周浩

文章編號(hào)：1674-120X（2016）02-0081-01收稿日期：2015-08-06

目前，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次不斷提升的新形勢(shì)以及師資力量相對(duì)不足的困境，對(duì)高校行政管理提出了更高的要求，我們只有發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找到切實(shí)可行的辦法，提高行政管理的效率，才能促進(jìn)學(xué)校又快又穩(wěn)的發(fā)展。

一、高校行政管理存在的問(wèn)題1高校行政管理整體效率不高

究其原因，首先是行政管理部門(mén)工作人員以教學(xué)和科研為中心的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，他們大多疲于應(yīng)付上級(jí)的各項(xiàng)檢查，缺乏為一線教學(xué)和科研服務(wù)的熱情和激情，官本位思想嚴(yán)重。其次，行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，職責(zé)交叉重疊，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，相互推諉扯皮。最后，行政管理部門(mén)工作人員整體素質(zhì)不高，現(xiàn)代行政管理要求行政管理人員應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)、廣博的科學(xué)文化素質(zhì)、熟練的管理專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、良好的身體心理素質(zhì)、超前的創(chuàng)新思維能力和社會(huì)實(shí)踐能力等，而這些恰恰是高校行政管理人員所欠缺的。

2依法治校理念不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不足

依法治校是現(xiàn)代高校行政管理的基本理念，高校行政管理應(yīng)以國(guó)家頒布的法律法規(guī)和教育部頒布的各項(xiàng)規(guī)章為指導(dǎo)準(zhǔn)則。但實(shí)際上，高校各行政管理部門(mén)本位主義嚴(yán)重，過(guò)分強(qiáng)調(diào)本部門(mén)的地位和眼前利益，往往忽視學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體規(guī)劃，以本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意志為最高指示，權(quán)力濫用，服務(wù)職責(zé)本末倒置。且整體管理隊(duì)伍缺乏創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，僅憑經(jīng)驗(yàn)憑關(guān)系辦事，缺乏新思路、新舉措、新規(guī)劃，不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。

3行政管理考評(píng)機(jī)制不合理

由于行政管理人員整體素質(zhì)不高，尤其是管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)，這直接導(dǎo)致出臺(tái)的行政管理考評(píng)機(jī)制不夠合理、不夠科學(xué)。尤其針對(duì)具體工作崗位缺乏量化考核機(jī)制，干多干少一個(gè)樣，干與沒(méi)干幾乎一個(gè)樣，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的缺失導(dǎo)致工作效率的明顯低下。

二、提高高校行政管理效率的對(duì)策1以服務(wù)教學(xué)和科研為中心任務(wù)的思想意識(shí)不放松

思想落后問(wèn)題是行政管理低效的根源，因此，解決思想轉(zhuǎn)變問(wèn)題，尤其要緊密結(jié)合當(dāng)前的黨員干部群眾教育路線活動(dòng)，這是提高行政管理效率的根本途徑。一方面，行政管理工作的中心是服務(wù)一線教學(xué)和科研，這個(gè)中心任務(wù)任何時(shí)候不能動(dòng)搖、不能放松，各項(xiàng)工作始終圍繞這個(gè)任務(wù)而開(kāi)展；另一方面，提高行政管理人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，尤其是責(zé)任心、全局感，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)和工作效率贏得一線教學(xué)和科研人員的尊重和信任。

2依法治校理念的貫徹不放松

目前，高校行政管理的理念仍是人治為主，管理人員法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)欠缺，依法治校能力不強(qiáng)。因此，改變?nèi)酥喂芾砟Ｊ绞钱?dāng)務(wù)之急。切實(shí)減少以行政手段干預(yù)的方式，樹(shù)立依法治校的理念；強(qiáng)化行政管理人員學(xué)法、知法、懂法、用法，提高依法治理的觀念；以國(guó)家有關(guān)高校的法律法規(guī)和教育部頒布的各項(xiàng)高校管理規(guī)定為基礎(chǔ)，完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立依法治校的校內(nèi)制度體系，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員干部要以身作則，模范遵守，主動(dòng)接受一線教學(xué)和科研人員的監(jiān)督，形成人人遵守法律、人人踐行法律的良好氛圍。

3構(gòu)建行之有效的行政管理人員考核機(jī)制

行政管理人員整體素質(zhì)的提升，是提高行政管理效率的關(guān)鍵。如何提高行政管理人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是高校一個(gè)老而常新的研究課題。一方面，學(xué)校應(yīng)采取崗位聘任制，根據(jù)應(yīng)聘者的專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)處進(jìn)行聘任，實(shí)行末位淘汰制，做到人盡其才。另一方面，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，結(jié)合崗位績(jī)效工資的發(fā)放管理辦法，實(shí)行崗位量化考核機(jī)制，從各方面進(jìn)行量化考核，大膽拉開(kāi)績(jī)效工資的差距，堅(jiān)決杜絕干多干少一樣、干與沒(méi)干一個(gè)樣的不公平現(xiàn)象；定期開(kāi)展針對(duì)行政管理人員各種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，促使行政管理人員自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提升管理水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，探索先進(jìn)管理模式，心中始終有使命感、危機(jī)感、緊迫感；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，責(zé)、權(quán)、利分明，防止部門(mén)之間相互推諉扯皮；尊重知識(shí)，尊重人才，實(shí)行管理人員流動(dòng)機(jī)制，定期輸入新鮮血液，補(bǔ)充管理人員，貯備管理人才，使行政管理工作具有可持續(xù)性。

綜上所述，高校行政管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，作為管理人員，只有轉(zhuǎn)變管理觀念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)；作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，只有結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂適合學(xué)校行政管理人員的考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依法治校，使管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化，學(xué)校行政管理工作活力才會(huì)迸發(fā)，工作效率才會(huì)提高，才會(huì)為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。