□李敬民

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如何加強和改進國有企業(yè)基層黨建工作

□李敬民

加強國有企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在要求，也是貫徹科學發(fā)展觀，推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的根本保證。當前，國有企業(yè)正處在新一輪改革發(fā)展時期。國內(nèi)外市場變幻莫測，國有企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)；國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革重組加快，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，改革不斷有新的突破；企業(yè)內(nèi)外部利益格局發(fā)生變化，各種利益關(guān)系更加復雜，穩(wěn)定工作經(jīng)受新的考驗。要確保黨的路線方針政策貫徹落實到國有企業(yè)，企業(yè)黨建工作必須認清新形勢、切合自身實際，應(yīng)對新課題，明確新思路、探索新方法，提高新水平。

一、國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

1.基層黨建工作重視程度不夠。在競爭激烈的多元化社會環(huán)境下，國有企業(yè)偏重于經(jīng)營管理工作，而對黨建工作的開展多流于形式，出現(xiàn)了“重經(jīng)營、輕黨建”的工作局面。黨建工作的根本作用無法得到有效的發(fā)揮，加之國有企業(yè)的員工管理多以績效考核為主，關(guān)于思想政治建設(shè)的工作內(nèi)容難以量化考核。一個職工業(yè)績再高，沒有高層次的思想覺悟和政治素養(yǎng)，業(yè)務(wù)上的突出也可能造成其誤入歧途，如腐敗貪污的出現(xiàn)。所以，國有企業(yè)廉政建設(shè)工作的推進，關(guān)鍵是切實開展好黨建工作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧、健康的環(huán)境。

3.黨建工作流于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性。在新時期下，諸多國有企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的黨建工作方式，工作內(nèi)容都是“換湯不換藥”，難以實現(xiàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。多元化的思想元素沖擊了原有的黨建形式，如定期開展思想討論會等形式單調(diào)的活動，無法充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，反而削減了職工對黨建工作的熱情，容易引起職工的抵觸情緒，不利于企業(yè)黨建工作的開展。

4.用工體制問題突出，員工出現(xiàn)一些錯誤思想。用工體制問題在新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理工作中愈顯突出。勞動力流動性差、競爭行為缺乏等因素，使國企職工普遍存在“高枕無憂”的觀念，滋生了一些錯誤思想，如“拿來主義”、“能上不能下”等，給基層黨建工作帶來較大的阻力，也為開展員工思想政治教育工作增加了難度。同時，企業(yè)職工多是“老字輩”，仍沿襲著傳統(tǒng)觀念下的黨政思想，對于黨建新思想、新舉措難以接納和支持。企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題較為嚴重，年輕職工難以進入，造成企業(yè)人力資源配置不合理，導致企業(yè)“戰(zhàn)斗力”下降。

二、創(chuàng)新國企黨建工作理念、思路和方式方法

1.創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動內(nèi)容和方式，不斷增強國有企業(yè)黨建工作活動。引導企業(yè)黨員干部深刻理解“三個歷史性轉(zhuǎn)變”、“兩個沒有變”和“四個不等于”等精辟論述，始終牢記“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性；深刻理解“六個堅持”的基本經(jīng)驗和“四個著眼于”的總體要求，全面推進國有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；深刻理解建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要任務(wù)，努力建設(shè)學習型企業(yè)黨組織和學習型領(lǐng)導班子、培養(yǎng)學習型黨員干部。

2.大力發(fā)展黨內(nèi)民主，充分調(diào)動國有企業(yè)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。深刻理解積極開展黨內(nèi)民主的基本要求，自覺堅持和健全民主集中制、保障企業(yè)黨員的主題地位和民主權(quán)利。

3.著力建設(shè)一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作隊伍和高素質(zhì)的干部隊伍。推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的黨務(wù)干部隊伍。加強對黨務(wù)工作人員的培訓和時間鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等主營業(yè)務(wù)管理， 成為高素質(zhì)的復合型人才。

4.堅持抓好廉潔文化建設(shè)。有效預防預測國企領(lǐng)導人員腐敗，必須抓好腐敗前的預測和對策，就是要在改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大力加強廉潔文化建設(shè)，通過廉潔文化進企業(yè)、進班子、進車間、進班組，形成強大的自律氛圍，增強拒腐防變的自覺性。要加強廉潔文化的物態(tài)層次、制度層次、精神層次的建設(shè)，讓黨風黨紀法律法規(guī)入腦入心。

三、創(chuàng)新國企黨建工作內(nèi)容

1.以不斷深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，積極探索黨員教育長效機制，努力在廣大黨員中形成講工作、講奉獻、講學習、講創(chuàng)新、講自律的良好風尚，確保黨組織和黨員先進性落到實處，結(jié)出碩果。在開展黨建活動中要結(jié)合企業(yè)實際，將黨員隊伍的教育管理與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理相結(jié)合，與解決黨員思想問題和實際問題相結(jié)合，與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、吸收先進文化、弘揚企業(yè)精神相結(jié)合，不斷增強廣大黨員的時代使命感，強化宗旨信念、先進意識、黨性修養(yǎng)，增強國企黨組織、黨員的先進性和純潔性。

2.以“學習型企業(yè)、學習型黨組織”為載體，大力提高廣大黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，對外開放不斷深化，競爭日趨激烈的新形勢下，國企黨組織要著眼企業(yè)發(fā)展，以學習型企業(yè)建設(shè)、學習型黨組織建設(shè)為抓手，培養(yǎng)廣大黨員和職工群眾。一方面要組織黨員干部特別是領(lǐng)導干部深入學習黨的理論、政策、方針，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，引導黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風。另一方面，還要緊跟時代發(fā)展要求，著眼企業(yè)發(fā)展，積極搞好經(jīng)濟、科技、管理、文化理論和知識的教育和學習，全面提高黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。

3.以“現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育”為載體，不斷改進工作方法，增強工作實效。新時期國企黨建工作要堅持創(chuàng)新求發(fā)展。在宣傳、教育、引導上，不僅要注重改變傳統(tǒng)的集中、統(tǒng)一、大型的機械活動模式，積極探索推行小型、靈活、多樣的活動方式，更要注重運用電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代科技手段，積極開展電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育，增強教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

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四、創(chuàng)新闡述黨員負責人表率作用

1.做堅定政治信仰的表率。黨員負責人要用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己的頭腦，使自己真正成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

2.做勤于學習的表率。學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑。黨員負責人要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來對待，做到勤于學習、學以致用，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，掌握工作的主動權(quán)。在學習內(nèi)容上，既要加強政治理論學習，又要廣泛學習現(xiàn)代科技知識和法律、管理、金融、國際政治和國際經(jīng)濟方面的知識，打牢知識基礎(chǔ)，提高工作本領(lǐng)。

3.做改革創(chuàng)新的表率。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國企黨建面臨的新情況、新問題會越來越多，黨員負責人必須增強改革創(chuàng)新的責任感、使命感和緊迫感，保持和發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，積極主動研究新情況，探索新方法，解決新問題，努力使國企黨建體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開拓國企黨建工作的新局面。

五、創(chuàng)新定義黨員先鋒模范作用

1.優(yōu)化黨員素質(zhì)，加強教育培訓。黨員的素質(zhì)是黨員履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在開展優(yōu)化黨員素質(zhì)工程的過程中，要注意抓好以下工作：一是教育黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是加強黨章和政治理論學習；三是進行增強遵守黨紀國法和各項政策自覺性的教育。

2.增強職業(yè)技能，提高職業(yè)水平。黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作中起先鋒模范作用。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請進來、崗位實踐等方式，對黨員進行科學文化基礎(chǔ)知識、崗位業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識的強化培訓，在黨員中興起認真學習、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮，使黨員做到至少掌握一門技術(shù)、具備一定技能，在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

3.熱愛本職工作，甘于無私奉獻。愛崗敬業(yè)既是對工作、對生活、對自身價值的一種根本態(tài)度，也是對自身的一種基本要求，更體現(xiàn)了一個人的素質(zhì)和修養(yǎng)。黨員要胸懷全局、立足本職，積極進取、多作貢獻，像敬重生命一樣敬重自己的職業(yè)。

4.維護企業(yè)穩(wěn)定，營造良好環(huán)境。廣大黨員要帶頭做好自己家屬、親屬和周圍人員的穩(wěn)定工作。廣大離退休黨員也要永葆本色、發(fā)揮余熱，為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。要大力推進“平安企業(yè)”建設(shè)，為企業(yè)又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

加強和改進黨對國企的領(lǐng)導，發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用，關(guān)系到國企黨組織能否將鄧小平理論和“三個代表”重要思想落到實處，是深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。只有創(chuàng)新國企黨建，賦予新時期國企黨建新的生命力，才能更好更快的發(fā)展企業(yè)，凝聚企業(yè)；才能保障國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；才能為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化添磚加瓦。

（作者單位：陜西光電科技有限公司）