鄭州市軌道交通有限公司　孔垂玢

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河南省交通運輸業(yè)發(fā)展趨勢及提高效率的對策

鄭州市軌道交通有限公司孔垂玢

摘 要：河南省交通運輸業(yè)不斷發(fā)展的目的之一就是持續(xù)穩(wěn)步地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，并且在不斷地探究如何提高效率。其在實施過程中借鑒了國內(nèi)其他省市完整、科學(xué)、應(yīng)用性強(qiáng)的管理體系，包括運輸業(yè)覆蓋全、項目成本精細(xì)、指標(biāo)成本科學(xué)、業(yè)務(wù)聯(lián)系與管理成本密切等指標(biāo)。本文著重論述了河南省交通運輸業(yè)發(fā)展的趨勢，探究了持續(xù)提高交通運輸效率的對策。

關(guān)鍵詞：河南交通運輸 發(fā)展趨勢 提高效率

我國的經(jīng)濟(jì)在最近幾年得到了飛速發(fā)展，交通運輸業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。目前全國范圍內(nèi)各個省市的交通運輸在經(jīng)濟(jì)的提高、社會的發(fā)展、對投資背景的影響、常駐市民生活水平提高方面、交通擁堵得到緩解等各個層面都發(fā)揮著無與倫比的積極作用。

交通運輸業(yè)是屬于資產(chǎn)較為密集型的產(chǎn)業(yè)，其管理人員修善和改造以保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方式，勢必關(guān)系著管理者的利益及相關(guān)受益者的積極性，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)和社會效益的不斷發(fā)揮，甚至關(guān)系著政府對運營的投入等方面?，F(xiàn)在我國在某個省市的交通運輸業(yè)的建設(shè)更加傾向于投資與建設(shè)，但對經(jīng)濟(jì)效率管理方面的關(guān)注略有欠缺。結(jié)合筆者在實際中的工作經(jīng)驗，本文就河南省交通運輸業(yè)發(fā)展的以往情況，對河南省交通運輸業(yè)的發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)效率提高等方面展開探究。

1　交通運輸業(yè)的發(fā)展特點

一般來說，城市交通運輸業(yè)的發(fā)展包括以下一些特征。

1.1規(guī)模巨大

交通運輸項目包含建設(shè)和運營，建設(shè)成本涵蓋了產(chǎn)業(yè)所需要的土地及建造基礎(chǔ)成本、產(chǎn)業(yè)的建筑物、產(chǎn)業(yè)所占土地拆遷及人員安置成本、產(chǎn)業(yè)所需車輛、所需設(shè)施設(shè)備的資金等，費用占據(jù)將近整個建設(shè)成本的一半以上。但是由于交通運輸業(yè)從動工期開始總共所需的資金將繼續(xù)增長以及原材料的漲價原因，每座城市的交通運輸業(yè)所需要的總投資還將會持續(xù)增長，所以導(dǎo)致資產(chǎn)的規(guī)模持續(xù)加大。

1.2投資資產(chǎn)的回籠期長

每個交通運輸項目自項目的論證、立項、籌劃，到建設(shè)、運營經(jīng)歷的時間近數(shù)十年，即便是項目進(jìn)入到運營階段，其客流帶來的經(jīng)濟(jì)增長還需要較長時間的培養(yǎng)，加之交通運輸項目還得考慮其周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響因素?？傮w來說，項目的前期回報率將會很低，無形中延長了資產(chǎn)的回籠期限。

1.3經(jīng)營價值的提升依托運營資產(chǎn)

城市交通運輸?shù)馁Y產(chǎn)在實際運行階段，因其可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展，可以有效改善所在地區(qū)的資金接受渠道、城市人民的生活狀況，所以，交通運輸業(yè)所處的周邊環(huán)境較為靈活，可以拉動商業(yè)價值。簡言之，城市交通運輸?shù)馁Y產(chǎn)地位體現(xiàn)為運輸業(yè)成本和其成本產(chǎn)業(yè)地位的互動。交通運輸業(yè)的成本資金是基礎(chǔ)，交通運輸業(yè)的收入是派生。所以，成本經(jīng)營管理不能影響交通的安全運營，兩個資產(chǎn)的關(guān)系處理將關(guān)系著城市交通運輸項目的運營安全及穩(wěn)定。

2　河南省交通運輸?shù)墓芾砟Ｊ节厔菅芯?/h2>

依托我國逐步加快的城市化，我國大部分城市的城市交通設(shè)施設(shè)備都面臨著挑戰(zhàn)。其中尤為明顯的是河南省城市的基礎(chǔ)類公共交通產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著的決定性支撐作用表現(xiàn)在以下方面：優(yōu)化調(diào)整城市布局、緩解快速增長的私家車數(shù)量和城市人口帶來的壓力。河南省很多市區(qū)的公共交通運輸業(yè)都具備了運載量大、綠色產(chǎn)能高，可以有效緩解公路交通壓力等特征，逐步成為城市的主要公共交通成分。河南省的每個城市都可借鑒全國主要城市針對自身的特征及運能，設(shè)計出屬于本城市交通運輸?shù)墓芾頇C(jī)制及運行體制。

2.1建設(shè)、管理分離

建設(shè)、管理分離模式下，北京交通運輸是代表。伴隨北京的交通運輸補(bǔ)貼方面不間斷地優(yōu)化，北京交通運輸?shù)木謩菀苍诓粩嘧兓?。北京市交通運輸建設(shè)在2001年以前的體制偏計劃偏經(jīng)濟(jì)，政府采取了十分高度統(tǒng)一的集中式管理。按照交通運輸?shù)捏w制改革精神，至2003年，北京交通運輸開始實行投、建、管分離模式，即北京市的國資委開始出資建立投資子公司、建設(shè)子公司、運營子公司。資金的籌集及投資歸投資子公司代理，工程建設(shè)及管理歸建設(shè)子公司代理，運營子公司負(fù)責(zé)建成后的管理運營。

北京交通公司在2009年吸取了國際上其他地鐵運營公司的優(yōu)秀經(jīng)驗，地鐵4號線運用了PPP的運營方式，京港地鐵擁有了4號線的30年特許經(jīng)營的權(quán)利，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門可以根據(jù)行業(yè)的乘客數(shù)目間隔對其進(jìn)行費用支持。如果它的產(chǎn)業(yè)期權(quán)到達(dá)指定時間，其必須將該產(chǎn)業(yè)十分完整地還給管理部門。但是這種形式會產(chǎn)生更加龐大的管理費用。但是在這種情況下，運輸業(yè)可以得到很好的激勵，其服務(wù)水平也會得以提升。

2.2建設(shè)、管理集中

上海是建設(shè)、管理集中模式的代表城市。上海交通運輸業(yè)類總公司成立后，上海地鐵在2011年底已完全建成、投入運營的線路有11條，線路總里程有425公里。其管理模式在2000 年4月已經(jīng)形成了投資、建設(shè)、營運、監(jiān)管“四分開”的局勢，上海申通集團(tuán)公司負(fù)責(zé)投資、多家建設(shè)方，例如上海地鐵建設(shè)管理公司組織建設(shè)，多方運營公司如上海地鐵營運公司、上?，F(xiàn)代軌道交通有限公司，上海城市公共交通管理局分別負(fù)責(zé)運營和監(jiān)管。這種四分開的體制在其實踐中不斷得到完善，在2004年的6月以及2005年的7月，申通集團(tuán)合并了上海地鐵建設(shè)公司和上海地鐵營運公司，并同時改名為申通地鐵集團(tuán)，建設(shè)事業(yè)部、投資策劃部、總體規(guī)劃部、工程合約部、機(jī)電事業(yè)部和其他的11個項目公司，分工進(jìn)行負(fù)責(zé)并組織公司總體的規(guī)劃、投資、建設(shè)及運營。

2.3河南省交通運輸發(fā)展模式探究

2015年河南省加快構(gòu)建“米”字形高速鐵路網(wǎng)，不斷優(yōu)化公路建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)鄭州航空樞紐建設(shè)，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。運輸生產(chǎn)總體平穩(wěn)，鐵路貨運相對低迷，公路客貨運增速穩(wěn)定，航空運輸高速發(fā)展。

隨著國家十三五計劃的出臺和實施，借著國家“一帶一路”的規(guī)劃目標(biāo)，河南省交通運輸勢必會成為河南交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興實力。給河南省的交通運輸塑造一個獨一無二的品牌形象顯得十分必要。借著國家和省市發(fā)展的良好契機(jī)，落實對外宣傳工作，可以展示河南城市的發(fā)展變化，可有效提升城市知名度。

河南省交通運輸于2016年開始整體實施管理精細(xì)化理念，其精細(xì)化管理的內(nèi)容制定包括了以下幾個部分：生產(chǎn)操作精細(xì)化，全程控制精細(xì)化，經(jīng)營核算精細(xì)化，競爭力分析精細(xì)化，公司戰(zhàn)略制定精細(xì)化。精細(xì)化管理的主體是分公司高層、中層及基層員工。在精細(xì)化管理制定中，考慮到了計劃、組織、控制、激勵這幾個層次。在借鑒其他城市發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，精細(xì)化管理及發(fā)展勢必成為河南省交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢

3　河南省交通運輸效率提高的對策

河南省交通運輸業(yè)從成立起就開始學(xué)習(xí)全國乃至國外相似行業(yè)的已有經(jīng)驗，在實踐中也研究出了適合自己省市特點的工作流程，在交通運輸產(chǎn)業(yè)的運輸管理中，在運輸業(yè)如何提高效率的問題上給予了解決。本文就列舉了河南省運輸業(yè)在架構(gòu)類的擅長方面、專業(yè)的要求方面列舉了多措并舉帶來的高效率。

3.1模式一體化為提高效率奠定了便利基礎(chǔ)

在工作實際中，河南省交通運輸業(yè)集建設(shè)、管理及資源開發(fā)等程序一體化，在各個運輸子公司內(nèi)部實行事業(yè)部規(guī)劃，鑒于此，各類資源得到有效合并，內(nèi)部協(xié)調(diào)的效率得到提高，效率優(yōu)先但是同時兼顧公平得以體現(xiàn)。

3.1.1目標(biāo)統(tǒng)一

河南省交通運輸業(yè)建設(shè)、管理及開發(fā)一體化的管理模式，公司的組織關(guān)系方面集中統(tǒng)一，這是公司法人實體的不可缺少的方面。因而在很大程度上目標(biāo)整體的一致得到了統(tǒng)一，更大意義上規(guī)避了各模塊獨立經(jīng)營中的企業(yè)價值觀和目標(biāo)差異所帶來的后期經(jīng)營矛盾。

3.1.2行動協(xié)調(diào)

河南省交通運輸業(yè)實行建設(shè)、管理和運營各個子公司開發(fā)集于一身的模式后，各個分開的子公司有共同的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)目的，各個子公司可以有效統(tǒng)籌各個模塊的業(yè)務(wù)活動，能夠?qū)崿F(xiàn)終極目標(biāo)。而且在運輸業(yè)的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中，各子公司可以各司其職，默契配合，保證在各個環(huán)節(jié)中可以有效承接，及時滿足整體運輸業(yè)的要求。

3.2前期及建設(shè)階段提高效率的實踐

作為一項系統(tǒng)的工程，交通運輸業(yè)的管理資產(chǎn)更應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)形成過程中相關(guān)方的親密合作。在一體化的管理模式中，資產(chǎn)的最終使用及管理歸屬——運輸運營公司，在公司的設(shè)計階段，就應(yīng)該提出后期詳細(xì)地對所構(gòu)建的資產(chǎn)功能性及維修便利性等應(yīng)用切實需求；在招標(biāo)期以及合同的簽訂期，應(yīng)考慮標(biāo)段的分工及合同的明細(xì)，特別是合同明細(xì)包含的部分；若到達(dá)建設(shè)階段和后期的交接階段，運輸公司應(yīng)該組織建立包括建設(shè)及運營部門參會的雙周工作會，讓運營部門詳細(xì)了解運輸業(yè)工程的進(jìn)度和合同的履行情況，為資產(chǎn)交接及備件備品的交接工作打好基礎(chǔ)。

3.3后期更新改造管理的實踐

因技術(shù)升級，交通運輸行業(yè)中相關(guān)系統(tǒng)的改造更新不斷被提到議事日程。河南省交通運輸業(yè)結(jié)合各類設(shè)備系統(tǒng)當(dāng)下的管理情況，所能用到的各種設(shè)施的使用情況都進(jìn)行了十分系統(tǒng)地分解，于此同時根據(jù)河南省自身的交通運輸業(yè)對之后數(shù)年的進(jìn)程也做了統(tǒng)籌規(guī)劃，這些工作可以作為后續(xù)交通運輸業(yè)用到的設(shè)施類管理的參考。但是，之前河南省的交通運輸業(yè)所需設(shè)備必須進(jìn)行改良等情況所用到的費用和流程，相關(guān)管理部門已經(jīng)做了十分深入的探討，這些討論結(jié)果已經(jīng)得到驗證，這些處理手段可以適用當(dāng)前的交通運輸業(yè)，進(jìn)而提高運輸效率。

4　結(jié)語

作為快速發(fā)展的交通運輸省市，河南省交通運輸將在借鑒國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步對交通運輸?shù)墓芾砟Ｊ介_展有益的探究，不斷總結(jié)出在交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)期、運營期等開展管理特征和要求的探索，尋找出在某種程度上可以為相似模式下的河南省各個城市的交通運輸借鑒的部分。與此基礎(chǔ)上，由于河南自身經(jīng)濟(jì)還較落后以及河南省或部分市政府的要求，以上探究還有許多需要完善的地方，這些在之后的實踐中還需要行深入探究并形成系統(tǒng)。

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中圖分類號：F51203

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-068-03