高玲

摘 要：根據(jù)“2011計劃”，建設(shè)分別面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺。結(jié)合郭菊娥、李圭泉提出的4類協(xié)同創(chuàng)新中心的治理模式，對協(xié)同創(chuàng)新不同治理模式的特點(diǎn)和選擇進(jìn)行了分析，以期創(chuàng)新組織發(fā)展的治理模式。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；2011計劃；自主創(chuàng)新；治理模式

中圖分類號：F124.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.041

為了貫徹落實(shí)胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶上提出的“推動協(xié)同創(chuàng)新”的理念和要求，全面提高高等教育的質(zhì)量，教育部、財政部聯(lián)合推出“2011計劃”。這是繼“211工程”“985工程”之后，在我國高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁楏w現(xiàn)國家意志的重大戰(zhàn)略舉措。“2011計劃”的核心目標(biāo)是提升人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，把協(xié)同創(chuàng)新分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展4種類型。面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心以自然科學(xué)為主體，以世界一流為目標(biāo)；面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心以哲學(xué)社會科學(xué)為主體，以增強(qiáng)我國文化實(shí)力和國際影響力為目標(biāo)；面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心以工程技術(shù)學(xué)科為主體，以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)；面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心以地方政府為主導(dǎo)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展為目標(biāo)。不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心有著不同的創(chuàng)新主體和目標(biāo)。為了適應(yīng)不同類型協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展，需要構(gòu)建不同類型的協(xié)同創(chuàng)新平臺，并發(fā)展適合于不同協(xié)同創(chuàng)新中心的治理模式。

1 協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式簡介

根據(jù)教育部“2011計劃”，堅持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”，在國家的引導(dǎo)下，充分利用高校已有資源，與科研院所、行業(yè)企業(yè)及地方政府深度融合，探索建立適合于不同類型的研究、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批相對獨(dú)立、集人才培養(yǎng)和解決重大問題為一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺。具體分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

郭菊娥、李圭泉提出了4類協(xié)同創(chuàng)新中心的治理模式，分別為以大學(xué)管理、教育、學(xué)術(shù)交流為中心的大學(xué)中心型，對現(xiàn)有資源進(jìn)行分散化管理、集中性交流的多中心型，進(jìn)行企業(yè)化管理的實(shí)業(yè)實(shí)體型，進(jìn)行市場化管理的企業(yè)實(shí)體型。

2 平臺與模式的特點(diǎn)和選擇

這4類治理模式各有特點(diǎn)，需要根據(jù)具體的創(chuàng)新平臺種類、社會需求等加以選擇。

2.1 面向科學(xué)前沿

對于圍繞科學(xué)技術(shù)前沿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，就要依托高校的優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科，通過開展高校與高校、高校與科研院所以及與國外研究機(jī)構(gòu)間的實(shí)質(zhì)性合作，以某一個高?；蚩蒲性核鶠闋款^單位，聯(lián)合有特定學(xué)科優(yōu)勢的大學(xué)、有資源設(shè)備優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)以及國外走在該課題前列的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等，建立一個資源共享、知識分享、協(xié)同創(chuàng)新的平臺，更好地整合利用各獨(dú)立創(chuàng)新主體的資源與設(shè)備，加強(qiáng)科研人員的交流，以“有形學(xué)院”的形式促進(jìn)學(xué)術(shù)溝通，從而滿足國家的重大需求與創(chuàng)新要求。

2.2 面向文化傳承創(chuàng)新

對于適應(yīng)我國社會主義文化建設(shè)的文化傳承創(chuàng)新問題，需要我們對學(xué)校人文社會主義方面的學(xué)科資源和人才進(jìn)行整合，構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺，促進(jìn)人文社會科學(xué)與自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)的密切結(jié)合。由于文化具有其自身的特殊性，不能完全以市場化的方式融合。這就要求各創(chuàng)新主體，尤其是高校和科研院所，選擇我國社會主義文化中亟待發(fā)展的理論、制度等，在全社會范圍內(nèi)搜尋具有研究此課題興趣和人才、科研優(yōu)勢的合作單位，共同組建基于文化傳承創(chuàng)新理念的協(xié)同創(chuàng)新平臺。針對面向科學(xué)前沿和文化傳承創(chuàng)新的平臺建設(shè)問題，可以采用高校中心型治理模式，企業(yè)作為資金支持者和成果轉(zhuǎn)化基地，而國外的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)企業(yè)可以作為合作伙伴與實(shí)習(xí)交流平臺，以便更好地與國際接軌，在人才培養(yǎng)、科研交流及擴(kuò)大我國學(xué)術(shù)的影響力方面也更有優(yōu)勢。

2.3 面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)

在行業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，企業(yè)往往比高校和科研院所更具有發(fā)言權(quán)，對于該行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、市場前景以及瓶頸問題和需要克服的難題更加了解，信息也更加充分，與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系更加密切。高校與科研院所在牽頭組建協(xié)同創(chuàng)新平臺時，一定要與企業(yè)積極溝通，利用好他們所掌握的信息優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，以便更好地實(shí)現(xiàn)科研技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。針對此問題，可以采用多中心型的平臺治理模式，高校、科研院所與企業(yè)實(shí)施混合所有制，從而發(fā)揮各自的優(yōu)勢，決策更加科學(xué)、公正，人才培養(yǎng)也實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合，資本、知識和信息能夠更好地融合，成為國家創(chuàng)新體系的重要基地。

2.4 面向區(qū)域發(fā)展

對于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新問題，一定要發(fā)揮政府的主觀能動性。在市場決定資源配置之后，政府要學(xué)會從以前的投資發(fā)展型轉(zhuǎn)向民生服務(wù)型，做好頂層設(shè)計、區(qū)域規(guī)劃、政策支持，并在高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間構(gòu)建多元化的成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對此問題，可以實(shí)施政府主導(dǎo)的事業(yè)單位法人制。但科學(xué)研究的主體是高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)部門，政府要做的是充當(dāng)“發(fā)起人”和“保姆”的角色，在政策、資金與人才培養(yǎng)方面予以引導(dǎo)和服務(wù)。這樣，分工明確，權(quán)責(zé)明晰，便可以使區(qū)域創(chuàng)新體系中的各種力量發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

3 結(jié)束語

不同的治理模式具有各自的優(yōu)勢和特點(diǎn)，各個協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)該根據(jù)本身平臺的需求和側(cè)重點(diǎn)，選擇合適的協(xié)同創(chuàng)新治理模式，準(zhǔn)確把握“2011計劃”的理念和要求，提升政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕