王彩峰

中圖分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 從2016年5月1日起，建筑業(yè)全面“營改增”。建筑企業(yè)要從營業(yè)稅納稅人，轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惣{稅人，面臨完全陌生的稅收環(huán)境，建筑業(yè)如何做好營改增平穩(wěn)過渡，又將消化哪些政策，基于此，本文論述了“營改增”對建筑業(yè)的影響及應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞 營改增 建筑業(yè) 影響 策略

一、前言

一錘定音！李克強總理宣布：今年5月1日起全面實施“營改增”。范圍包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。這也將意味著只聽樓梯響、不見人下來的建筑業(yè)“營改增”已經(jīng)執(zhí)行。這將必然對建筑業(yè)帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)，那么，建筑業(yè)將會受到哪些影響，又如何應(yīng)對呢？

二、“營改增”對建筑業(yè)的影響

（一）“營改增”對稅務(wù)法律風險的影響

增值稅發(fā)票開具與接受時企業(yè)都有重大責任，稅務(wù)機關(guān)對其管理體現(xiàn)為可做出刑事罪和經(jīng)濟重罰。建筑工程類企業(yè)長期形成的現(xiàn)有管理運行模式（資質(zhì)共享、聯(lián)營掛靠、內(nèi)部承包），如不及早應(yīng)對，“營改增”后將會導致大量虛開增值稅票的大案要案的出現(xiàn)。除嚴厲的經(jīng)濟處罰外，企業(yè)法人、分支機構(gòu)負責人 、財務(wù)等主要責任人員面對刑罰處罰的風險將加大。

（二）“營改增”對企業(yè)發(fā)票管理的影響

增值稅以票控稅、以票抵稅的特點決定企業(yè)對發(fā)票（特別是進項發(fā)票）的管理能力將成為“營改增”后建筑工程企業(yè)的核心競爭力之一，發(fā)票能力將直接影響企業(yè)稅務(wù)、現(xiàn)金流及利潤。

（三）“營改增”對企業(yè)稅務(wù)管理的影響

營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，不存在進項抵扣，涉稅責任集中在財務(wù)部?！盃I改增”后，增值稅與企業(yè)銷售業(yè)績有關(guān)，更與取得的有效進項稅抵扣發(fā)票有關(guān)。涉稅相關(guān)職責不僅在財務(wù)部、更向市場經(jīng)營、物資采購、工程管理、企業(yè)管理等部門擴散，對企業(yè)稅收事務(wù)的多部門協(xié)同及專業(yè)性帶來挑戰(zhàn)。

（四）“營改增”對企業(yè)經(jīng)營模式的影響

在“營改增”后，除總承包、專業(yè)分包能取得增值稅專用發(fā)票據(jù)實抵扣外，其他經(jīng)營模式由于合同簽訂方與實際承包方分離，名稱不一致都無法進行正常抵扣。資質(zhì)共享、聯(lián)營掛靠、違法轉(zhuǎn)包等營改增前建筑業(yè)普遍的企業(yè)經(jīng)營模式將發(fā)生變革。

（五）“營改增”對企業(yè)資金管理產(chǎn)生的影響

“營改增”會導致企業(yè)納稅義務(wù)提前，增大了現(xiàn)金流出的壓力。建筑企業(yè)可能是當?shù)仡A交稅金、機構(gòu)所在地匯算清繳模式，項目部應(yīng)交稅金涉及資金及進項票統(tǒng)籌產(chǎn)生的進項發(fā)票資金流向上級機構(gòu)。對企業(yè)按項目進行資金管理及資金統(tǒng)籌提出要求。

（六）“營改增”對會計核算體系的影響

實行“營改增”后，一般由總機構(gòu)匯總下屬分支機構(gòu)向法人機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納增值稅，會計核算體系的建設(shè)急需加強對增值稅的稅務(wù)管理。為根本解決進項稅不能完全抵扣、區(qū)域稅負不均、整體稅負增加問題，要過渡到法人集中財務(wù)管理的會計核算體系。

三、“營改增”之建筑業(yè)應(yīng)對策略

（一）高度重視，需要企業(yè)從戰(zhàn)略與組織架構(gòu)高度思考“營改增”

“營改增”對建筑工程類企業(yè)的沖擊是全方位的，“營改增”后企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略政策和組織架構(gòu)，減少管理幾次，加強專業(yè)化分工，側(cè)重區(qū)域化經(jīng)營。重新思考項目組織架構(gòu)的調(diào)整，重新梳理總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、內(nèi)部架子隊分包、資質(zhì)共享等項目組織模式，在保證“合同流、物流、發(fā)票流、資金流一致”可控的前提下進行模式創(chuàng)新，采用能最大限度取得可抵扣進項稅額或能降低綜合稅負的業(yè)務(wù)模式。

（二）組織保障，成立“營改增”領(lǐng)導小組和稅務(wù)管理機構(gòu)

“營改增”不只是財務(wù)部門的事，應(yīng)成立以企業(yè)領(lǐng)導為組長、有計劃、經(jīng)營、成本、物資設(shè)備、工程、財務(wù)、法律法規(guī)和信息技術(shù)等管理部門參加的“營改增”領(lǐng)導小組。加強對“營改增”工作的領(lǐng)導，系統(tǒng)研究政策，認真分析評估，科學確定工作方案，制定相應(yīng)配套措施。成立稅務(wù)管理機構(gòu)，明確崗位職責，加強對增值稅的稅務(wù)管理。

（三）信息支撐，信息化是企業(yè)應(yīng)對“營改增”的必要支撐

建筑業(yè)龐大的增值稅稅收信息量和管理單元（項目部）分散，國家針對增值稅的嚴格的四流合一（合同流、物流、發(fā)票流、資金流）征管稽查體系，決定了信息化是應(yīng)對“營改增”和控制風險的唯一出路?！盃I改增”后，如果不加強管理，增值稅稅收負擔將比稅前大幅增加，而且增值稅管理涉及核算進項、銷項、轉(zhuǎn)出、進口、出口退稅等復雜發(fā)票管理業(yè)務(wù)，建筑企業(yè)發(fā)票管理量大、點多、線長、面廣的特點，都將是稅務(wù)管理發(fā)票管理成為“營改增”后建筑企業(yè)繼續(xù)打造的核心競爭力要素。

（四）提前準備，加大企業(yè)內(nèi)部“營改增”學習力度和加強“營改增”相關(guān)職業(yè)培訓

對內(nèi)對外均應(yīng)加大宣傳力度，把“營改增”對企業(yè)的影響情況向社會公眾、股東及業(yè)務(wù)部門進行宣導。培養(yǎng)一支有較強業(yè)務(wù)能力的員工隊伍，特別是對經(jīng)營人員、計劃人員、成本人員、設(shè)備物資人員、財務(wù)人員等進行相關(guān)的培訓，使其從意識上、技能上都能夠滿足“營改增”對于企業(yè)人員的要求。盡快培養(yǎng)“營改增”稅改方面的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，具體指導相關(guān)工作 ，為做好各項經(jīng)營管理變革，提高工作的前瞻性、可預見性打好基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司自身發(fā)展特色，及時消化“營改增”政策，建立適合企業(yè)體制的財務(wù)管理體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時完善，創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)勢，讓建筑企業(yè)在日益激烈的市場競爭中打牢基礎(chǔ)、站穩(wěn)腳跟。

參考文獻：

[1] 侯澐.“營改增”對建筑企業(yè)稅負的影響及應(yīng)對的措施[J].財經(jīng)界，2016.