區(qū)柳迎

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 在水務(wù)工作中水務(wù)檔案發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)水務(wù)檔案能夠?qū)λ畡?wù)建設(shè)的歷史成果進(jìn)行有效的記錄，在水務(wù)建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中可以以水務(wù)檔案作為依據(jù)，推動(dòng)水務(wù)工作的深入發(fā)展，發(fā)揮水務(wù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。本文對(duì)水務(wù)檔案的特點(diǎn)和價(jià)值進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，并分析了當(dāng)前水務(wù)檔案工作中存在的問(wèn)題，提出了提高水務(wù)檔案工作效率和質(zhì)量的有效措施。

關(guān)鍵詞 水務(wù)檔案工作 價(jià)值 對(duì)策

在水務(wù)工作中水務(wù)檔案的價(jià)值是毋用置疑的，其不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且還具有直到價(jià)值和科研價(jià)值。因此做好水務(wù)檔案工作非常重要，然而當(dāng)前我國(guó)的水務(wù)檔案工作中卻仍然存在很多問(wèn)題，必須采取有效的措施整頓水務(wù)檔案工作，提高水務(wù)檔案工作的效率和質(zhì)量。

一、水務(wù)檔案及其特點(diǎn)和價(jià)值

（一）水務(wù)檔案

水務(wù)工作指的是針對(duì)水利專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程，，例如水環(huán)境綜合治理、污水治理、城市供排水、水土保持、防洪防澇等工作。在水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目從策劃到實(shí)施直到試運(yùn)行的全過(guò)程中，所有的歸檔保存文件都是水務(wù)檔案，因此水務(wù)檔案的范圍很廣。水務(wù)檔案包括水務(wù)工程項(xiàng)目的提出和調(diào)研、水務(wù)工程項(xiàng)目的可行性研究方案、對(duì)水務(wù)工程方案的可行性評(píng)估及決策、具體的計(jì)劃和勘測(cè)、水務(wù)工程的設(shè)計(jì)和施工、水務(wù)工程設(shè)備的調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備、水務(wù)工程竣工資料和試生產(chǎn)資料等等，這些資料既包括文字資料，也包括音像材料、計(jì)算材料、圖表和圖紙等等。

（二）水務(wù)檔案的特點(diǎn)

1.具有廣泛的涉及面。水務(wù)工程建設(shè)要涉及的領(lǐng)域包括生態(tài)環(huán)境、市政、通信、電力、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等等，其本身又與氣象、水文、建筑、機(jī)械、電力的專(zhuān)業(yè)具有緊密的聯(lián)系，這也導(dǎo)致了水務(wù)檔案具有綜合性和多元化的特征。

2.具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。作為一項(xiàng)對(duì)自然進(jìn)行改造的活動(dòng)，水務(wù)工作會(huì)受到自然因素的制約，例如夏季防汛、春季抗旱等等，因此水務(wù)檔案也具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。

（三）水務(wù)檔案的價(jià)值

水務(wù)檔案不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有很高的科研價(jià)值和指導(dǎo)價(jià)值。積極利用水務(wù)檔案可以有效的減少水務(wù)工程中的開(kāi)支，降低水務(wù)工程成本，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水土資源均有著重要的作用。水務(wù)管理和業(yè)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)參考和研究水務(wù)檔案來(lái)借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)和成果。水務(wù)單位可以借鑒水務(wù)檔案來(lái)進(jìn)行水務(wù)工程設(shè)計(jì)、行政執(zhí)法、計(jì)劃等相關(guān)工作，提高了工作的針對(duì)性。

二、水務(wù)檔案工作中存在的問(wèn)題

（一）水務(wù)檔案工作缺乏系統(tǒng)化

水務(wù)工程分為不同的階段，每個(gè)階段的工作均有不同的部門(mén)來(lái)完成，通過(guò)匯集不同階段的資料來(lái)形成完整的水務(wù)檔案。因此每個(gè)部門(mén)的水務(wù)項(xiàng)目資料都是水務(wù)檔案重要的組成部分。這就要求建設(shè)單位作為工程的組織者和責(zé)任方必須做好檔案的收集和整理工作。一些項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏對(duì)檔案工作的重視，沒(méi)有對(duì)各部門(mén)的資料進(jìn)行及時(shí)的收集，導(dǎo)致案卷丟失、失效的現(xiàn)象屢次發(fā)生。建設(shè)方缺乏收集檔案的主動(dòng)性，沒(méi)有對(duì)提交上來(lái)的資料進(jìn)行有效的甄別和整理，導(dǎo)致水務(wù)檔案不能對(duì)整個(gè)水務(wù)工程的概貌進(jìn)行如實(shí)的反映。

（二）檔案的利用效率不高

在完成項(xiàng)目資料的收集之后，就必須對(duì)資料進(jìn)行有效的加工和編輯，使其形成系統(tǒng)的檔案資源，特別是設(shè)置完善的檢索工具，提高檔案的利用率。然而當(dāng)前的水務(wù)檔案資料沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的分門(mén)別類(lèi)，只是將其堆積在檔案室中。由于檢索方式的落后，對(duì)水務(wù)檔案的查找很不方便，長(zhǎng)期以來(lái)倒著水務(wù)檔案的利用率很低。水務(wù)資料具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，種類(lèi)繁多，如果沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行有效的加工和編輯，當(dāng)需要使用水務(wù)檔案時(shí)查找起來(lái)非常困難。這樣不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，一旦水務(wù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題，要應(yīng)用水務(wù)檔案來(lái)作為責(zé)任劃分的依據(jù)時(shí)將會(huì)產(chǎn)生很大的麻煩。

（三）缺乏有力的水務(wù)檔案管理隊(duì)伍

在水務(wù)檔案工作中缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案人員。建設(shè)方和各單位對(duì)檔案工作缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案工作無(wú)需專(zhuān)業(yè)知識(shí)。施工方和監(jiān)理方大多沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的檔案人員，建設(shè)單位也往往由文秘來(lái)兼任檔案工作，導(dǎo)致檔案管理混亂，難以實(shí)現(xiàn)檔案管理的完整化和規(guī)范化。

三、加強(qiáng)水務(wù)檔案管理工作的有效途徑

（一）將行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)，對(duì)歸檔工作進(jìn)行規(guī)范

在水務(wù)事業(yè)快速發(fā)展的今天，我國(guó)具有越來(lái)越多的水務(wù)檔案數(shù)量，因此庫(kù)存壓力的不斷增加是現(xiàn)在水務(wù)檔案管理工作人員面臨的一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。尤其是一些具有較高行政級(jí)別的檔案管理部門(mén)需要對(duì)下屬單位移交的各種水務(wù)檔案進(jìn)行妥善的保管，而這些水務(wù)檔案具有較多的重復(fù)性資料，比如具體的水務(wù)工程檔案中的工程項(xiàng)目的進(jìn)度表、施工方案、設(shè)計(jì)方案、合同文件等，這些方案往往具有較高的同一性，因此只要保存一份就可以。與此同時(shí)，水務(wù)檔案往往具有較厚的案卷，占據(jù)了較大的空間，如果所有的模塊都需要保存，這樣就會(huì)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的重復(fù)存檔的問(wèn)題，導(dǎo)致庫(kù)房具有越來(lái)越大的壓力。所以水務(wù)檔案管理部門(mén)必須要立足于實(shí)際的情況，統(tǒng)一的規(guī)范和要求各個(gè)檔案的形成主體，要將需要保存哪些檔案明確下來(lái)，從而正式的在檔案范疇中列入進(jìn)去；明確哪些材料只需要由相關(guān)單位保管即可，并不需要對(duì)其進(jìn)行歸檔處理。通過(guò)這種方式就可以有效地控制水務(wù)檔案歸檔的數(shù)量，并且防止出現(xiàn)重復(fù)建檔的情況。

（二）促進(jìn)檔案檢索工作實(shí)現(xiàn)電子化

管理檔案工作的最為主要的目的就是利用好檔案，并不是要在庫(kù)房中堆積大量的檔案。由于水務(wù)檔案對(duì)水務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，其中包含了十分豐富的水文、地質(zhì)以及氣象等各個(gè)方面的資料，而在水務(wù)工作中這些資料具有非常高的參考價(jià)值，能夠有效地防止由于重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勘查等各種問(wèn)題而出現(xiàn)的財(cái)力、物力和人力等資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。所以只有積極地開(kāi)發(fā)利用水務(wù)檔案，才能夠使水務(wù)檔案真正的成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。為此，水務(wù)檔案管理部門(mén)必須要真正的讓檔案的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。而要想實(shí)現(xiàn)這一目的，水務(wù)檔案管理部門(mén)必須要認(rèn)真的編研水務(wù)檔案，使其真正的成為系統(tǒng)和完整的案卷，同時(shí)還要對(duì)水務(wù)檔案信息檢索內(nèi)容進(jìn)行不斷地豐富，將水務(wù)檔案目錄中心建立起來(lái)，促進(jìn)檔案檢索工作實(shí)現(xiàn)電子化，這樣才能夠使檔案的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。

（三）加大對(duì)水務(wù)檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

水務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作主要包括兩種，也就是檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作以及檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)工作。水務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不僅是確保檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，并且屬于能夠反映水務(wù)檔案管理工作水平的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作。水務(wù)檔案管理部門(mén)必須要不斷地加大對(duì)水務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的完善，從而能夠?qū)⒏鞣N檔案保管工作中的安全隱患消除掉，確保檔案工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。與此同時(shí)，還要不斷的加大建設(shè)水務(wù)檔案管理庫(kù)房的工作，使水務(wù)電子檔案管理工作的需要得到充分的滿(mǎn)足，最終能夠充分地發(fā)揮出水務(wù)檔案的正常效能。

四、結(jié)語(yǔ)

作為水務(wù)工作者勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，水務(wù)檔案具有十分重要的作用。在水務(wù)一體化管理不斷深入的今天，水務(wù)檔案管理受到了人們的普遍關(guān)注。為此，水務(wù)檔案管理人員必須要對(duì)現(xiàn)代檔案管理手段進(jìn)行充分的利用，從而做好水務(wù)檔案管理工作。同時(shí)還要采取有效的措施使水務(wù)檔案的效能充分的發(fā)揮出來(lái)。

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