yè)人才的期望存在差異，主要體現(xiàn)在職業(yè)能力建設(shè)的層次上，尤其是在跨職業(yè)能力培養(yǎng)方面存在一定程度的缺失。追其根源，實際上是未能構(gòu)建互聯(lián)、互補、互動的職業(yè)教育機制。

構(gòu)建新的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育機制

以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育機制建設(shè)，實際上是將職業(yè)能力培養(yǎng)、職業(yè)教育質(zhì)量評價以及職業(yè)標準建設(shè)進行互構(gòu)的過程，因此，如何協(xié)同政府部門、學校、行業(yè)企業(yè)、社會組織等多個利益相關(guān)者的關(guān)系，是解決問題的關(guān)鍵。目前，地方院校都在進行應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)就是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，讓政府部門、學校、行業(yè)企業(yè)、社會組織共同參與人才培養(yǎng)的過程，不僅要使學生掌握技術(shù)應(yīng)用能力、崗位勝任能力，同時也要讓學生有職業(yè)精神和職業(yè)歸屬感。通過調(diào)研訪談，筆者認為建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育長效機制，應(yīng)構(gòu)建基于能力、質(zhì)量、標準互構(gòu)的利益相關(guān)者體系的“行業(yè)學院”模式。

第一，建議成立以培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才的高校為牽頭單位的“行業(yè)學院”，匯聚政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、研究機構(gòu)、社會組織等利益相關(guān)者，形成集行業(yè)發(fā)展研究、人才培養(yǎng)、政策咨詢與職業(yè)標準研制、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)于一體的組織平臺，以牽頭單位為母體，貫通分散的各個參與方：上接政府有關(guān)部門，中提學校、協(xié)會、研究機構(gòu)等組織，下聯(lián)企業(yè)、社會組織等服務(wù)機構(gòu)，形成“母體為圓心、三點為一線”的布局，促進養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育發(fā)生“政產(chǎn)學研用”共振效應(yīng)。在“行業(yè)學院”平臺上，將政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)需求、學生成長、高校發(fā)展、社會滿意度充分結(jié)合，“你中有我、我中有你”，讓各方資源以更集約的形式、更高的效率和更好的質(zhì)量得以開發(fā)。

第二，具體的互構(gòu)過程通過以下方式實現(xiàn)。在職業(yè)能力建設(shè)方面，通過“行業(yè)學院”積極發(fā)揮政校企“三位一體”的作用，一方面通過與企業(yè)共建課程庫、師資庫、實習基地等平臺，實施“行業(yè)導(dǎo)師制”和“現(xiàn)代學徒制”模式，構(gòu)筑“實驗、實訓、實習、實戰(zhàn)”為一體的實踐教育體系，進一步增強職業(yè)人才的技能化、職業(yè)化水平；另一方面，通過行業(yè)導(dǎo)師實實在在的切身體會與生動案例，讓學生深化對職業(yè)崗位的認知與歸屬感的培養(yǎng)，提升跨職業(yè)能力。在職業(yè)教育質(zhì)量評價方面，不僅將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為重要指標，同時應(yīng)實行“滾動式”的職業(yè)教育質(zhì)量考核，即在學生接受教育的整個過程，以企業(yè)為主導(dǎo)進行輪番考核與反饋，動態(tài)檢測教育過程中發(fā)生的問題，以此提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求的匹配度。在職業(yè)標準的研制方面，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點，對本行業(yè)所需人才的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和使用情況進行分析，對涉及行業(yè)各崗位的專業(yè)能力與跨職業(yè)能力培養(yǎng)進行標準體系設(shè)計，為高校設(shè)計符合產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案進行引導(dǎo)。

同時，“行業(yè)學院”通過協(xié)同各方資源可以主動服務(wù)地方政府養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)標準、流程、評估、項目、布局等數(shù)據(jù)統(tǒng)計和政策咨詢工作；也可以通過技術(shù)研發(fā)和建設(shè)實體運營機構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)與制造、運行與管理、服務(wù)終端設(shè)計等開展“研發(fā)+培育+實踐”的試點工作，為人才培養(yǎng)落地服務(wù)。最終形成集“孵化、輸出、跟蹤、評估”于一體的立體化養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育機制

（作者為浙江樹人大學家政研究中心辦公室主任）