萬 忠，方 偉，楊震宇

?

2015年廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

萬 忠，方 偉，楊震宇

（廣東省農科院農業(yè)經濟與農村發(fā)展研究所，廣東 廣州510640）

摘 要：2014年，廣東全省現(xiàn)代農業(yè)生產以市場為導向，以科技為依托，以機制創(chuàng)新為動力，落實各項政策措施，調整優(yōu)化生產結構，加強農田基礎建設，全省糧食生產實現(xiàn)恢復性增產，主要經濟作物普遍豐收，種植業(yè)總體保持穩(wěn)定，畜牧業(yè)維持低速運行，漁業(yè)穩(wěn)定增長。產業(yè)市場行情方面，稻米行情小幅上升，生豬市場疲軟走弱，蔬菜、花卉等產業(yè)價格波動上行，水果市場保持平穩(wěn)，預測未來大部分農產品價格將保持穩(wěn)定。農業(yè)科技水平方面，花卉產業(yè)科技貢獻率較高，科研院所基礎研究助力產業(yè)長足發(fā)展，農業(yè)技術推廣體系日趨完善。

關鍵詞：廣東；現(xiàn)代農業(yè)；產業(yè)經濟

2014年，廣東省委、省政府深入貫徹《中共中央 國務院關于全面深化農村改革 加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，全年農林牧漁業(yè)總產值5 234.21億元，農林牧漁業(yè)增加值3 242.57億元，分別比上年增長3.0%和3.3%，增幅較2013年有所提升。具體來看，全年糧食產量1 357.34萬t，較上年的1 315.90萬t上升3.1%；甘蔗產量1 504.67 萬t，較上年的1 553.23萬t下降3.2%；油料產量101.01萬t，較上年的105.48萬t下降4.2%；蔬菜產量3 274.75萬t，較上年的3 144.47萬t上升4.1%；水果產量1 438.49萬t，較上年的1 368.73 萬t上升5.1%；茶葉產量7.39萬t，較上年的6.98 萬t上升5.9%；全年肉類總產量429.43萬t，較上年的435.22萬t下降1.3%；全年水產品產量836.34萬t，較上年的816.13萬t上升2.5%［1-4］。廣東省在保持總體發(fā)展水平穩(wěn)定的同時，農業(yè)科技水平有了進一步的提升，水稻、花卉等產業(yè)的科技進步貢獻水平較高，下一步廣東應分別圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的6個板塊進行建設：一是需求引導生產，保障供需平衡；二是選擇適宜農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)效益；三是挖掘生產潛力，強化產能建設；四是培育新型經營主體，開展重點扶持；五是堅持正確的發(fā)展路徑，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級。

1 廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)生產現(xiàn)狀分析

1.1 農業(yè)生產總體形勢保持良好，各產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

2014年，廣東全年糧食產量1 357.34萬t，較上年的1 315.90萬t上升3.1%；甘蔗產量1 504.67 萬t，較上年的1 553.23萬t下降3.2%；油料產量101.01萬t，較上年的105.48萬t下降4.2%；蔬菜產量3 274.75萬t，較上年的3 144.47萬t上升4.1%；水果產量1 438.49萬t，較上年的1 368.73 萬t上升5.1%；茶葉產量7.39萬t，較上年的6.98 萬t上升5.9%；全年肉類總產量429.43萬t，較上年的435.22萬t下降1.3%；全年水產品產量836.34萬t，較上年的816.13萬t上升2.5%（表1）［1-4］。

表1 2013、2014年廣東主要農產品產量（萬t）變化

1.2 種植業(yè)面積總體增長，在全國的排名保持穩(wěn)定

2014年，廣東種植業(yè)主要品種產量在全國范圍內保持穩(wěn)定。從表2可以看出，廣東稻谷產量為1 091.60萬t，占全國的5.30%，占比略高于上年，在全國仍然排名第9位；蔬菜產量3 274.75萬t，占全國的23.54%，在全國排名第9位，比2013年下降1位；甘蔗產量1 504.67萬t，占全國的12.04%，占比略低于上年，在全國仍然排名第3；薯類產量165.20萬t，占全國的5.00%，在全國排名第7，比上年提升1位；水果產量1438.49萬t，占全國的5.50%，占比略高于上年，在全國仍然排名第5［1-4］。

表2 2014廣東種植業(yè)主要品種產量情況及近3年在全國的排名

表3 2014年廣東養(yǎng)殖業(yè)主要產品產量情況

1.3 畜牧業(yè)產量總體下滑、存欄普遍減少，漁業(yè)產量增長穩(wěn)定

由表3可知，2014年，在新一輪禽流感的影響下，肉類整體生產保持下滑，全省肉類總產量429.43萬t，比2013年（下同）下降1.3%。其中，豬肉產量282.64萬t，增長1.8%；禽肉產量131.86 萬t，下降7.8%；牛肉產量6.97萬t，與上年基本持平；羊肉產量0.90萬t，增長2.5%；禽蛋產量32.97 萬t，增長2.0%；奶類產量13.51萬t，下降1.8%。水產品總產量836.34萬t，同比增長2.5%。其中，淡水捕撈12.58萬t，下降3.1%；淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖、海洋捕撈分別為385.74萬、294.40萬、156.20 萬t，分別增長3.4%、2.6%、0.5%［1-4］。

2 廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)市場情況分析

2.1 大米價格總體波動上漲，幅度不大

總體來看，廣東稻米價格序列總的特征是波動上漲［5］。2015年，廣東早秈稻谷收購價、秈大米批發(fā)價和秈大米零售價基本維持緩慢上升的趨勢，價格波動幅度高于上年。泰國香米價格先上升后下降，最后再趨于平穩(wěn)，波動趨勢基本與省內秈米價格波動相反（圖1）［6-7］。

圖1 2013—2015年廣東大米價格基本情況

2.2 生豬價格波動明顯，收益持續(xù)走弱

2015年廣東豬肉市場價格呈現(xiàn)明顯的波動性。第一季度，豬肉價格處于低位運行，走勢與上年同期相比大體一致，且價格非常接近。4月份，在生豬價格上漲的帶動下，總肉批發(fā)價觸底反彈并持續(xù)上漲至8月份，總肉批發(fā)價從4月17.38元/kg漲至8月的全年最高值23.32元/kg，累計漲幅34.2%，同比上漲22.2%。第三季度受上游生豬價格走高影響，廣東豬肉市場批發(fā)價格亦偏強運行［8］。全省平均總肉批發(fā)價7～9月環(huán)比升幅分別為10.6%、7.1%和-2.7%。10月份，伴隨上游生豬價格的持續(xù)走弱，豬肉市場批發(fā)價格亦穩(wěn)步下行，總肉批發(fā)價降至21.82元/kg，環(huán)比下降3.88%，同比仍大幅上升14.72%。11月份，豬肉市場批發(fā)價格亦延續(xù)降勢，但12月升至21.4元/kg。總體上看，全年全省總肉平均批發(fā)價為19.96元/kg，同比上升12.46%，豬肉批發(fā)價格變化趨勢與生豬價格走勢基本相似，呈現(xiàn)明顯的季度變化趨勢（圖2～圖5）。

圖2 2015年廣東生豬價格變化趨勢

圖3 2015年廣東豬肉批發(fā)價格變化趨勢

2.3 蔬菜供應充足，價格走勢相對穩(wěn)定

2015年春季廣東蔬菜收獲面積52.0萬hm2，產量為1 203.90萬t，同比分別增長2.6%、4.5%。作為我國重要的蔬菜生產大省，廣東省蔬菜供應充足，除滿足本省需求外，廣東還有大量空額蔬菜出口，同時海南、廣西等外省蔬菜不斷調入供應廣東市場，有效補充了廣東蔬菜供應的品種和數量，確保了全省蔬菜市場供應穩(wěn)定。2015年，廣東蔬菜市場價格略有波動，總體走勢相對穩(wěn)定。總體上看，全省所監(jiān)測的30種蔬菜平均零售價為6.80元/kg，同比上漲7.28%；年度最高點為9月份的7.40 元/kg，最低點為5月份的6.24元/kg（圖6）。

圖4 2015年廣東豬肉零售價格變化趨勢

圖5 2015年廣東豬糧比變化趨勢

圖6 2013—2015年廣東30種主要蔬菜平均零售價格變化趨勢

2.4 2016年主要農產品價格將保持穩(wěn)定

2.4.1 稻米整體價格將與上年持平 2016年廣東大米價格將基本維持在2015年水平。運用2013—2015年早秈稻谷收購價、秈米批發(fā)價、秈米零售價和泰國香米零售價監(jiān)測價格，預測2016年各種稻米價格，結果顯示，2016年廣東秈米價格將總體呈現(xiàn)先升后降的趨勢：上半年將維持升勢不減，到5月達到最高價格，下半年將出現(xiàn)波動，整體價格與2014—2015年相比將保持平穩(wěn)。2016年下半年稻米價格出現(xiàn)異常波動的可能性加大，2016年分不同類別大米來看，上半年稻米價格異常波動的月份較少，價格波動加劇的情況主要集中在6月以后。

2.4.2 生豬價格或高位波動運行 2016年，廣東豬肉市場將面臨多種因素交織，豬價或高位波動運行。一方面，由于近年來國內生豬產能持續(xù)下滑，能繁母豬存欄量已連續(xù)2年逐月下降，廣東豬價已由下降周期轉入上行周期，且周期性上漲有望延續(xù)，給2016年豬價構成支撐；另一方面，2016年國際市場不確定因素仍較多，經濟大環(huán)境全面復蘇尚需時日，農產品終端需求仍相對疲軟，近年來隨著國內農產品集約化生產模式的迅速普及，規(guī)?；B(yǎng)殖場已逐步占據廣東生豬養(yǎng)殖業(yè)的主導地位，這將有利于促進生豬供給水平穩(wěn)定，全球糧食生產總體向好，主要糧食供給和庫存充裕，或將給飼料市場價格形成壓制。因此，受能繁母豬存欄降至低位影響，供應減少導致的豬價上漲或將持續(xù)1年甚至1.5年以上，生豬供應恢復增長預計要到2016年秋季。預計2016年廣東豬肉市場價格將繼續(xù)波動運行，維持在相對高位波動的可能性較大，豬糧比價有望在大部分時間內維持在盈虧平衡點上方運行。

2.4.3 蔬菜價格繼續(xù)呈波動運行、穩(wěn)中略漲趨勢 蔬菜價格受天氣影響較大，不確定因素較多。預計2016年廣東蔬菜價格仍將遵循季節(jié)性的波動規(guī)律，即“一、三季度偏強，二、四季度偏弱”的運行走勢。以2013年1月至2015年12月蔬菜各月份的平均價格為樣本數據對蔬菜價格進行預測，結果顯示，2016年上半年廣東蔬菜價格將維持季節(jié)性波動運行，保持穩(wěn)中偏強趨勢。

3 廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技水平分析

科技進步對水稻產量增長的貢獻不斷提高，測算數據顯示，2014年廣東水稻產業(yè)科技進步貢獻率比2010年提高4.65個百分點，比2013年提高3.33個百分點，說明科技進步對水稻產量的促進作用不斷增加。2014年，廣東水稻耕種收綜合機械化水平雖然突破63%，但仍低于73%的全國平均水平，與浙江、江蘇等省份水平差距更大。水稻機械化種植更是薄弱，全國平均機插率已高達25%，但廣東仍不足6%。與水稻產業(yè)相反，廣東花卉產業(yè)的科技要素貢獻率很高，據統(tǒng)計，2014年廣東花卉產業(yè)要素中，科技進步貢獻率高達76.98%［9］，比2012年的61.26%提升15.72%，顯示科技進步對花卉產業(yè)發(fā)展發(fā)揮著顯著作用。

4 廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展對策建議

4.1 重視需求引領生產，確保農產品市場供需平衡

一是省級主管部門調控產銷對接，應積極推進農產品產銷的社會化服務。完善市場流通軟硬環(huán)境建設，保障糧食調運通暢。不斷鞏固和發(fā)展與吉林、湖南、江西、湖北、江蘇、安徽、廣西、河南、黑龍江等多個糧食產區(qū)的產銷合作關系，解決全省糧食產需缺口。與生豬主產區(qū)湖南、湖北、廣西、江西等地開展生豬產銷聯(lián)建協(xié)作，建立生豬定點供粵基地，保障市場需求。二是將水稻播種面積1萬hm2以上的縣列為糧食高產創(chuàng)建示范縣，全省建設糧食高產創(chuàng)建示范縣、萬畝高產示范片，以示范帶動大面積均衡增產。扶持建設現(xiàn)代蔬菜設施生產基地，重點發(fā)展設施蔬菜，提高抗災能力，穩(wěn)步提高葉菜類和高檔蔬菜的供給率，擴大粵西冬種蔬菜生產面積，在湛江、茂名布局商品蔬菜生產基地。三是要提高農業(yè)對外開放質量，更加有效地利用國際市場和資源，更加有力地保障省內產業(yè)安全。強化對國際農產品市場的監(jiān)測、研判和預警，針對農產品進口與外資進入結合對農業(yè)產業(yè)的影響，加強貿易救濟、貿易補償和外資監(jiān)管。

4.2 選擇適宜農業(yè)產業(yè)，提高生產效率與經濟效益

一是穩(wěn)定發(fā)展基礎產業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展水稻、生豬等基礎性產業(yè)，確保糧食自給率不降低和生豬養(yǎng)殖總規(guī)模不減少，在劃定永久基本農田、提升耕地質量的前提下，穩(wěn)定水稻生產能力，提升生豬產業(yè)加工能力、疫病防控和質量安全保障水平，完善動物防疫體系、物流設施和網絡體系，保障米、肉安全有效供應。二是優(yōu)化發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。優(yōu)化發(fā)展蔬菜、水果（柑桔、荔枝、香蕉、龍眼）、花卉、甜玉米、家禽、水產（羅非魚、對蝦）等優(yōu)勢產業(yè)，加快品種改良和新品種培育，推進規(guī)?；?、標準化生產，加快形成優(yōu)勢產業(yè)帶，加強病害防治、“三品一標”和品牌建設，扶持產地批發(fā)市場和初加工建設，擴大精深加工，走集約高效、綠色精品之路。三是提升特色產業(yè)。提升茶葉、蠶桑、花生、油茶、牛羊等地方特色產業(yè)，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，促進產業(yè)集聚，大力發(fā)展特色產品精深加工，培育優(yōu)勢品牌，提升特色產業(yè)的經濟效益和國內外競爭力。四是做強關聯(lián)產業(yè)。做強現(xiàn)代種業(yè)，打造國家級生物育種創(chuàng)新高地，培育現(xiàn)代種業(yè)孵化器和創(chuàng)新集聚區(qū)，從產業(yè)鏈源頭促進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農產品加工，提升物流業(yè)，大力推進三產融合，延伸產業(yè)鏈，增強價值鏈。大力發(fā)展休閑農業(yè)，加強農業(yè)特色資源、文化與休閑旅游的結合，提高廣東休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在國內外的知名度和競爭力。

4.3 挖掘土地生產潛力，持續(xù)強化產能建設

一是完善基礎生產條件，加強農田水利設施建設，加快高標準基本農田建設，穩(wěn)步推進中低產田改造。加強農業(yè)機械化、信息化和大數據運用，穩(wěn)定面積，提高單產，促進種植業(yè)提質增效。二是推廣科學套種、合理間種、擴大復種，利用廣東氣候資源和冬閑田優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展旱糧生產，穩(wěn)定種植面積，充分挖掘生產潛力。三是加強技術創(chuàng)新和經營方式創(chuàng)新，注重產量和質量提升，推動種植業(yè)生產由資源要素投入轉到依靠科技進步提高單產和品質的內涵式發(fā)展道路。四是加大耕地保護力度，守住耕地紅線和基本農田紅線，在已有基礎上加快劃定永久基本農田，制定全省耕地質量建設規(guī)劃，開展耕地質量保護和提升行動，實施耕地質量保護提升項目。

4.4 培育新型經營主體，針對性開展重點扶持

一是系統(tǒng)規(guī)劃培育產業(yè)化龍頭企業(yè)。農業(yè)龍頭企業(yè)在農業(yè)生產中扮演著運營中心、信息中心和服務中心的角色，是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的引領者，承擔了農產品加工、流通、品牌打造、技術創(chuàng)新開發(fā)領導者的任務。同時，農業(yè)產業(yè)化是一條完整的產業(yè)鏈，政府不僅要提供人才、技術和金融等單一的政策支持，而且要提供能輔助形成產業(yè)化的一系列政策［10］。二是加強農民專業(yè)合作社監(jiān)督考核。按照“質量數量并重”的思路，轉變對農民專業(yè)合作社的考核偏向，考核內容應包括質量、科技、規(guī)模等多種因素，主體推廣并非一味接納，對于合作社的審批要慎之又慎。另外，目前對農民專業(yè)合作社的支持大多是財政補貼，如果只是形式化的金融支持，會導致一些合作社為獲取政府補貼而成立，最終流于形式而不起任何作用。因此，加強對農民專業(yè)合作社的監(jiān)督考核是其健康穩(wěn)步發(fā)展的必然要求。三是給予專業(yè)大戶和家庭農場政策支持，做好統(tǒng)籌銜接。在土地適度規(guī)模經營和鼓勵發(fā)展家庭農場的政策下，作為土地流轉后農村家庭的最佳載體選擇，各地培育家庭農場和專業(yè)大戶的積極性頗高，但并不能只是財政支持；對初生的經營主體，要積極穩(wěn)健地發(fā)展規(guī)模經濟，適度規(guī)模經營的家庭農場和大戶才是維持長久發(fā)展的前提條件；對初具企業(yè)家意識的專業(yè)大戶或農場，政府要提前為他們做好防范工作，從基層實際和市場需求考慮，做好政策性財政獎補資金以及商業(yè)性金融保險的統(tǒng)籌銜接工作。

4.5 堅持“六大”發(fā)展路徑，轉型升級農業(yè)產業(yè)

結合現(xiàn)代農業(yè)的特征及內在要求，深入研究廣東農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段和發(fā)展現(xiàn)狀，通過借鑒分析美國、歐盟、日本、以色列等發(fā)達國家以及臺灣、浙江、山東等國內農業(yè)發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展路徑，對廣東發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行優(yōu)劣勢分析。按照省委十一屆三次、四次全會的部署要求，緊緊圍繞農業(yè)轉型升級這條主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以規(guī)劃引領、品牌經營、生態(tài)文明為理念，堅持科技驅動、產業(yè)聯(lián)動、要素拉動、裝備帶動、市場推動、城鄉(xiāng)互動“六大路徑”，加快推進全省農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進全省農業(yè)開啟新一輪的騰飛格局，建成與全省經濟地位相適應的農業(yè)強省，在全國率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，全面建成小康社會。

參考文獻：

［1］ 《中國統(tǒng)計年鑒》編輯委員會.中國統(tǒng)計年鑒2015 ［M］. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

［2］ 《廣東統(tǒng)計年鑒》編輯委員會.廣東統(tǒng)計年鑒2015 ［M］. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

［3］ 《中國農村統(tǒng)計年鑒》編輯委員會.中國農村統(tǒng)計年鑒2015［M］. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

［4］ 《廣東農村統(tǒng)計年鑒》編輯委員會.廣東農村統(tǒng)計年鑒2014［M］. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

［5］ 叢人，萬忠. 基于Probit模型的水稻種植戶金融需求影響及抑制因素研究—— 以廣東195戶水稻種植戶為例［J］. 廣東農業(yè)科學，2015，41（8）：164-170.

［6］ 萬忠，方偉，林偉君. 2014年廣東現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］. 廣東農業(yè)科學，2015，41（11）：1-5.

［7］ 方偉，王豐，馬力，萬忠. 2014年廣東水稻產業(yè)發(fā)展形勢與對策建議［J］. 廣東農業(yè)科學，2015，41 （11）：6-10.

［8］ 林群，鄭業(yè)魯，熊毅俊，等. 2014年廣東生豬產業(yè)發(fā)展形勢與對策建議［J］. 廣東農業(yè)科學，2015，41 （13）：20-25.

［9］ 蔡萌，林漫婷，黃紅星，等. 2014年廣東花卉產業(yè)發(fā)展形勢與對策建議［J］. 廣東農業(yè)科學，2015，41 （13）：13-19.

［10］ 萬忠，方偉，楊震宇. 2014年上半年廣東水稻產業(yè)發(fā)展形勢與對策建議［J］. 廣東農業(yè)科學，2014，40 （18）：1-2，6.

（責任編輯 張輝玲）

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A

文章編號：1004-874X（2016）03-0001-06

收稿日期：2016-01-04

基金項目：廣東省省屬科研機構改革創(chuàng)新項目（2014B070706015）；廣東省科技計劃項目（2013B060500064）；廣東省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設專項（粵財教［2014］371號）

作者簡介：萬忠（1963-），男，博士，研究員，E-mail：wanzhong1999@163.com

Status analysis on Guangdong modern agriculture industry development in 2015

WAN Zhong，F(xiàn)ANG Wei，YANG Zhen-yu
（Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China）

Abstract：In 2014，the market-oriented modern agricultural production in Guandong province relied on science and technology，was powered by mechanism innovation. With the implementation of various policies and measures to adjust production structure and strengthen infrastructure construction of farmland，the grain production in Guangdong achieved restorative increase，which was specific performance in that the main economic crops had good harvest generally，planting overall kept stable，animal husbandry maintained low speed running，and the fishery got stable growth. As for the industry market，rice price rose slightly，the live pig market was weak，the prices of vegetables，flowers and other industry moved upward，and fruit market remained stable，which predicted that in the future most agricultural prices would remain stable. In the aspect of agricultural science and technology level，the flower industry had high contribution rate on science and technology，basic researches of scientific research institutes made a rapid development in industry，and agricultural technology popularization system was increasingly perfect.

Key words：Guangdong；modern agriculture；industrial economy