陳思岐　白宇辰

摘 要：在現(xiàn)行的企業(yè)財務是指一個企業(yè)的組織部門和財務部門合并起來的一種新型的交叉部門形式，而國有的企業(yè)財務也就是這樣性質(zhì)的一種新型的企業(yè)模式。因此深入探討國有企業(yè)財務存在的問題對于我國特有的企業(yè)形式有一個很好的理解和運用。國有企業(yè)本身就是中國在特殊的歷史背景和經(jīng)濟形式之下所產(chǎn)生的一種特殊的經(jīng)濟體制，對國有企業(yè)財務研究就是中國所特有的研究方式同時對我國國有企業(yè)的良性發(fā)展有著很好的推進作用。我國目前的經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型使得企業(yè)生存的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，將企業(yè)治理引入我國。而相較于西方發(fā)達國家完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)而言，我國的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完整，因此企業(yè)治理成果不理想。為了進一步提高企業(yè)治理的綜合效果，將企業(yè)財務治理與企業(yè)治理相互融合，以便更好地解決我國現(xiàn)代經(jīng)濟下的國有企業(yè)財務治理問題，更好地促進國有企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下的發(fā)展。

關鍵詞：現(xiàn)代經(jīng)濟；國有企業(yè)；財務治理

一、引言

我國目前的經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型使得企業(yè)生存的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，將企業(yè)治理引入我國。而相較于西方發(fā)達國家完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)而言，我國的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完整，因此企業(yè)治理成果不理想。在現(xiàn)行的企業(yè)財務是指一個企業(yè)的組織部門和財務部門合并起來的一種新型的交叉部門形式，而國有的企業(yè)財務也就是這樣性質(zhì)的一種新型的企業(yè)模式。因此深入探討國有企業(yè)財務存在的問題對于我國特有的企業(yè)形式有一個很好的理解和運用。國有企業(yè)本身就是中國在特殊的歷史背景和經(jīng)濟形式之下所產(chǎn)生的一種特殊的經(jīng)濟體制，對國有企業(yè)財務研究就是中國所特有的研究方式同時對我國國有企業(yè)的良性發(fā)展有著很好的推進作用。為了進一步提高企業(yè)治理的綜合效果，將企業(yè)財務治理與企業(yè)治理相互融合，以便更好地解決我國現(xiàn)代經(jīng)濟下的國有企業(yè)財務治理問題，更好地促進國有企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下的發(fā)展。財務治理之所以能夠成為我國企業(yè)進行企業(yè)治理的核心主要是因為其自身可操作性和規(guī)范性的特點。而將企業(yè)財務治理理論融入到我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的大時代背景之下，更有利于解決我國國有企業(yè)的財務治理問題。

二、現(xiàn)代經(jīng)濟下國有企業(yè)財務治理存在的問題

二十多年來國有企業(yè)改革，使我國的國有企業(yè)從無到有、有小到大的發(fā)展歷程和發(fā)展模式。我國國有企業(yè)的產(chǎn)生可以說是在政府力量的主導之下逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的，但是由于受到現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的影響使得國有企業(yè)必須進行改革。我國國有企業(yè)改革可以說一方面是政府的強制力發(fā)生效果，另一方面則是順應市場變化的要求。我國國有企業(yè)在市場經(jīng)濟體制之中占有著極其重要的地位，是我國進行國際競爭的中堅力量。但是，目前經(jīng)濟環(huán)境下國有企業(yè)仍存在著一定的財務治理問題。

首先我國國有企業(yè)財務存在的最大的問題就是在管理國有資產(chǎn)的時候人們太重視資產(chǎn)而不重視管理的水平和方式等問題，這種方式對于企業(yè)的財務管理是很不正確的。國有企業(yè)在經(jīng)歷過多年的實踐探索之后逐漸形成了包括集中核算、預算管理、內(nèi)部審計、會計人員以委派等在內(nèi)的財務管理體系，逐漸劃分了經(jīng)營者、所有者和財務經(jīng)理三個層面的財務管理系統(tǒng)。而財政管理最為關注的就是財政效率的提高，因此忽視了對財政治理的掌控和把握。

其次，現(xiàn)代經(jīng)濟下國有企業(yè)財務治理存在的問題還有外部治理主體缺位。國有企業(yè)的真正所有者應該是全國人民，但是無法實現(xiàn)其所有者的權(quán)利，只能通過委托國家進行管理。這就導致了政府既是社會管理者，有事國有企業(yè)所有者的雙重身份。而且相對于國有企業(yè)來說效率和安全具有矛盾性，一方面為了提高國有企業(yè)的效率政府必須減輕對國有企業(yè)的控制力度，但是為了安全生產(chǎn)，政府必須加強對國有企業(yè)的控制力度。由此可見安全與效率的矛盾使得政府的管理陷入兩難境地。而由于這一原因使得國有企業(yè)外部治理主體缺失，其實質(zhì)就是國有企業(yè)存在股東激勵不足的問題。在這種情形下，因為代行股東職能的政府官員缺乏選擇和監(jiān)督好國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵，即使國有企業(yè)所有權(quán)配置中的信息不對稱問題能解決，企業(yè)仍很難對經(jīng)營者進行有效激勵。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟下國有企業(yè)財務治理存在的問題的解決措施

首先，應該進一步完善外部財務治理，建立信息披露的外部監(jiān)管體系。就是要完善并嚴格執(zhí)行信息披露監(jiān)管法規(guī)，建立健全統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)是全面進行信息披露和提高信息披露質(zhì)量的基礎要求和前提條件。通過堅強司法立法，完善法律法規(guī)，同時還要注意提高執(zhí)法力度以及懲處力度。并且可以借鑒西方較為完善的信息披露的制度規(guī)定，深化信息披露法制體系的建設，加強信息披露的執(zhí)法力度以及對信息造假的懲處力度，采用高額賠款、終生禁入證券市場等嚴厲處罰措施，觸及刑法法律的一律追究刑事責任。還要采用銀行相機治理、構(gòu)建社會誠信環(huán)境等也是完善信息披露外部監(jiān)管的重要措施。

其次，應該建立合理有效的分層財務決策機制。針對目前國有企業(yè)的財務分層決策的現(xiàn)狀建立合理有效的分層財務決策機制。就是說將國有企業(yè)的經(jīng)營者、出資者、財務經(jīng)理和經(jīng)理層按照其不同的財務決策機制進行合理的劃分。這樣的三權(quán)分立對于一個企業(yè)的經(jīng)營管理來說是很重要的分權(quán)和穩(wěn)定方式。

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作者簡介：陳思岐（1992- ），男，黑龍江省綏化人，哈爾濱商業(yè)大學2015級碩士研究生，院系：會計學院，研究方向：財務管理；白宇辰（1993- ），男，黑龍江省哈爾濱人，哈爾濱商業(yè)大學2015級碩士研究生，院系：會計學院，研究方向：管理會計