王舒

摘要：公司法企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)過考察后可以發(fā)現(xiàn)，公司法對(duì)比于我國其他法律，無論從性質(zhì)還是約束力方面講，地位都是很重要的。要求一定能夠自治。但是在當(dāng)今的社會(huì)大環(huán)境中，無論公司的產(chǎn)生還是公司的運(yùn)營乃至公司的發(fā)展都會(huì)對(duì)社會(huì)造成一定的影響和沖擊。這就要求公司要承擔(dān)所有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和市場風(fēng)險(xiǎn)。所以國家制定法律對(duì)其進(jìn)行干預(yù)是在所難免的。本文從理論實(shí)際出發(fā)，試論我國公司法建構(gòu)中國家應(yīng)該扮演的角色的一些相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：公司法；法律構(gòu)建；國家角色；相關(guān)問題

在當(dāng)今社會(huì)的大環(huán)境中，公司的正常運(yùn)營對(duì)社會(huì)的影響力是越來越大。從公司法律制度與社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)相對(duì)密切關(guān)聯(lián)考慮，使市場與社會(huì)、公司、之間的關(guān)系適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，公司的自治就成了迫在眉睫的問題之一。而國家設(shè)立相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行干預(yù)也順勢成為一種必然。

一、在公司法構(gòu)建中關(guān)于國家扮演的角色的相關(guān)理論

（一）看不見的手

目前，在中國公司制企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中，自主交易是效率最大化的途徑之一，國家也就不再需要對(duì)其進(jìn)行。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密的《國富論》中提出：“看不見的手”，是指市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。形容有一雙看不見的手在主持引導(dǎo)著市場主體，從而使得每一個(gè)人從中都能獲取利益。最終能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源配置的最合理化和最大利益化。另外，還有一種稱為“自生自發(fā)秩序”的理論是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展秩序出發(fā)，而不是國家為之規(guī)劃籌備的結(jié)果，是由社會(huì)生活本身繁衍出的不同的個(gè)體產(chǎn)生的秩序。也就導(dǎo)致從理論上推翻了國家干預(yù)公司自治的合理化建議。那些提倡自由的經(jīng)濟(jì)理論，在各個(gè)領(lǐng)域范疇內(nèi)都起著重要的作用，最高程度的對(duì)各個(gè)國家政府是否愿意干預(yù)公司、干預(yù)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境起著最為重要的影響。

（二）看得見的手

近些年，隨著資本主義不斷地發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地提高，被放任的經(jīng)濟(jì)政策也逐漸的暴露出弊端。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提到，“看得見的手”是指國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。這個(gè)理論主張如果對(duì)市場經(jīng)濟(jì)采用完全放任的政策，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)失衡、失業(yè)現(xiàn)象逐漸增多，社會(huì)供給不均不足等問題，因此需要國家制定法律進(jìn)行干預(yù)與治理。在實(shí)際的社會(huì)發(fā)展中，要想實(shí)現(xiàn)自由的市場的前提中，“信息得到全透明”實(shí)施起來是不可能的。從而會(huì)導(dǎo)致一系列的額問題接壤而來，例如，商家以次充優(yōu)，欺騙消費(fèi)者用高價(jià)錢買低檔貨；公司的高管利用利用職權(quán)侵占小股東、職員的利益等等。國家通過制定相關(guān)的法律來制約防止管理層利用眾人不知情來獲取不正當(dāng)利益。

二、國家在公司法建構(gòu)中理應(yīng)發(fā)揮的作用與實(shí)務(wù)建議

公司要想從根本上進(jìn)行改革，應(yīng)當(dāng)從監(jiān)管和強(qiáng)化兩方面去著手，同時(shí)也就要求國家制定相關(guān)的對(duì)策去改革。首先應(yīng)該對(duì)市場資本信息盡可能的做到最大公開，特別是針對(duì)資本的動(dòng)態(tài)信息。對(duì)之前不合理的管理徹底廢除。加大證監(jiān)會(huì)對(duì)董事會(huì)和公司各個(gè)部門的嚴(yán)查力度，尤其是財(cái)務(wù)部門。對(duì)濫用職權(quán)謀取私利的行為制定嚴(yán)厲的打擊制度，堅(jiān)持杜絕金融經(jīng)濟(jì)犯罪的產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)誠信教育、普及法律教育、創(chuàng)造良好的社會(huì)大環(huán)境。當(dāng)今社會(huì)最緊急的任務(wù)就是消滅缺乏法律意識(shí)的現(xiàn)象和加強(qiáng)改善人民誠實(shí)守信的力度。國家有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行普及，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)個(gè)人。打擊懲罰違法行為，加大獎(jiǎng)罰制度，為公司的正常運(yùn)行提供良好的文化背景。

目前根據(jù)公司法第一百八十一條中的前五項(xiàng)規(guī)定兒宣布解散的公司，從公布解散事由的當(dāng)天起，十五天內(nèi)成立專業(yè)負(fù)責(zé)的小組，對(duì)資金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清算。如果是有限責(zé)任公司，清算小組則由股東組成；股份有限公司的清算小組則由懂事或是股東大會(huì)的人員組成。如果超過規(guī)定時(shí)間還未成立清算小組，資產(chǎn)仍未被清算的，相關(guān)債權(quán)人負(fù)責(zé)人應(yīng)向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾岢錾暾?qǐng)，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)及時(shí)安排相應(yīng)人員組成清算小組進(jìn)行清算。在這個(gè)規(guī)定當(dāng)中，清算小組人員都是臨時(shí)組成，并不是法律規(guī)定的，存在著因?yàn)闀r(shí)間倉促臨時(shí)接受而應(yīng)接不暇的可能。發(fā)條中只是規(guī)定了“有限責(zé)任公司的清算小組由股東大會(huì)組成”并沒有清楚的說明股東大會(huì)是指全體股東還是當(dāng)前控股股東。這就很有可能引發(fā)股東之間的爭奪清算權(quán)的紛爭。而且法條中只是規(guī)定了“債權(quán)人”有申請(qǐng)加入清算小組的權(quán)利，存在著一定的弊端。如果將“債權(quán)人”改為“利害相關(guān)人”或許更為合理一點(diǎn)。因?yàn)樵诠局谐藗鶛?quán)人可能還會(huì)有其他股東或者其他人的利益存在。不應(yīng)忽視了他們利益。無論是臨時(shí)選任的還是法律指定的，這都是國家對(duì)公司的一種干預(yù)行為。因?yàn)楣镜倪\(yùn)行策略并不完善，甚至即將面臨巨大變故，乃至解體。此時(shí)國家的干預(yù)就顯得尤為重要了。但是即使是面對(duì)解體，公司仍然擁有選擇自主解體的權(quán)利。只有當(dāng)公司自愿放棄行使權(quán)利時(shí)，國家才能淋漓盡致的發(fā)揮出制度的完善。

三、結(jié)語

本文對(duì)國家在公司法建構(gòu)中扮演的角色進(jìn)行了全面分析，這其中可能有好的一面，也有存在瑕疵的一面。適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，好的一面還是大放光彩的。目前我國公司法中國家角色的紕漏與不足仍舊存在，但是也為我們拉響了不得不改革的警鐘，同時(shí)也鞭策著我們用最短的時(shí)間去完善、調(diào)整。由于公司法體系龐大，涉及面廣，文章只是從公司的資本制度的完善、清算機(jī)制的完善等等幾個(gè)方面做了簡單的論述，難免有所不足，希望在以后的學(xué)習(xí)生活中針對(duì)這幾個(gè)問題能夠加深理解，不斷完善，從而達(dá)到求全責(zé)備。（作者單位：長春工業(yè)大學(xué)）

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