陳冬梅
(安徽體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 合肥 230051)
基于TQM視角下的中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建研究
陳冬梅
(安徽體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 合肥 230051)
本文運用文獻(xiàn)資料、訪談等研究方法,分析了現(xiàn)階段安徽省乃至全國中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量管理體系中存在的教學(xué)決策與指揮系統(tǒng)不協(xié)調(diào)、教學(xué)運行管理體系不規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量評價管理體系不系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不完善等問題與不足;在中高職教育銜接體系中引入全面質(zhì)量管理(TQM)的理念,提出了進(jìn)行包括規(guī)范職業(yè)教育“接口”等基于中高職教育銜接的頂層系統(tǒng)化設(shè)計、嘗試成立職業(yè)教育集團(tuán)、構(gòu)建中高職教育銜接體系的教學(xué)質(zhì)量管理組織保障機(jī)構(gòu)、制定符合中高職教育銜接實際的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善全面質(zhì)量管理的教學(xué)運行機(jī)制等基于TQM視角的構(gòu)建中高職教育銜接教學(xué)質(zhì)量管理體系的若干建議。
中高職教育銜接;全面質(zhì)量管理 ;教學(xué)質(zhì)量管理體系
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,明確了中高職教育銜接在我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的重要性。近年來,教育部先后頒布了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等若干重要文件,強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要以提高質(zhì)量為核心,不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系??梢?,現(xiàn)代職業(yè)教育體系戰(zhàn)略背景下,借鑒全面質(zhì)量管理理論和方法,改善中高職銜接的現(xiàn)狀,構(gòu)建新形勢中高職教育銜接下的教學(xué)質(zhì)量管理體系,形成規(guī)范合理的技術(shù)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)發(fā)展通道勢在必行。
筆者對淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在內(nèi)的7所高職院校和有對應(yīng)教育銜接關(guān)系的淮北工業(yè)學(xué)校、明光市高級職業(yè)中學(xué)等15所中職學(xué)校的教學(xué)管理部門進(jìn)行了實地走訪和電話訪談,了解了他們對現(xiàn)行的中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀的看法。就訪談的情況看,中高職教育銜接在實施過程中普遍顯現(xiàn)的教學(xué)質(zhì)量管理中的問題如下。
1.1 教學(xué)決策與指揮系統(tǒng)不協(xié)調(diào)
教學(xué)工作委員會是對教學(xué)與教學(xué)管理工作的進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、研究、督導(dǎo)等的組織管理機(jī)構(gòu)。訪談得知,7所高職院校中只有1所為與中職學(xué)校成立了雙方聯(lián)合的教學(xué)工作委員會的院校。中高職教育銜接的院校間基本沒有聯(lián)動的教學(xué)質(zhì)量管理的“決策層”,雙方教學(xué)質(zhì)量管理各自為政的現(xiàn)象較為普遍。這種現(xiàn)象即便在成立了職業(yè)教育聯(lián)盟的中高職院校間也絕非不存在。另外,部分中職學(xué)校和少數(shù)高職院校教學(xué)質(zhì)量管理工作制度不健全,教學(xué)質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化缺失。
1.2 教學(xué)運行管理體系不規(guī)范
首先表現(xiàn)在中高職教育銜接的“接口”上。以2016年的分類考試招生為例,考生可以填報多所院校,多數(shù)高職院校填報專業(yè)門檻很低,對中職所學(xué)的專業(yè)要求也過于寬泛,2個學(xué)段專業(yè)契合度很低,致使高職階段教學(xué)運行的備課、授課、考核等環(huán)節(jié)很難規(guī)范要求,人才培養(yǎng)質(zhì)量很難有保障。其次,中高職階段教學(xué)運行管理銜接機(jī)制的缺失導(dǎo)致雙方教學(xué)運行管理體系科學(xué)性、合理性明顯不足。2個學(xué)段間沒有建立溝通渠道,故同一專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)化、課程重復(fù)設(shè)置,甚至使用教材雷同的現(xiàn)象都有存在。多數(shù)中高職院校間只有生源關(guān)系的維系上有“銜接”,教學(xué)運行管理體系的構(gòu)建上無銜接,無交流。
1.3 教學(xué)質(zhì)量評價管理體系不系統(tǒng)
目前安徽省乃至全國中高職銜接的基本模式主要有以下幾種:一是“五年貫通”模式;二是“三二分段”模式;三是“對口升學(xué)”模式;四是“自主招生”(“分類考試招生”)模式?,F(xiàn)階段在絕大多數(shù)高職院校中同一專業(yè)也往往是多種銜接模式并存,但是各種銜接模式不同,其考核辦法不同,考核標(biāo)準(zhǔn)亦不統(tǒng)一,所以生源質(zhì)量參差不齊,加之少數(shù)高職院校在編班教學(xué)、教學(xué)考核等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價管理上“一刀切”,致使教學(xué)質(zhì)量無法保證。調(diào)查得知,在中高職并存的院校中教學(xué)質(zhì)量評價管理系統(tǒng)中高職趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重,更為甚者在少數(shù)學(xué)校中教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少現(xiàn)象也存在。另外,訪談的中高職院校中教學(xué)質(zhì)量評價引入第三方評價系統(tǒng)的不足半數(shù),其中引入第三方評價的7所高職院校中有4所、15所中職學(xué)校中有5所。
1.4 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不完善
接受訪談的全部中高職院校都構(gòu)建了院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,但是只有1所高職院校與中職學(xué)校間建立了雙方共同的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,而且也只限部分專業(yè)。中高職教育銜接下的院校間教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系基本缺失。
一般而言,全面質(zhì)量管理(Total Quality Management,TQM)的內(nèi)容包括“三全”,即全過程、全方位、全員性。這種全面的、綜合的、動態(tài)的管理方式,也同樣適用于作為培養(yǎng)技能型人才的中高職院校。運用全面質(zhì)量管理的理念進(jìn)行中高職教育銜接的院校的教學(xué)質(zhì)量管理有以下表現(xiàn):(1)教學(xué)質(zhì)量管理要貫穿中職—高職人才培養(yǎng)的“全過程”。即從人才需求的市場調(diào)研、專業(yè)申報與設(shè)置開始,到招生、學(xué)生入學(xué)直到學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)與畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的全過程。要明確以提高質(zhì)量為核心,在計劃、實施、檢查、總結(jié)各個環(huán)節(jié)中切實抓緊抓好。(2)教學(xué)質(zhì)量管理要貫穿中職—高職人才培養(yǎng)的“全方位”。不僅要求中高職院校間、中職與高職院校內(nèi)部各部門間都要協(xié)調(diào)配合,共同做好教學(xué)過程的常規(guī)質(zhì)量管理,而且要把管理的落腳點放在人才培養(yǎng)相關(guān)的所有工作中,包括教書育人、服務(wù)育人、管理育人的方方面面。(3)中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量管理要貫徹“全員性”。TQM強(qiáng)調(diào)“以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ)”,職業(yè)教育技能型人才的目標(biāo)的達(dá)成必須依靠管理主體的“全員化”。中高職院校要把教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)層層分解到各環(huán)節(jié)、各部門,直到每個崗位;以人為本,強(qiáng)化團(tuán)隊意識;建立各種規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),激勵引導(dǎo)教職員工按照各自的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)參與到教學(xué)質(zhì)量管理過程中,合力提升教學(xué)質(zhì)量管理水平。毋庸置疑,在中高職教育銜接的院校教學(xué)質(zhì)量管理中引入TQM的理論與方法,不失為有效實施中高職教育銜接,確保職業(yè)教育教學(xué)管理成效的有力舉措。為此,筆者基于TQM視角對構(gòu)建中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量管理體系有以下建議。
2.1 進(jìn)行中高職教育銜接的頂層系統(tǒng)化設(shè)計
目前,中職和高職分別歸口省教育廳職成處、高教處管理,在強(qiáng)調(diào)打通職業(yè)教育立交橋的現(xiàn)階段的技能型人才培養(yǎng)上存在著規(guī)劃與管理不協(xié)調(diào)的問題。為此,首先,職業(yè)教育體系中的中職、高職、應(yīng)用型本科所有學(xué)校應(yīng)該統(tǒng)一歸口省級職教管理部門,建立統(tǒng)一的職業(yè)教育規(guī)劃、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。第二,規(guī)范中職—高職、中職—應(yīng)用型本科、高職—應(yīng)用型本科“接口”,完善分類考試招生、對口升學(xué)招生等中高職教育銜接方案,同一學(xué)段、同一銜接模式、同一專業(yè)的測試內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)該相對統(tǒng)一。高一級學(xué)段的準(zhǔn)入要有專業(yè)契合度的要求,在基本保證職業(yè)定向性的前提下,部分專業(yè)可以歸類銜接,以確保中高職教育銜接的質(zhì)量與效果。再者,中高職教育銜接決不能僅僅停留在招生工作中,而應(yīng)該是在完整的、系統(tǒng)化的職業(yè)教育體系中;中高職要在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等方面明確目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃。
2.2 嘗試成立職業(yè)教育集團(tuán)
高職院校牽頭行業(yè)企業(yè)、聯(lián)合對口中職學(xué)校,共同組成職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),已成為能夠促進(jìn)中高職教育銜接,加強(qiáng)校企深度合作,形成中職、高職(應(yīng)用型本科)共同管理、優(yōu)化資源配置的人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量管理模式。構(gòu)建職業(yè)教育集團(tuán)也是我國職業(yè)教育發(fā)展的趨勢和需要。
2.3 構(gòu)建中高職教育銜接體系的教學(xué)質(zhì)量管理組織保障機(jī)構(gòu)
一是要構(gòu)建中高職校校聯(lián)合的系統(tǒng)化培養(yǎng)的管理機(jī)制。改變當(dāng)前校校間教學(xué)質(zhì)量管理工作交流少,相對獨立的局面,建立統(tǒng)一的行之有效的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制,以便統(tǒng)籌規(guī)劃,形成系統(tǒng)培養(yǎng)人才的格局。二是建立高效的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)。從質(zhì)量管理學(xué)的角度來看,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策能力、質(zhì)量意識直接影響學(xué)校的辦學(xué),所以要建立中高職教育銜接體系下的教學(xué)質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時強(qiáng)化中高職院校主要負(fù)責(zé)人、主要管理干部的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。三是建立相對獨立又互為一體的組織保障系統(tǒng)。中高職院校要健全由院校教學(xué)管理部門(學(xué)生管理部門)、教學(xué)單位、教研室構(gòu)成的三級教學(xué)運行與管理系統(tǒng),形成教學(xué)運行一條線和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控一條線,兩線分離的相對獨立的教學(xué)質(zhì)量管理模式。中高職院校層面的教學(xué)工作指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)等機(jī)構(gòu)中人員與職能上應(yīng)互有交叉。
2.4 制定符合中高職教育銜接實際的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
對于中高職院校而言,必須充分考慮到中職、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同,制定出不同的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這樣才能有效地把教學(xué)質(zhì)量管理中的各個環(huán)節(jié)、各個要素合理組織起來,各部門目標(biāo)明確、職責(zé)清晰,以保障教學(xué)質(zhì)量,真正實現(xiàn)中高職院校教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2.5 完善全面質(zhì)量管理的教學(xué)運行機(jī)制
中高職教育銜接要實現(xiàn)能力遞進(jìn)、崗位延展和職業(yè)銜接,為學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此,基于TQM完善教學(xué)運行機(jī)制,中高職各院校間要做好以下幾個銜接:一是人才培養(yǎng)方案的銜接。從中高職教育銜接培養(yǎng)和學(xué)生終身職業(yè)發(fā)展的需要來考慮,同一專業(yè)必須在科學(xué)定位中、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定出中職—高職一體化的人才培養(yǎng)方案。二是課程設(shè)置的銜接。課程設(shè)置的銜接是中高職教育銜接的核心,所以實施中高職教育銜接必須確立中職以“就業(yè)+升學(xué)”、高職以“就業(yè)”導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo),以此構(gòu)建中高職有效銜接的課程體系與教學(xué)內(nèi)容。三是教學(xué)資源的銜接。中高職院校間要發(fā)揮高職院校對中職學(xué)校的引領(lǐng)作用,形成師資隊伍、實習(xí)實訓(xùn)基地、教材等教學(xué)資源的使用上優(yōu)化配置的共享機(jī)制。
2.6 建立中高職教育銜接嚴(yán)密的過程監(jiān)控系統(tǒng)
全面推行以過程監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量管理模式,實行動態(tài)的過程性教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。中高職院校要進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)外部組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確管理的職能,實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主客體的多元化,以利于更好地在實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。
2.7 建立中高職教育銜接靈活的信息系統(tǒng)
只有建立靈活的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)和學(xué)?!鐣袠I(yè)(企事業(yè)單位)的雙向信息跟蹤、反饋的信息系統(tǒng),及時收集和反饋相關(guān)信息,不斷調(diào)整中高職教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量保證措施和監(jiān)控手段,對中高職2個學(xué)段的教學(xué)過程進(jìn)行指導(dǎo);另一方面通過人才需求社會調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,以加強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性,才能真正意義上提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。
2.8 建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)
結(jié)合中職、高職特點,分別制定相應(yīng)的多樣化的科學(xué)合理、權(quán)重分明的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的同時,引入第三方評價機(jī)制,全方位構(gòu)建中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量評價體系是現(xiàn)代職業(yè)教育的必需。
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G807.4
A
1674-151X(2016)10-118-03
10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.063
投稿日期:2016-09-21
安徽省2013年度省級教學(xué)研究重點項目(編號:2013jyxm411)《安徽省中高職教育銜接的教學(xué)質(zhì)量管理的研究——基于TQM視角》的階段性研究成果。
陳冬梅(1969—),副教授。研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。