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        新常態(tài)下我國服務貿(mào)易的發(fā)展路徑研究

        2016-07-29 21:05:21崔秀妹
        2016年25期
        關鍵詞:服務貿(mào)易發(fā)展路徑新常態(tài)

        崔秀妹

        摘要:近年來服務貿(mào)易發(fā)展迅猛,對我國經(jīng)濟增長的影響越來越突出,占對外貿(mào)易的份額逐年增大。服務貿(mào)易出口開始在世界出口貿(mào)易中扮演越來越重要的角色,未來服務貿(mào)易領域的競爭勢必更加激烈。本文首先對我國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀進行闡述,分析當前存在的問題;鑒于此,提出鞏固我國具有比較優(yōu)勢的服務貿(mào)易傳統(tǒng)領域,優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)等措施。

        關鍵詞:新常態(tài);服務貿(mào)易;發(fā)展路徑

        一、引言

        近年來,中國政府高度重視服務貿(mào)易發(fā)展,國務院先后出臺了支持服務貿(mào)易、服務外包和對外文化貿(mào)易發(fā)展的三個文件,決定在天津、上海、深圳等10個省市和哈爾濱新區(qū)等5個國家級新區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,逐步完善服務貿(mào)易支持政策。商務部高虎城講話中談到“十二五”期間,中國服務貿(mào)易平均每年的增長速度高達14.5%,超過世界年增長速度的一倍多。在2015年,據(jù)海關總局的數(shù)據(jù)顯示,服務總額(包括進口額和出口額)合計共7130億美元,其中服務業(yè)增加值34萬億元,同比增長14.6%,位于世界第二位,并預言到2020年,中國服務總額將首次超過1萬億美元,既為世界各國帶來商機,也為我國經(jīng)濟的發(fā)展作出不可磨滅的貢獻①。

        在國務院最近頒布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中,首次將發(fā)展服務業(yè)上升到國家層面。因此,研究新常態(tài)下服務貿(mào)易的發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

        二、我國服務貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

        我國的服務貿(mào)易開始于20世紀80年代,起步較晚但發(fā)展較快,且服務貿(mào)易的總額規(guī)模逐年遞增,服務貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出銳不可當?shù)膭蓊^,顯現(xiàn)出如下特點。

        (一)規(guī)模不斷增大,外貿(mào)占比進一步提高

        工業(yè)化時代的到來使得全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化,第三產(chǎn)業(yè)逐漸取代第二產(chǎn)業(yè),進而演變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的中堅力量。在這樣的世界背景下,我國服務貿(mào)易抓住機遇,不斷發(fā)展壯大,服務出口、進口和服務貿(mào)易總額(按國際收支口徑,不含政府服務,下同)分別從1982年的25億美元、19億美元和44億美元增加到2015年的2882億美元、4248億美元和7130億美元②,占我國服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易總額的15.7%,較上年提高約2.7個百分點。整體來看,我國服務貿(mào)易進出口基本上一直保持持續(xù)上升趨勢,盡管受到了金融危機影響,但總量迅速反彈并回增長狀態(tài)。

        (二)服務長期處于貿(mào)易逆差,呈“剪刀口式”增長

        服務貿(mào)易進出口額在快速增長的同時,服務貿(mào)易逆差卻呈現(xiàn)“剪刀口式”增長。1991年之前,中國服務貿(mào)易保持順差,1992服務貿(mào)易進口開始大于服務貿(mào)易出口,逆差規(guī)模不斷擴大(1994年是輕微順差),旅游服務貿(mào)易在保持長時向順差后2009年首次出現(xiàn)逆差。2014年服務貿(mào)易逆差增至1599億美元,成為全球服務貿(mào)易第一大逆差國,其中運輸服務的貿(mào)易逆差為579億美元,旅游貿(mào)易逆差高達1078.9億美元,是我國前兩大服務貿(mào)易逆差來源領域。2015年逆差額相對2014年減少至1366億美元。

        (三)服務貿(mào)易不斷優(yōu)化,但傳統(tǒng)服務貿(mào)易仍占主導地位

        近十年來,我國服務貿(mào)易不僅在規(guī)模上(2001年的719億美元到2015年7130億美元)實現(xiàn)量的飛躍,而且貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷的完善。我國服務貿(mào)易總額從,同時貿(mào)易結(jié)構(gòu)相應的得到改善。2005年我國傳統(tǒng)服務貿(mào)易旅游、運輸和建筑服務出口額占總出口額的比重為63.1%,而在2014年,三者服務出口額占服務出口總額旳50.4%,下降超過了10個百分點,仍占據(jù)服務貿(mào)易總額的半壁江山。相對于傳統(tǒng)領域,新興服務業(yè)(如咨詢和廣告宣傳、計算機服務等)在服務貿(mào)易總額中所占的比例較2006年增加近20個百分點。

        (四)服務貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易

        1982年至2015年,中國服務貿(mào)易進出口額快速增長,由1982年的44億美元上漲到2015年的7130億美元,增長了161倍。盡管服務貿(mào)易進出口額的絕對量在快速增長,但與貨物貿(mào)易相比,服務貿(mào)易占對外貿(mào)易比重仍然較小,維持在8%-15%左右,2015年首次超過15%,達到1982年以來歷史上最高點17%。而貨物貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重則高達86%-92%,因此隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,服務貿(mào)易整體發(fā)展水平較為滯后,落后于貨物貿(mào)易。

        三、對策與建議

        世界經(jīng)濟一體化的進程仍然在迅速推進,推動貿(mào)易發(fā)展不能脫離我國實際國情,既要緊追世界發(fā)展潮流,又要考慮國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀,據(jù)此,現(xiàn)對我國服務貿(mào)易的改革與深入提出如下建議:

        (一)以教育為中心,增強資本投放力度

        服務貿(mào)易的發(fā)展對知識的水平要求越來越高,在勞務中人作為知識的唯一載體,起著至關重要的作用,而人才的培養(yǎng)又時時刻刻依附于教育,因此重視人才的培養(yǎng)與發(fā)展,越來越成為決定我國服務業(yè)整體競爭力的重要因素。

        從我國現(xiàn)狀來看,在服務貿(mào)易領域里,勞動力整體素質(zhì)偏低,急需培養(yǎng)大批外向型復合人才。因此,關于此類人才的培養(yǎng)方針和政策就需要早日提上日程,根據(jù)不同階段的不同需要培養(yǎng)不同類型和能力的專門人才;通過對外途徑引入先進的人力和知識體系;依據(jù)行業(yè)變動情況及時調(diào)整各高校專業(yè)設置;從根本上實現(xiàn)多方人才的開源,為服務貿(mào)易的發(fā)展不斷地更新新的血液以保證整個行業(yè)的活力和穩(wěn)定性,同時采用優(yōu)惠政策積極引進海外留學生和外國專業(yè)人才。

        (二)優(yōu)化進出口業(yè)務的配置與結(jié)構(gòu),加強對優(yōu)勢行業(yè)的支持與投入

        改善整個服務業(yè)的貿(mào)易結(jié)構(gòu),上至國家,下到各類中小企業(yè),都要從自身實際出發(fā)進行階段性自適應性的調(diào)整與改善。既要保證原有優(yōu)勢不削弱,還有加強整個服務貿(mào)易的拓展力度,增加各類優(yōu)惠政策的的扶持力度,以更加開放和寬容的姿態(tài)增強對外資的吸引力。最重要的是發(fā)展現(xiàn)代新興服務業(yè),技術、知識密集的行業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為衡量國際現(xiàn)代化的重要標志;再者就是生產(chǎn)性服務業(yè),它是將制造業(yè)和服務業(yè)融合的一種新興產(chǎn)業(yè),涵蓋范圍之廣,從交通、信息、金融等多個行業(yè),已成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。

        (三)建立和完善服務貿(mào)易法規(guī)體系

        我國服務業(yè)相對于西方國家起步較晚,在法律法規(guī)的制定上存在明顯的不足如覆蓋面狹窄、內(nèi)容相互沖突等。因此,為使服務貿(mào)易快速健康發(fā)展,要加強對GATT、GATS、WTO等有關條款的深入研究,同時要加快制定既符合中國實際情況,又與世界服務規(guī)則相適應的制度。在研究國際條款的過程中,要懂得巧用WTO有關條款和“灰色區(qū)域”,抓住時機盡快以立法的形式確定下來,這樣不僅可以在減輕國外服務產(chǎn)業(yè)沖擊,還可以避免服務摩擦的出現(xiàn),加快服務貿(mào)易發(fā)展的步伐。因此,盡快建立健全服務貿(mào)易法規(guī)政策體系,為我國服務貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

        (四)借鑒鉆石模型建立服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略

        新常態(tài)下,制定我國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略可以把邁克·波特的鉆石模型作為理論指導,邁克·波特的鉆石模型中主要有四個主要因素和兩個輔助因素。當前的形式下,我們要重視政府和機遇兩個輔助因素為服務貿(mào)易指明方向。在分析現(xiàn)狀的過程中,我國的稚嫩服務業(yè)、高新技術服務業(yè)等缺乏保護,對此政府應該限制國外服務業(yè)競爭者的進入,避免對我國服務業(yè)造成實質(zhì)性的損害,從而保證經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定的局面。在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下,我國企業(yè)應該抓住機遇發(fā)展自己、壯大自己,培養(yǎng)比較優(yōu)勢,為自身躋身于世界打下堅實的基礎。(作者單位:沈陽師范大學)

        注釋:

        ① 中國服務貿(mào)易指南網(wǎng):http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/a/2016-06-02/286899.shtml.

        ② 數(shù)據(jù)來源:WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(International Trade Statistics Database);中國商務部、國家外匯管理局.

        參考文獻:

        [1]戴翔.中國服務貿(mào)易出口增長的數(shù)量、價格及種類分解[J].國際貿(mào)易問題2013(9):101-110.

        [2]陶明,鄧競魁.新興市場服務貿(mào)易比較研究—以“金磚四國”為研究對象[J].國際貿(mào)易問題,2010(3):86-91.

        [3]Darko Dvomik,Dubravko Saboli.Telecommunication liberalization and economic Development in European countries in transition[J].Technology in Society,2007(29):378—387.

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