張　藝,鞠大為,賈　健,葉新霞

(江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,江蘇 揚(yáng)州　225009)

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江蘇省大中型水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

張藝,鞠大為,賈健,葉新霞

(江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,江蘇 揚(yáng)州225009)

摘要：為了在實(shí)踐工作中更好地編制大中型水利工程移民補(bǔ)償投資概算,通過(guò)梳理國(guó)家、周邊省份和交通行業(yè)關(guān)于臨時(shí)占地?fù)p失與復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的政策規(guī)定,并參考近期批復(fù)的2個(gè)大中型水利工程臨時(shí)占地?fù)p失與復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),測(cè)算得出棄土區(qū)干法施工臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償為106 500元/hm2,復(fù)墾費(fèi)用為67 500元/hm2;棄土區(qū)水下施工損失補(bǔ)償為256 500元/hm2,復(fù)墾費(fèi)用74 250元/hm2,而取土區(qū)和施工臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償建議根據(jù)施工期年限,結(jié)合恢復(fù)期年限的方法靈活計(jì)算。

關(guān)鍵詞：臨時(shí)占地;損失補(bǔ)償;復(fù)墾費(fèi)用;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);江蘇省

土地復(fù)墾是對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地采取整治措施,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)[1]。臨時(shí)占地?fù)p失和土地復(fù)墾問(wèn)題受到了社會(huì)各界的關(guān)注。錢愛國(guó)等[2-3]從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),認(rèn)為工程建設(shè)過(guò)程中超期使用(超過(guò)一般規(guī)定的2年使用期限)、水土流失防治措施不到位、土地復(fù)墾責(zé)任不清、復(fù)墾質(zhì)量差等問(wèn)題較為突出,給工程建設(shè)的水土保持工作造成了一定的影響,同時(shí)也會(huì)破壞地表的植被,造成土壤表層侵蝕,有可能演變成水土流失災(zāi)害性事件。李樂(lè)等[4]則從管理學(xué)的角度出發(fā),認(rèn)為在臨時(shí)用地土地征用的過(guò)程中，使用主體、使用范圍、簽約對(duì)象、部門權(quán)限和使用權(quán)能存在缺乏綜合管理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。馬錫銘[5]從社會(huì)治理的角度出發(fā),認(rèn)為臨時(shí)占地帶來(lái)的移民臨時(shí)性過(guò)渡問(wèn)題,給移民的生產(chǎn)生活造成很大的不便,不利于社會(huì)的穩(wěn)定。

針對(duì)臨時(shí)占地存在的種種問(wèn)題,在臨時(shí)占地選用原則上,于懷濤等[6]認(rèn)為首先要尊重原設(shè)計(jì)規(guī)劃,其次要因地制宜,保證主體工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全,少占農(nóng)田。管理上,錢愛國(guó)等[2]認(rèn)為首先應(yīng)規(guī)范臨時(shí)用地手續(xù);李樂(lè)等[4]認(rèn)為要強(qiáng)化項(xiàng)目法人的主體責(zé)任,并加強(qiáng)臨時(shí)用地復(fù)墾的規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及部門間協(xié)調(diào)合作,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法工作,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地產(chǎn)權(quán)制度,整合不同層次的立法權(quán)限與內(nèi)容,完善土地市場(chǎng)機(jī)制和內(nèi)容建設(shè)等多種規(guī)范臨時(shí)用地的措施;劉環(huán)等[7]認(rèn)為必須把好土地復(fù)墾審核關(guān)。在土地復(fù)墾方面,陳甜甜等[8]采取工程技術(shù)措施、生物化學(xué)措施,楊銳鋒等[9-10]采用表土剝離臨時(shí)防檔措施、土地復(fù)墾區(qū)的排灌系統(tǒng)、生態(tài)植被系統(tǒng)等工程技術(shù)方案以及BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型,楊亞倫等[11]利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法對(duì)土地復(fù)墾的適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

綜上所述,目前關(guān)于臨時(shí)占地的研究主要集中于臨時(shí)占地影響、征用管理和占地復(fù)墾三方面,缺少對(duì)臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償和復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的研究。隨著172項(xiàng)重大水利工程提上日程,江蘇省迎來(lái)水利建設(shè)的高峰期。水利工程建設(shè)過(guò)程中必然要臨時(shí)征用一定量的土地,而江蘇省人均耕地面積不足0.060 02 hm2[12],且人均耕地呈下降趨勢(shì),后備土地資源不足。建設(shè)征地后，一方面人地矛盾會(huì)更加緊張;另一方面工程建設(shè)的臨時(shí)占地不能保質(zhì)保量地復(fù)墾,將造成土地資源的浪費(fèi),從而帶來(lái)臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償和復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?！督K省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定“按合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)”、“臨時(shí)使用土地屆滿,由臨時(shí)用地的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的原使用狀況;無(wú)法恢復(fù)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任”,并未出臺(tái)具體的水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),因此在投資概算編制過(guò)程中主要參考交通行業(yè)或者其他類似工程的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由于不同類型工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在差異,給規(guī)劃工作帶來(lái)不確定性,且若補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異太大,會(huì)造成被征地居民的不滿,不利于工程建設(shè)。本文根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策,借鑒其他省份和其他行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,確定一個(gè)兼具適用性與合理性的水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),為江蘇省大中型水利工程臨時(shí)占地土地補(bǔ)償工作提供借鑒。

1臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用政策分析

1.1國(guó)家政策

土地復(fù)墾在中國(guó)真正得到重視是在20世紀(jì)80年代,由自發(fā)、零散狀態(tài)變?yōu)橛心康摹⒂薪M織、有計(jì)劃、有步驟的階段[13]。1989年1月1日生效實(shí)施的國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》標(biāo)志著中國(guó)土地復(fù)墾走上了法制化的軌道。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,土地復(fù)墾制度體系越來(lái)越健全,2011年3月5日國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施的《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院第592號(hào)令)規(guī)定:“土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定編制土地復(fù)墾方案”“土地復(fù)墾義務(wù)人對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中損毀的由其他單位或者個(gè)人使用的國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地,除負(fù)責(zé)復(fù)墾外,還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個(gè)人支付損失補(bǔ)償費(fèi)?！?/p>

1.2周邊省份規(guī)定

江蘇省周邊省份主要是浙江省、山東省、安徽省和河南省。目前浙江省、河南省僅對(duì)臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償和復(fù)墾費(fèi)用作了原則性規(guī)定。《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定:“因工程施工、堆料、運(yùn)輸和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地的,以及從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)需要搭建臨時(shí)建筑的,土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門或者村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)”“臨時(shí)使用土地期滿,土地使用者應(yīng)當(dāng)退還土地,并恢復(fù)土地原狀?！鄙綎|省和安徽省則規(guī)定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定:“臨時(shí)使用土地按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:(一)臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)年期的土地使用權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償費(fèi);臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償費(fèi),造成地面附著物破壞的,應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償;(二)臨時(shí)使用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)按照該土地前三年平均年產(chǎn)值確定補(bǔ)償費(fèi);造成地面附著物破壞的,應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償;(三)臨時(shí)使用未利用地的,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十確定補(bǔ)償費(fèi)?！?010年安徽省國(guó)土資源廳發(fā)布的《安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知》規(guī)定:“臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)2年,國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)確實(shí)需要延長(zhǎng)期限的,須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)”“堆土區(qū)、充填區(qū)4 000～6 000元/hm2,棄土區(qū)2 800元/hm2,其他臨時(shí)占地1 500元/hm2?！?/p>

1.3相關(guān)行業(yè)規(guī)定

2005年12月9日江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省國(guó)土資源廳省交通廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見的通知》(簡(jiǎn)稱《蘇政辦發(fā)〔2005〕125號(hào)》),對(duì)重點(diǎn)交通工程征遷補(bǔ)償做了明確規(guī)定。《蘇政發(fā)〔2011〕40號(hào)文》發(fā)布實(shí)施后,江蘇省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省交通運(yùn)輸廳省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整省高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》對(duì)交通行業(yè)征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整:“綜合考慮產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)等因素，將江蘇省范圍內(nèi)的土地分為一、二、三、四類地區(qū)，四類地區(qū)的臨時(shí)用地補(bǔ)助費(fèi)分別調(diào)整為每畝每年2 400元、2 100元、1 800元和1 600元”,但同時(shí)規(guī)定“高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷涉及的其他事項(xiàng)仍按照《蘇辦政發(fā)〔2005〕125號(hào)》執(zhí)行”?！短K辦政發(fā)〔2005〕125號(hào)》關(guān)于臨時(shí)占地復(fù)墾費(fèi)具體規(guī)定如下:

a. 取土坑。取土深度在2 m以內(nèi),四類地區(qū)分別定額補(bǔ)助10.5萬(wàn)元/hm2、9.6萬(wàn)元/hm2、8.7萬(wàn)元/hm2、7.8萬(wàn)元/hm2;取土深度在2 m以上3 m以內(nèi)的,四類地區(qū)分別定額補(bǔ)助15.75萬(wàn)元/hm2、14.4萬(wàn)元/hm2、13.05萬(wàn)元/hm2、11.7萬(wàn)元/hm2;取土深度在3 m以上的,參照征收同類土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。取土用地涉及耕地的,另按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。

b. 棄土(石)用地。四類地區(qū)分別定額補(bǔ)助27萬(wàn)元/hm2、24萬(wàn)元/hm2、21萬(wàn)元/hm2、18萬(wàn)元/hm2。

c. 其他費(fèi)用。取土坑、棄土(石)用地青苗補(bǔ)助費(fèi)按照征收農(nóng)用地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按有關(guān)規(guī)定征收或減免耕地占用稅、土地管理費(fèi)。

2近期典型水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

由于江蘇省目前還沒有出臺(tái)臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),所以移民投資概算編制實(shí)踐工作中多采取參考近期批復(fù)的類似工程的做法,筆者在測(cè)算過(guò)程中借鑒了該方法,以近期江蘇省批復(fù)的川東港整治工程、新溝河延伸拓浚工程作為參考,其臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用見表1、表2。

表1　川東港整治工程臨時(shí)占地補(bǔ)償單價(jià)

注:耕地產(chǎn)值為37 230元/hm2,棄土區(qū)堆高3.5 m。

表2　新溝河延伸拓浚工程臨時(shí)占地補(bǔ)償單價(jià)

注:耕地產(chǎn)值為37 770元/hm2,棄土區(qū)堆高2.5 m。

通過(guò)表1、表2可以發(fā)現(xiàn):①不同施工工藝,臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)存在差異。新溝河延伸拓浚工程中河道工程、直立墻工程、橋梁工程、水系調(diào)整施工臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償考慮占用1年為37 755元/hm2,復(fù)墾費(fèi)用為15 000元/hm2;樞紐建筑物工程施工臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償考慮占用3年為113 265元/hm2,復(fù)墾費(fèi)用為15 000元/hm2。②臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用的補(bǔ)償單價(jià)受到施工期、耕作層、施工方式等因素的影響。綜合來(lái)看,近期批復(fù)的水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用的分類方法、計(jì)算方式與江蘇省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和安徽省水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償、復(fù)墾分類補(bǔ)償政策有相似之處。

3江蘇省大中型水利工程臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償與復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算

江蘇省水利工程建設(shè)的臨時(shí)占地主要分為棄土棄渣區(qū)(按施工方式分為陸上機(jī)械施工堆土區(qū)、水下機(jī)械施工排泥場(chǎng))、取土區(qū)、施工臨時(shí)用地(包括臨時(shí)道路、施工單位營(yíng)地、施工臨時(shí)設(shè)施占地及工程維護(hù)臨時(shí)占地等)。而臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償主要包括施工期、固結(jié)期、恢復(fù)期、棄土區(qū)四周坡地?fù)p失補(bǔ)償,在測(cè)算過(guò)程中綜合考慮施工期、耕作層、施工方式等影響因素。

3.1臨時(shí)用地?fù)p失補(bǔ)償

3.1.1棄土區(qū)

棄土區(qū)施工期根據(jù)不同的施工方法,水下施工排泥場(chǎng)按1年考慮,干法施工堆土區(qū)按0.5年;固結(jié)期根據(jù)不同的施工方法,水下施工排泥場(chǎng)按3年,干法施工堆土區(qū)按1年;恢復(fù)期主要考慮復(fù)墾后農(nóng)作物產(chǎn)量需要一定的時(shí)間才能逐步恢復(fù)到原有水平,水下施工排泥場(chǎng)按3年考慮,第1年達(dá)原產(chǎn)量的20%(補(bǔ)償80%),第2年達(dá)40%(補(bǔ)償60%),第3年達(dá)70%(補(bǔ)償30%),第4年后達(dá)到原有水平,干法施工堆土區(qū)按2年考慮,第1年達(dá)原產(chǎn)量的50%(補(bǔ)償50%),第2年達(dá)80%(補(bǔ)償20%),第3年后達(dá)到原有水平。損失補(bǔ)償按影響時(shí)間×耕地年產(chǎn)值進(jìn)行測(cè)算，見表3。

表3　棄土區(qū)損失補(bǔ)償測(cè)算

棄土區(qū)四周坡地?fù)p失補(bǔ)償主要因?yàn)闂壨羺^(qū)形成后四周為1∶2坡度的坡地,無(wú)法耕種,需進(jìn)行補(bǔ)償。棄土區(qū)(堆高2.5 m)面積按266 800 m2(400 m×667 m)分析,坡長(zhǎng)水平投影長(zhǎng)度為5 m,則坡地水平投影面積為10 667 m2,坡地?fù)p失采用征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。

3.1.2取土區(qū)

取土區(qū)損失補(bǔ)償主要包括施工期及恢復(fù)期損失補(bǔ)償。取土區(qū)由于復(fù)墾方式、取土深度不同,恢復(fù)期時(shí)間也不相同,因此取土區(qū)主要根據(jù)施工期、恢復(fù)期年限考慮損失補(bǔ)償。

3.1.3施工臨時(shí)用地

施工臨時(shí)用地?fù)p失補(bǔ)償主要包括施工期損失補(bǔ)償。施工期根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)確定。

3.2復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算

3.2.1棄土區(qū)

a. 耕作層處理費(fèi)。按266 800 m2(400 m×667 m)分析。先將30 cm厚的表層耕作層臨時(shí)堆放于棄土區(qū)外,待固結(jié)后再覆蓋于棄土區(qū)表層,運(yùn)距按300 m考慮,鏟運(yùn)機(jī)施工單價(jià)約為5元/m3×2,則耕作層處理費(fèi)用為30 000元/hm2。

b. 耕作層臨時(shí)占地補(bǔ)償。耕作層臨時(shí)堆放按5 m堆高,6 000 hm2棄土區(qū)耕作層需臨時(shí)堆放16 000 m2,水下施工按4 a/hm2補(bǔ)償,干法施工按1 a/hm2,折合棄土區(qū)水下施工費(fèi)用9 000元/hm2,干法施工2 250元/hm2。

c. 農(nóng)田水利配套措施費(fèi)用。棄土區(qū)農(nóng)田水利配套措施總體布置包括灌溉干渠(間隔為200 m,護(hù)砌)、排水主溝(間隔200 m)、生產(chǎn)道路、灌溉支渠與排水支溝(間隔均為50 m)以及簡(jiǎn)易抽水泵站。工程量根據(jù)各棄土區(qū)具體情況分析測(cè)算。借鑒近期水利工程臨時(shí)棄土區(qū)復(fù)墾費(fèi)用,農(nóng)田水利配套措施費(fèi)用平均約30 000元/hm2。

d. 土壤改良費(fèi)用。為了提高恢復(fù)墾地的產(chǎn)量,對(duì)土地實(shí)施肥力配置措施。根據(jù)已實(shí)施工程情況分析,需施肥50 kg/hm2,2 700元;施加有機(jī)肥2 000 kg750元,人工費(fèi)600元,合計(jì)土壤培肥補(bǔ)助為5 250元/hm2。

將以上各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì),水下施工棄土區(qū)復(fù)墾費(fèi)用合計(jì)為74 250元/hm2,干法施工棄土區(qū)復(fù)墾費(fèi)用合計(jì)為67 500元/hm2。

3.2.2取土區(qū)

取土區(qū)復(fù)墾費(fèi)用一般根據(jù)復(fù)墾方式,結(jié)合工程實(shí)際情況確定。

3.2.3施工臨時(shí)占地

施工臨時(shí)占地復(fù)墾費(fèi)用包括土壤疏松和農(nóng)田水利恢復(fù)費(fèi)用,參照類似工程相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),一般在15 000元/hm2。

4結(jié)論

通過(guò)對(duì)江蘇省大中型水利工程施工過(guò)程中涉及的臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償和復(fù)墾費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)占用類型和施工方法進(jìn)行測(cè)算,得出棄土區(qū)干法施工臨時(shí)占地?fù)p失補(bǔ)償為106 500元/hm2,復(fù)墾費(fèi)用67 500元/hm2;棄土區(qū)水下施工損失補(bǔ)償256 500元/hm2,復(fù)墾費(fèi)用74 250元/hm2,而取土區(qū)和施工臨時(shí)占地由于施工期、恢復(fù)期年限彈性較大,建議根據(jù)施工期年限結(jié)合恢復(fù)期年限的方法靈活計(jì)算。另外根據(jù)《土地管理法》臨時(shí)占地原則上不超過(guò)2年的規(guī)定,超過(guò)2年需重新簽訂協(xié)議。在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中損毀由其他單位或個(gè)人使用的國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地,除負(fù)責(zé)復(fù)墾外,還應(yīng)向遭受損失的單位或者個(gè)人支付損失補(bǔ)償費(fèi)。

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作者簡(jiǎn)介：張藝(1967—),男,安徽天長(zhǎng)人,高級(jí)工程師,主要從事水利規(guī)劃、水利工程移民規(guī)劃設(shè)計(jì)研究。E-mail:zhyi-2000@163.com

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2016.03.017

中圖分類號(hào)：F301

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9511(2016)03-0075-04

(收稿日期：2016-01-29編輯：胡新宇)