何玉顏

摘 要：公共租賃住房是國家住房保障體系的重要構(gòu)成部分，它是由政府相關(guān)政策扶持，并通過新建或其他方式籌集房源，專門面向中低收入群體出租的保障性住房。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，不屬于個(gè)人，主要出租于新就業(yè)職工或外地遷移群體。在公共租賃住房相關(guān)工作開展過程中，檔案管理是十分重要的環(huán)節(jié)。通過有效的檔案管理可將住房保障工作開展情況真實(shí)、客觀地反映出來。基于此，本文對公共租賃住房檔案管理進(jìn)行了綜合性分析，并提出了相關(guān)完善建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共租賃房；檔案；管理

一、公共租賃住房檔案概述

公共租賃住房檔案主要是指公共租賃房、管理機(jī)構(gòu)在住房保障工作實(shí)施過程中直接產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像等不同形式的歷史記錄，主要包括電子檔案及紙質(zhì)檔案。公共租賃住房檔案涵蓋內(nèi)容較多，主要包括申請家庭名單清冊及臺(tái)賬、租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊及臺(tái)賬、銀行對賬單、廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)報(bào)表等[1]。另外，還包括相關(guān)房建項(xiàng)目建設(shè)資料如項(xiàng)目招投標(biāo)合同、協(xié)議、項(xiàng)目竣工材料等。經(jīng)收購方式所籌集的廉租住房，還需要保留相關(guān)收購協(xié)議。由此可見，公共租賃住房檔案組成較為復(fù)雜，需要進(jìn)行細(xì)致化管理，避免出現(xiàn)混亂而對相關(guān)工作造成影響。

二、落實(shí)公共租賃住房檔案管理的必要性

落實(shí)公共租賃住房檔案建立及管理工作與當(dāng)前社會(huì)形勢需求是相契合的，其本質(zhì)目的是為群眾住房保障事業(yè)提供服務(wù)。公共租賃房的全面實(shí)施標(biāo)志著我國民生工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，通過公共租賃房政策有效解決了中等偏下收入住房困難戶的住房問題，緩解了社會(huì)住房壓力，對于社會(huì)長治久安、穩(wěn)定發(fā)展具有積極的意義[2]。公共租賃住房檔案是改善住房困難戶、保障重大民生責(zé)任的基本依據(jù)，在公共租賃住房管理過程中發(fā)揮了重要的作用。公共租賃住房管理動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，由于家庭經(jīng)濟(jì)、住房情況會(huì)不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致公共租賃住房對象構(gòu)成也在不斷改變。這就要求相關(guān)管理人員不斷對檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，為城鎮(zhèn)公共租賃房建設(shè)提供詳實(shí)、可靠的參考依據(jù)，這對于城鎮(zhèn)公共租賃房規(guī)劃、建設(shè)等具有重要的指導(dǎo)作用。

三、促進(jìn)公共租賃住房檔案管理的相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)相關(guān)管理人員培訓(xùn)

公共租賃住房檔案管理的核心在于人，在加強(qiáng)公共租賃住房檔案管理過程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，不斷促進(jìn)相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平提升，從而為社會(huì)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公共租賃住房檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的專項(xiàng)性工作，又是一項(xiàng)民生工作。這就要求相關(guān)工作人員同時(shí)具備良好的專業(yè)技能及政治理論能力，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力與決策能力，以勝任崗位工作。首先，單位內(nèi)部要定期組織政治理論學(xué)習(xí)，讓相關(guān)管理人員認(rèn)識到公共租賃住房檔案管理的重要性，促使其對自身工作保持高度的政治敏感性，讓其能夠不斷深化意識，樹立科學(xué)的管理觀念與思想，將責(zé)任感與日常工作充分融合。其次，要求相關(guān)人員積極參與住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，促使整體檔案管理水平提升。另外，要積極調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的創(chuàng)新思維，激發(fā)其創(chuàng)新能力，并將這種創(chuàng)新帶入到日常工作中，以適應(yīng)城鎮(zhèn)公共租賃房檔案管理的不斷變化，促使相關(guān)工作達(dá)到新的層次。

（二）加快檔案管理信息化建設(shè)

傳統(tǒng)公共租賃住房檔案管理主要以紙質(zhì)化檔案管理為主，然而隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的不斷普及，公共租賃住房檔案也開始邁向了信息化管理道路。加快檔案管理信息化建設(shè)與當(dāng)前檔案管理要求及發(fā)展趨勢是相契合的。在公共租賃住房檔案分類、立卷到提供利用的過程中，采取數(shù)據(jù)化文件代號與原始文件材料對應(yīng)歸檔雙重管理。通過雙重管理方式，既可保證原始資料的完整性，將真實(shí)的歷史記錄反映出來，又可對相關(guān)文件進(jìn)行數(shù)字化處理，便于檔案信息進(jìn)一步開發(fā)，提升檔案使用效率[3]。為進(jìn)一步加快檔案管理信息化建設(shè)，地區(qū)住房保障部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)保障住房現(xiàn)狀，建立一套適合當(dāng)?shù)毓沧赓U住房檔案管理的信息化系統(tǒng)或平臺(tái)，以便對相關(guān)檔案文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促使檔案利用率提升，為城鎮(zhèn)住房困難戶提供可靠的服務(wù)，以此來推動(dòng)區(qū)域住房保障事業(yè)發(fā)展。

（三）不斷提升公共租賃住房檔案管理意識

在我國住房保障事業(yè)發(fā)展過程中，公共租賃住房檔案管理發(fā)揮了不可替代的作用，是維護(hù)住房保障事業(yè)秩序的基礎(chǔ)。從本質(zhì)上來看，住房保障事業(yè)屬于民生工程范疇，受到了社會(huì)各界關(guān)注及支持。作為公共租賃住房檔案管理工作者，更要不斷加強(qiáng)相關(guān)管理意識，要意識到公共租賃住房檔案管理是為群眾服務(wù)，是為廣大人民服務(wù)。各級住房保障部門要對公共租賃房進(jìn)行統(tǒng)一化管理，并充分落實(shí)責(zé)任制度，分清權(quán)責(zé)，不斷更新、完善檔案軟硬件設(shè)施，促使檔案管理水平不斷提升。

四、結(jié)語

目前，我國公共租賃住房檔案管理還處于發(fā)展階段，整個(gè)體系還不夠成熟，需進(jìn)一步完善。在公共租賃住房檔案事業(yè)建設(shè)過程中，要求相關(guān)人員以身作則，將責(zé)任感貫徹到日常工作當(dāng)中，并通過加快檔案信息化建設(shè)，促使檔案管理質(zhì)量不斷提升，為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我國住房保障事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉燁.淺議做好城鎮(zhèn)公共租賃住房檔案管理工作[J].考試周刊，2015，46：193-194.

[2]吉曉凌.住房保障檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011，01：284.

[3]徐超臣.淺談保障性安居工程檔案的管理[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2015，05：69.