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        關(guān)于基層公務(wù)員人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

        2016-08-01 15:27:02潘秋萌
        人間 2016年21期
        關(guān)鍵詞:人才隊(duì)伍公務(wù)員隊(duì)伍

        潘秋萌

        (1.中共河北省委黨校,河北 石家莊 050000;2.河北省南宮市人社局人事科,河北 南宮 055750)

        關(guān)于基層公務(wù)員人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

        潘秋萌1,2

        (1.中共河北省委黨校,河北 石家莊 050000;2.河北省南宮市人社局人事科,河北 南宮 055750)

        新的歷史時(shí)期要求,必須打造一支勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、善于服務(wù)的高素質(zhì)公務(wù)員人才隊(duì)伍,為此,論文針對基層公務(wù)員人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)思考。

        思想教育;激勵(lì)機(jī)制;培訓(xùn)

        抓好基層公務(wù)員人才隊(duì)伍建設(shè),打造一支勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、善于服務(wù)的高素質(zhì)公務(wù)員人才隊(duì)伍對建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)至關(guān)重要。要使基層公務(wù)員一心一意扎根基層, 盡心盡力干事創(chuàng)業(yè),使他們在農(nóng)村有用武之地,有奔頭、有盼頭、有動(dòng)力,形成充滿活力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的超強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍,必須著力抓好以下幾個(gè)方面。

        一、加強(qiáng)思想教育,注重心理疏導(dǎo)

        在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》中,中央明確提出了“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意”的建設(shè)目標(biāo)。思想政治建設(shè)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本。作為一名合格公務(wù)員:一是要政治堅(jiān)定。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要用中國特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識(shí)問題、思考問題、解決問題,牢固樹立科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。二是要牢記宗旨。要“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事”,立黨為公、執(zhí)政為民,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,真心實(shí)意為農(nóng)民群眾做實(shí)事、辦好事、解難事,在黨和人民的事業(yè)面前永不斤斤計(jì)較個(gè)人的升遷進(jìn)退、榮辱得失。三是要“以德治國”。要嚴(yán)格對照以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、與社會(huì)主義榮辱觀要求相一致、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與干部道德建設(shè)實(shí)際相協(xié)調(diào)、先進(jìn)性和科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一的完整的干部道德考核體系,帶頭倡導(dǎo)實(shí)施以“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的公務(wù)員從政道德規(guī)定。

        二、規(guī)范實(shí)績考評(píng),健全激勵(lì)機(jī)制

        建立激勵(lì)機(jī)制可以讓基層公務(wù)員政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經(jīng)濟(jì)上有想頭,工作上有勁頭,真正實(shí)現(xiàn)奮斗在基層,奉獻(xiàn)在基層,發(fā)展在基層。為此,一是要注重政治激勵(lì)。要對基層干部在政治上高看一眼,厚愛一層,堅(jiān)持基層領(lǐng)導(dǎo)干部盡量從基層公務(wù)員隊(duì)伍中提撥使用,使“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事”者早日脫穎而出。二是要注重榮譽(yù)激勵(lì)。要健全精神激勵(lì)機(jī)制,通過開展如“十佳基層干部”、“人民滿意公務(wù)員”等評(píng)選活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)、社會(huì)反映良好的優(yōu)秀公務(wù)員。三是要注重公務(wù)員晉升激勵(lì)。公務(wù)員晉升制度在精神上可以滿足公務(wù)員的尊重和自我實(shí)現(xiàn)需要,由晉升引起的工資、福利待遇的相應(yīng)提高也能夠滿足公務(wù)員的物質(zhì)需要,并且它對整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍能夠產(chǎn)生引導(dǎo)和示范作用。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、引咎辭職、調(diào)整不勝任(不稱職)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部等相關(guān)制度,通過“負(fù)激勵(lì)”逐步形成規(guī)范有序的領(lǐng)導(dǎo)干部正常交替更新機(jī)制,讓優(yōu)秀干部有成就感、平庸干部有壓力感,不稱職干部有危機(jī)感。

        三、重視素質(zhì)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)政能力

        當(dāng)前深化農(nóng)村改革及新農(nóng)村建設(shè)對基層公務(wù)員隊(duì)伍提出了更新更高的素質(zhì)要求,要達(dá)到這些要求,僅靠公務(wù)員自發(fā)的學(xué)習(xí)熱情和個(gè)人努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以往的實(shí)踐反復(fù)證明:唯有建立健全公務(wù)員培訓(xùn)制度,使公務(wù)員培訓(xùn)有序化、系列化、法制化,才能使公務(wù)員人才資源的開發(fā)緊緊跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。為此必須做到:一是培訓(xùn)的制度化。創(chuàng)建分級(jí)分類培訓(xùn)激勵(lì)制度,實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)登記,加強(qiáng)培訓(xùn)證書管理,建立學(xué)習(xí)檔案,把公務(wù)員參加培訓(xùn)情況作為公務(wù)員考核和使用的重要依據(jù),做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗,不經(jīng)培訓(xùn)不任職,不經(jīng)培訓(xùn)不提撥”。二是培訓(xùn)手段的多樣化。要根據(jù)不同公務(wù)員的文化知識(shí)水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和日常工作特點(diǎn),大膽探索并積極采用一些科學(xué)有效的培訓(xùn)方法和先進(jìn)的教學(xué)手段,將業(yè)余自學(xué)、老師講授、小組研討、角色模擬、案例教學(xué)和實(shí)地考察結(jié)合起來,把理論學(xué)習(xí)、政策研究和經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員在培訓(xùn)中的主動(dòng)性和積極性。

        四、推進(jìn)基層改革,擴(kuò)大隊(duì)伍交流

        “流水不腐,戶樞不蠢”?;鶎庸珓?wù)員異地交流是激發(fā)潛能,盤活存量,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人事配置的有效手段,也是當(dāng)前基層的長效機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)基層和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)基層之間定期定量互相選派干部進(jìn)行轉(zhuǎn)任交流、掛職鍛煉,形成雙向良性互動(dòng)、縱橫多級(jí)調(diào)配的大交流格局,切實(shí)解決基層公務(wù)員“一崗定終生”的問題。要在不同層次職務(wù)的任職資格條件要求中明確規(guī)定相應(yīng)的基層基層工作年限,對長期在基層工作、經(jīng)過多崗位鍛煉、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的基層干部要優(yōu)先提拔任用,樹立良好的用人導(dǎo)向。

        五、完善公務(wù)員薪酬體系

        現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀已為全社會(huì)共同接受,公務(wù)員對個(gè)人利益的追求和個(gè)人發(fā)展的向往即體現(xiàn)在對薪酬和職位級(jí)別的追求上。改善基層公務(wù)員的工資待遇,不僅能提升他們的價(jià)值感,更能起到物質(zhì)激勵(lì)的作用。探索逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力和業(yè)績等因素,職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。在不增加職務(wù)設(shè)置、擴(kuò)充編制的情況下,細(xì)化公務(wù)員級(jí)別,使公務(wù)員在職務(wù)內(nèi)得到更多的晉升機(jī)會(huì),從而有提高薪酬的機(jī)會(huì)。適度拉開不同職務(wù)和級(jí)別之間的收入差距,增強(qiáng)職級(jí)的激勵(lì)功能,對國家機(jī)關(guān)的特殊專門人才,可以實(shí)行特殊的工資和津貼政策。平衡各地區(qū)同等條件下公務(wù)員的工資水平,調(diào)動(dòng)工作積極性。

        總而言之,基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)與管理需打破死板僵硬、壓抑沉悶的工作氛圍,營造充滿活力、富有創(chuàng)造性的組織文化,為人才展現(xiàn)個(gè)性、發(fā)揮才干提供寬松的發(fā)展空間。同時(shí),還需給予基層公務(wù)員更多的關(guān)心和愛護(hù),幫助其解決工作和生活中面臨的困難。提倡人性化的管理,從而激發(fā)基層公務(wù)員工作的激情和積極性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,使他們真正熱愛并全身心投入到基層工作中。

        [1]趙晨,蔣浩.我國公務(wù)員隊(duì)伍人才流失現(xiàn)狀及對策研究[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(01).

        [2]董躍民.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策研究[J].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(06).

        D603

        A

        1671-864X(2016)07-0039-01

        潘秋萌,就讀院校,中共河北省委黨校,在職單位:河北省南宮市人社局人事科。

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