陳清華

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)于精神文化的需求也越來越迫切，城市中文化館是廣大人民群眾補(bǔ)充精神食糧的場(chǎng)所，文化館的免費(fèi)開放在一定程度上順應(yīng)了民意，它也是政府認(rèn)真貫徹黨中央相關(guān)政策的重要舉措。通過對(duì)這一舉措在實(shí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的改革策略。

關(guān)鍵詞：文化館；免費(fèi)開放；財(cái)政問題；服務(wù)理念

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.030

在我國(guó)，國(guó)家相關(guān)政策的頒布，財(cái)政部、文化部大力提倡和號(hào)召各地區(qū)的文化館進(jìn)行免費(fèi)開放，到目前階段，大多數(shù)城市的文化館都實(shí)行免費(fèi)開放的制度，與之相對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施與場(chǎng)地也在不停地開放。這些便利條件給廣大人民的生活提供了方便。但在這種便利設(shè)施的發(fā)展過程中也存在一定的問題，如何找到這些問題并采取相應(yīng)的措施將其解決，是相關(guān)管理人員需要考慮到的問題。

1 文化管免費(fèi)開放的工作現(xiàn)狀與問題

1.1 財(cái)政問題

文化館對(duì)于民眾來說是免費(fèi)開放的，但在其開放的過程中也產(chǎn)生了較大的財(cái)政壓力，主要體現(xiàn)在文化館管理人員雇用及宣傳的費(fèi)用、對(duì)日常設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用以及對(duì)新型設(shè)備的更新費(fèi)用等幾個(gè)方面。這些費(fèi)用的支出都給文化館和相關(guān)的管理部門帶來了一定的財(cái)政壓力。由于文化館的建造并不是一朝一夕就可以完成的，需要投入眾多的人力、物力。文化館只有堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)行，才能在一定程度上提升人民群眾的文化素養(yǎng)，因此，從資金的投入情況來看，要加大資金投入力度。只有這樣，文化館的免費(fèi)開放政策才可以繼續(xù)實(shí)行下去，才能最大限度地為廣大人民群眾提供免費(fèi)服務(wù)。

1.2 服務(wù)問題

對(duì)于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的免費(fèi)開放，如何保證相關(guān)管理人員的服務(wù)意識(shí)也是一個(gè)值得深思的問題。如何提高文化館管理人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)理念、服務(wù)能力，如何合理安排免費(fèi)開放工作中的相關(guān)工作細(xì)節(jié)，如何使免費(fèi)開放期間管理人員的服務(wù)狀態(tài)達(dá)到最佳是當(dāng)前面臨的重要問題。只有將文化館免費(fèi)開放工作的服務(wù)理念做到最好，才可以令廣大人民群眾感到滿意，才可以順利開展文化館的各項(xiàng)工作。

1.3 對(duì)設(shè)施的保護(hù)管理工作

在目前階段，由于文化館的免費(fèi)開放工作的相關(guān)制度和日常普及工作做得還不是很到位，因此，針對(duì)這種情況，多數(shù)文化館的相關(guān)維護(hù)制度能靠廣大人民群眾自覺來遵守，但大多數(shù)民眾的保護(hù)意識(shí)并沒有達(dá)到一定的理想程度，導(dǎo)致很多藝術(shù)作品在參觀或使用的過程中受到了不同程度的損失，各種基礎(chǔ)設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，造成損毀的情況很多，對(duì)文化館的正常運(yùn)行也起到了一定的阻礙作用。因此，對(duì)于文化館來說，提升人民群眾的保護(hù)意識(shí)是文化館的當(dāng)務(wù)之急。文化館可以制訂相關(guān)的條款對(duì)一些不良的行為進(jìn)行約束，從而達(dá)到公共財(cái)產(chǎn)能夠保持持續(xù)使用的目的，在一定程度上減少因破壞而帶來的損失。

2 保證文化館正常、健康運(yùn)營(yíng)的策略

2.1 前期加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力

文化館的免費(fèi)開放需要社會(huì)各界的大力支持。這就要提升文化館在社會(huì)上的影響力，可以通過造勢(shì)來引起廣大人民的注意，可以利用自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，也可以采用傳媒方式大力宣傳，以此來擴(kuò)大文化館的知名度和影響力。同時(shí)，應(yīng)該努力創(chuàng)新各種開放的途徑，對(duì)于工作積極的機(jī)體或者個(gè)人，要予以表彰，讓廣大人民群眾能夠充分了解文化館的服務(wù)理念，并參與進(jìn)來。在相關(guān)的宣傳過程中，要以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)待群眾要充分尊重，通過對(duì)宣傳方式的創(chuàng)新，讓人民群眾自愿的了解文化館的相關(guān)理念，并通過對(duì)文化館的了解，學(xué)到更多的知識(shí)。

2.2 創(chuàng)新服務(wù)理念，保證服務(wù)質(zhì)量

在傳統(tǒng)的宣傳和服務(wù)理念下，文化館并沒有積極、主動(dòng)地與人民群眾交流，以至于與群眾的溝通越來越生疏，即使有人上門咨詢，也時(shí)用極其惡劣的態(tài)度來對(duì)待大眾。這樣的服務(wù)方式讓人望而卻步。而對(duì)于新時(shí)期下的文化館，其服務(wù)理念則必須要積極創(chuàng)新，在免費(fèi)開放的背景下形成具有自身特色的服務(wù)理念，要以人民群眾為中心，對(duì)待人民群眾要采取微笑的服務(wù)態(tài)度，才能夠保證久得民心，保證文化館的可持續(xù)發(fā)展。因此在服務(wù)上，要做到多層次、多樣化、細(xì)致化、人文化等，真真正正地將人民的需求和意愿擺到第一位，做到服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)創(chuàng)新。

2.3 加大對(duì)各類人力資源的建設(shè)

在文化館的運(yùn)行過程中，會(huì)出現(xiàn)很多不同類型的問題。這就要求相關(guān)的管理人員運(yùn)用合理的技巧來解決相應(yīng)的各種困難。因此對(duì)于文化館來說，必須要儲(chǔ)備高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)人才的建設(shè)是文化館保持可持續(xù)發(fā)展的重要工作，加強(qiáng)對(duì)管理人員的重視與培養(yǎng)工作，可以從根本上滿足文化館對(duì)專業(yè)人才的需求。

在文化館的免費(fèi)開放中，人們需要的是文化館的軟件和硬件，硬件只要資金的投入，而軟件則需要管理人員加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)的培養(yǎng)。文化館的免費(fèi)開放需要全能型的人才，因此在人才的培養(yǎng)方面，文化館則需要定期并且長(zhǎng)期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行實(shí)際的操作。另外，在人才的培養(yǎng)過程中，還可以制訂各種獎(jiǎng)懲制度、考核辦法。這樣，不僅可以提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，還可以增強(qiáng)文化館內(nèi)部的活力，以更好地服務(wù)于人民大眾。

2.4 建設(shè)應(yīng)急保障制度

在文化館的免費(fèi)開放過程中，最重要的工作就是文化館的管理工作。管理工作的順利實(shí)施要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下的工作進(jìn)程，首先要保證足夠資金的支持，對(duì)于免費(fèi)開放下的文化設(shè)施開展，最重要的就是緩解財(cái)政壓力。緩解相關(guān)的財(cái)政壓力，則會(huì)減少整個(gè)文化館的困難工作，因此，一定要加強(qiáng)建設(shè)財(cái)政制度，以此來保障資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共文化服務(wù)的正常運(yùn)行。

在文化館免費(fèi)開放的實(shí)施過程中，管理人員每天都會(huì)應(yīng)對(duì)巨大的人流與工作量，同時(shí)要應(yīng)對(duì)的還有對(duì)設(shè)備的維護(hù)和人員安全等各方面的工作，隨時(shí)有突發(fā)事故發(fā)生。這類問題的發(fā)生給管理人員帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)，因此在文化館內(nèi)部建立相關(guān)的應(yīng)急機(jī)制是非常有必要的。