□ 文/本刊記者 簡明全

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智慧城市藍(lán)海：實戰(zhàn)為王

□ 文/本刊記者 簡明全

部分安防企業(yè)空有一腔熱情，卻無從發(fā)力這個“錢途”廣闊的大安防藍(lán)海。

“十二五”規(guī)劃中提出“要推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全”。為此，智慧城市的建設(shè)在國內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開，并取得了一系列成果。

為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。城市要保持可持續(xù)發(fā)展越來越受到各種因素的制約，需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升解決突發(fā)性事件的能力讓城市可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)發(fā)力智慧城市大藍(lán)海

智慧城市的建設(shè)在國內(nèi)許多地區(qū)已經(jīng)如火如荼地展開。然而比較遺憾的是，部分安防企業(yè)空有一腔熱情，卻無從發(fā)力這個“錢途”廣闊的大安防藍(lán)海。

建設(shè)中的智慧城市正面臨著建立有效的、高效的、開放的和參與性所需的共享平臺以滿足本國人民需要前所未有的挑戰(zhàn)。雖然每個參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)對于“智慧城市”建設(shè)的出發(fā)點和戰(zhàn)略規(guī)劃的角度不同，但由于智慧城市建設(shè)對于城市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展卻有著顯著的貢獻(xiàn)，企業(yè)能在這個藍(lán)海當(dāng)中獲得豐厚的市場回報，因此值得企業(yè)好好思考如何在市場當(dāng)中進(jìn)行角力。

智慧城市是城市原有基礎(chǔ)的延續(xù)與特征的再發(fā)掘。因此企業(yè)對于智慧城市的理解必須是基于“城市”不“智慧”，利用掌握的技術(shù)去設(shè)立一些智慧的服務(wù)項目，強(qiáng)調(diào)以一個城市的原有基礎(chǔ)背景下發(fā)展延續(xù)。

這一觀點尊重了每個城市已有的傳統(tǒng)和個性特征，城市涵蓋了勞動力市場及其社會經(jīng)濟(jì)特征的組成部分（商業(yè)、學(xué)術(shù)、科技、娛樂、物流園區(qū)、工業(yè)、住宅），市政當(dāng)局管理的市政、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施以及百姓和社區(qū)創(chuàng)造城市的歷史和文化遺產(chǎn)是城市的構(gòu)成單元，這些都是智慧城市功能拓展的重要基礎(chǔ)和必備條件。

而“平安城市”作為“智慧城市”的一個重要組成部分，是搞好社會治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動的重要大事。它把完善社會治安防控體系作為重中之重，把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之舉，不斷提升群眾安全感和滿意度。這也是企業(yè)相應(yīng)應(yīng)該關(guān)注的發(fā)力點。因此，智慧城市建設(shè)的力度、深度、廣度極大地提高了國內(nèi)城市治安管理的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)以及協(xié)同作戰(zhàn)的水平，極大提高了城市的綜合實力。企業(yè)的智慧城市建設(shè)可以抓住一些基本點切入，以治安電子防控系統(tǒng)為核心建設(shè)面向全市的基礎(chǔ)硬件、軟件、數(shù)據(jù)資源平臺，為政府各機(jī)關(guān)單位提供可靠的數(shù)據(jù)資源，通過挖掘數(shù)據(jù)價值為公眾權(quán)威的數(shù)據(jù)服務(wù)等。

實戰(zhàn)效果為王

隨著智慧城市建設(shè)的不斷深入，我們國內(nèi)城市的發(fā)展思路已然清晰——建成一套實戰(zhàn)有效的打擊、預(yù)防違法犯罪的治安電子防控系統(tǒng)。在政府各項智慧城市建設(shè)當(dāng)中，一個非常明顯的特點是，各地政府對于智慧城市服務(wù)項目的實戰(zhàn)效果非常重視。主要有以下體現(xiàn)：

首先，通過有效整合高速路、軌道交通、社保、銀行、稅務(wù)、工商、市政、高校、電信等社會信息資源，將社會情報信息與110接警、基礎(chǔ)警務(wù)、重點人員管控、刑事案件等公安內(nèi)部信息資源整合，建立數(shù)據(jù)實時匯總、動態(tài)顯示的綜合研判平臺；強(qiáng)化基礎(chǔ)防控、治安陣地控制、人口管理和服務(wù)、水域治安防控、邊界防控體系、立體巡邏防控機(jī)制、大型活動安全保衛(wèi)等社會防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)指揮調(diào)度平臺建設(shè)和公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)和GIS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)建設(shè)，建立科技防控網(wǎng)絡(luò)。

其次，治安電子防控系統(tǒng)以視頻監(jiān)控攝像頭、車輛監(jiān)測卡口、民警手持終端為數(shù)據(jù)采集源，構(gòu)建公安內(nèi)網(wǎng)、共享專網(wǎng)、社會資源網(wǎng)融合的三網(wǎng)三平臺架構(gòu)，接入公安系統(tǒng)內(nèi)部資源、公共資源、重點企業(yè)及商戶內(nèi)部資源，實現(xiàn)了全網(wǎng)全域全時覆蓋。通過一套系統(tǒng)即可實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)資源的接入、歸集、處理和維護(hù)，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和完整率，大大提升了實戰(zhàn)工作效率。

實戰(zhàn)效果帶來治安能力的提升

智慧城市建設(shè)，可以充分運用以信息技術(shù)為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、獲取證據(jù)，揭露、證實和懲罰犯罪。建立社會治安形勢分析評估制度和動態(tài)分析，形成全市社會治安的良好態(tài)勢。同時，建立健全跨區(qū)域偵查破案聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，有效整合公安機(jī)關(guān)破案打擊資源，不斷提高破案攻堅能力，定期向群眾公開發(fā)布警情，支持在重點地區(qū)開展治安整治工作。

因此，可以從以下幾個方面的機(jī)制予以建設(shè)和完善：

1、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布：建立完善隱患排查監(jiān)控機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息研判報告機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制、社會動員機(jī)制和信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)機(jī)制等六大機(jī)制，逐步完善覆蓋各類突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，提高對突發(fā)社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力提供支撐。

2、提高應(yīng)急處置能力：構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理處置機(jī)制提供支撐；形成應(yīng)急處置情況下的政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會共同參與。

3、加強(qiáng)應(yīng)急保障工作：建立和加強(qiáng)專家、人才保障條件；加強(qiáng)應(yīng)急資金、物資、運輸和通信保障；加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施保障。貫徹落實加強(qiáng)全市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和基礎(chǔ)性規(guī)范制訂工作的要求，在全市形成較完整的應(yīng)急科技支撐體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

平安城市建設(shè)實戰(zhàn)案例分析

海康威視在重慶市建設(shè)的“社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設(shè)工程”是平安城市的經(jīng)典案例之一，以下簡要為大家分享一下。

“社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設(shè)工程”作為建設(shè)工程項目總承包商及實施主體的項目，是一個政府投資、各區(qū)縣共同參與的社會治安防控民生項目，全社會動員、全民參與、齊抓共管、共建共享，以建設(shè)平安城市為目標(biāo)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地提供有力保障。

通過這樣一套系統(tǒng)，重慶江北觀音橋商圈建立了一套科學(xué)合理的數(shù)字城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步達(dá)到數(shù)字化城市管理全天候、全方位、全覆蓋的監(jiān)控；充分共享公安、交警、人防等部門已建的城市視頻監(jiān)控資源；建立視頻監(jiān)控管理平臺，拓展各種技術(shù)手段，實現(xiàn)城市的可視化管理，體現(xiàn)城市管理的數(shù)字化，促進(jìn)城市管理體系高效運行。

重慶市社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)是以實現(xiàn)“現(xiàn)場可視、態(tài)勢可知，指令可達(dá)、局勢可控”為目標(biāo)的合成化指揮系統(tǒng)。系統(tǒng)以廣域視頻圖像監(jiān)控為載體，以通信網(wǎng)絡(luò)為依托，以信息資源綜合應(yīng)用為支撐，集成融合現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建新型應(yīng)急聯(lián)動指揮體系。基于重點監(jiān)控全覆蓋、信息資源高共享、指揮通信點對點、應(yīng)急協(xié)調(diào)大聯(lián)動、指揮防控一體化，實現(xiàn)多元感知、輔助決策、可視指揮、協(xié)同處置和綜合評估，提升重慶公安機(jī)關(guān)在動態(tài)化、信息化條件下的預(yù)警預(yù)測能力、動態(tài)管控能力、現(xiàn)場處置能力和指揮保障能力，增強(qiáng)政府應(yīng)急處置和城市管理水平，促進(jìn)平安、和諧重慶建設(shè)。

結(jié)束語

城市建設(shè)和管理水平是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個民族文明程度的體現(xiàn)。隨著智慧城市建設(shè)的層次深入與發(fā)展，我們國內(nèi)城市的發(fā)展思路比較明了，即建成一套有效打擊、預(yù)防違法犯罪的治安電子防控系統(tǒng)。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的歷史潮流。企業(yè)在智慧城市建設(shè)當(dāng)中要保持對于安防技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展理念融入各種服務(wù)項目當(dāng)中，在實戰(zhàn)當(dāng)中擺脫各種因素的制約。在智慧城市建設(shè)這條前景廣闊的大路上，我們企業(yè)需要多發(fā)現(xiàn)新思維，多角度深入市場，注重實戰(zhàn)效果，才能在國家發(fā)展的大潮中覓得更大的機(jī)遇。