戚穎欣

摘 要：基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目檔案，對(duì)于石油企業(yè)而言意義重大，能否對(duì)其展開有效的建設(shè)和管理，不僅關(guān)系到尤其工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全，更加關(guān)系到其自身進(jìn)步與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此不容忽視。文章首先圍繞石油企業(yè)環(huán)境中基建檔案管理工作現(xiàn)狀展開說明，而后進(jìn)一步在此基礎(chǔ)之上，對(duì)于如何切實(shí)推動(dòng)其發(fā)展加以討論。

關(guān)鍵詞：石油；基礎(chǔ)建設(shè)；檔案；管理

檔案管理工作，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言意義重大。檔案不僅僅是對(duì)于既往工作的記錄，更重要的在于其對(duì)于經(jīng)驗(yàn)的積累，以及對(duì)于未來工作的指導(dǎo)價(jià)值。同時(shí)進(jìn)一步考慮到石油企業(yè)環(huán)境之下基建工作總量較大，生命周期偏長(zhǎng)，且關(guān)系到石油工業(yè)企業(yè)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)境中的安全均有賴于此。從這一角度看，石油企業(yè)基建檔案體系的建設(shè)與妥善管理的展開，直接關(guān)系到石油企業(yè)的生產(chǎn)安全和穩(wěn)定發(fā)展，必須給予充分重視。

一、石油企業(yè)環(huán)境中基建檔案管理工作現(xiàn)狀

從內(nèi)容的角度看，油田基本建設(shè)項(xiàng)目檔案是指從項(xiàng)目的提出、可行性研究、立項(xiàng)、審批、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)考核到竣工驗(yàn)收全過程形成、具有保存價(jià)值、各種形式的歷史記錄。從價(jià)值的角度看，基本建設(shè)項(xiàng)目檔案記錄著項(xiàng)目本身的建設(shè)狀況，從設(shè)計(jì)一直到施工、投入使用以及后期維護(hù)的諸多事宜，成為進(jìn)一步圍繞基建項(xiàng)目展開工作和維護(hù)的重要參考依據(jù)。然而綜合當(dāng)前的整體情況看，對(duì)于基建檔案系統(tǒng)的建設(shè)與管理，仍然存在極大的不足，這些不足雖然不至于直接威脅到石油工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的安全，但確實(shí)存在隱患。

首先，對(duì)于石油企業(yè)基建檔案的建設(shè)而言，組織內(nèi)部更多關(guān)注建設(shè)過程，而對(duì)于基建項(xiàng)目在投入使用之后的記錄，以及對(duì)于這些記錄的整理和歸檔情況，相對(duì)比較輕視。造成這種情況的原因有多個(gè)方面，工作態(tài)度本身是一個(gè)方面，人們?cè)谑褂没?xiàng)目的時(shí)候，尤其是新落成的基建項(xiàng)目的時(shí)候，對(duì)于技術(shù)本身的依賴性會(huì)促使工作人員忽視相關(guān)檔案的建設(shè)。而從項(xiàng)目自身的生命周期的角度看，每個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)檔案信息的缺失，都會(huì)對(duì)檔案體系造成巨大的損失。另一個(gè)方面，既往環(huán)境中，信息采集網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)技術(shù)的不發(fā)達(dá)，也成為阻礙檔案信息得以進(jìn)一步完善的重要力量。這些因素都會(huì)從不同的側(cè)面影響到石油企業(yè)基建項(xiàng)目檔案自身的完整程度，使得檔案的利用價(jià)值大大降低。

其次，基建項(xiàng)目檔案管理工作形同虛設(shè)。檔案管理工作體系本身的不完善，已經(jīng)成為石油工業(yè)環(huán)境中的公認(rèn)特征，雖然不至于說形同虛設(shè)，但是檔案管理工作本身效果的欠缺卻是毋庸置疑的。檔案管理工作的不足，一方面體現(xiàn)在檔案整編標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一上，另一個(gè)方面則是體現(xiàn)在檔案本身作為重要的信息來源，其利用率偏低上。對(duì)于前者而言，必須注意到近年來，國(guó)家及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門頒布了一系列建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法和油氣田地面工程建設(shè)工程項(xiàng)目竣工資料和交工技術(shù)文件編制規(guī)定，但是實(shí)際工作中由于各方面原因，導(dǎo)致各施工單位資料管理整編標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案資料不規(guī)范的狀況發(fā)生，削弱了檔案自身的價(jià)值特征。而對(duì)于后者，檔案信息化進(jìn)程雖然在逐步深入，但是對(duì)于檔案信息的認(rèn)識(shí)卻并未得到根本改變，檔案能夠?qū)崿F(xiàn)信息的進(jìn)入，卻難以實(shí)現(xiàn)有效的輸出，這也是阻礙檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的重要方面。

二、切實(shí)加強(qiáng)石油企業(yè)基建檔案建設(shè)

在深入分析了當(dāng)前我國(guó)石油企業(yè)基建檔案管理工作相關(guān)現(xiàn)狀特征的基礎(chǔ)上，可以發(fā)現(xiàn)想要推動(dòng)檔案工作體系的建設(shè)，需要從如下三個(gè)主要的方面加強(qiáng)：

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

石油企業(yè)的基建檔案，需要同時(shí)符合檔案領(lǐng)域的管理規(guī)范以及石油工業(yè)環(huán)境的管理規(guī)范，因此在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)候會(huì)顯得格外嚴(yán)格。但是同樣也應(yīng)當(dāng)注意到，符合標(biāo)準(zhǔn)的基建檔案，能夠在面對(duì)信息化等需求的時(shí)候格外靈活，具有良好的響應(yīng)特征。例如《檔案分類方案》是檔案管理工作展開的必要基礎(chǔ)，但對(duì)于石油企業(yè)環(huán)境而言，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注包括《工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等在內(nèi)的諸多指導(dǎo)性文件，調(diào)集所有參與工程建設(shè)的諸多層面工作人員，從考察設(shè)計(jì)一直到施工和投入使用，面向全員展開關(guān)于檔案管理工作的思想建設(shè)，同時(shí)深化對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，才能獲取到應(yīng)有的效果，才能建立起符合標(biāo)準(zhǔn)的基建檔案體系。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化是檔案管理工作進(jìn)一步深入發(fā)展的必然目標(biāo)和有效途徑，就目前的發(fā)展?fàn)顩r看，信息化在推動(dòng)檔案的建設(shè)方面已經(jīng)凸顯出毋庸置疑的價(jià)值。但是檔案自身的作用，并未能夠通過信息化的途徑得以實(shí)現(xiàn)。必須認(rèn)識(shí)到，檔案的價(jià)值在于對(duì)未來行為的指導(dǎo)，給未來的相關(guān)行為提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。對(duì)于石油企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目而言，檔案的價(jià)值在于在未來的使用和維護(hù)過程中，能夠提供關(guān)于該項(xiàng)目的更多建設(shè)以及維護(hù)信息，確保能夠正常展開工作。因此在展開檔案信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)注意為檔案信息的查詢留出端口，使得該領(lǐng)域相關(guān)工作人員能夠及時(shí)有效地獲取到相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)于實(shí)際工作的支持價(jià)值。

（三）明晰管理職責(zé)

參與建設(shè)單位在項(xiàng)目前期就應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行檔案管理法律法規(guī)的培訓(xùn)，務(wù)必要做到從思想上提高建設(shè)項(xiàng)目檔案對(duì)工程質(zhì)量管理重要性認(rèn)識(shí)?？紤]到當(dāng)前環(huán)境中為了確保工程質(zhì)量和工期進(jìn)度，常常采用不同工程組成部分承包的方式展開，就更需要加強(qiáng)相關(guān)職責(zé)的明確，確保隨著基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的完成，相應(yīng)的檔案體系也能夠得以落實(shí)。

三、結(jié)論

基建項(xiàng)目檔案是企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，是反映基建工程項(xiàng)目的真實(shí)面貌和工程質(zhì)量的重要憑證?；诖朔N考慮實(shí)際工作中必須認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)控制，以建成完整的基建檔案體系作為主旨，從各個(gè)細(xì)節(jié)著手，確保檔案的建設(shè)與管理工作落實(shí)到位。

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