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饅頭山上的“鐵娘子”

本欄目由本刊與杭州市委組織部合辦

在杭州市上城區(qū)，有一個饅頭山社區(qū)，它位于南宋皇城遺址的中心位置，是一個積淀著老杭州深厚底蘊的社區(qū)，同時，也是一個基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊、違章搭建、危舊房隱患等問題比較突出的社區(qū)。2015年11月，饅頭山地塊環(huán)境綜合整治工程被確定為上城區(qū)籌備G20峰會的重點整治項目，從那時起，饅頭山社區(qū)黨委書記鄭鴛鴦以其攻堅、為民、務(wù)實的形象，與饅頭山改造工程一起進(jìn)入大家視野。

她是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F娘子”

“鄭鴛鴦是一個鐵娘子！”在采訪前，南星街道黨工委委員、組織委員蔣曉偉就這樣介紹，還馬上舉了一個例子。

◎ 鄭鴛鴦組織召開轄區(qū)群眾意見征求會

去年7月，鳳凰山腳路開始進(jìn)行截污納管整治，街道社區(qū)居民都十分高興，可一打聽，因為資金等因素，計劃里只有一側(cè)列入整治。鄭鴛鴦急了，在會上直接向時任上城區(qū)委副書記的袁建祥提出：“一條路怎么能做成‘陰陽路’？饅頭山面貌多年未能改變，好不容易借著峰會期間有個整治機(jī)會，為什么不能徹底改變，為什么要讓老百姓指著我們的鼻子罵？”袁建祥一聽：反映得很有道理啊。于是把問題帶回區(qū)里去研究。而鄭鴛鴦的直言，給饅頭山帶來了全面整治的契機(jī)，后來，不僅鳳凰山腳路，整個饅頭山，都進(jìn)入了上城區(qū)環(huán)境整治提升的視野。

“你這么敢說，不怕一些領(lǐng)導(dǎo)對你有看法嗎？”

鄭鴛鴦很坦然：“不怕！黨和政府為老百姓辦實事、做好事，需要老百姓支持和理解，也需要社區(qū)實事求是地反映情況。我沒什么好怕的！”

饅頭山要拆除違章建筑，免不了有方方面面的關(guān)系托過來，希望能夠“網(wǎng)開一面”。鄭鴛鴦提前給南星街道領(lǐng)導(dǎo)甩下一句話：“街道領(lǐng)導(dǎo)不能把關(guān)系托進(jìn)來，否則我沒辦法做工作，我沒法對居民交代！”

面對饅頭山整治，鄭鴛鴦有鐵一般的意志、鐵一般的韌勁。

饅頭山區(qū)域內(nèi)有鐵路、部隊、園區(qū)、企業(yè)、行政事業(yè)單位、農(nóng)居房和老舊小區(qū)等，常住居民6325人，外來人員在冊登記為4800余人，人員結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，可以說是“麻雀雖小、五臟俱全”。饅頭山整治開始后，鄭鴛鴦拿出不怕失敗、不厭其煩的工作作風(fēng)，憑著一股子勁頭扎進(jìn)了饅頭山整治項目。剛開始，一些業(yè)主和住戶對整治不信任、不理解、也不愿意。別說避而不見讓人屢吃閉門羹，就是開口大罵工作人員的也不在少數(shù)。有些工作人員迫于壓力，產(chǎn)生了畏難情緒，但是鄭鴛鴦頂住壓力，堅決配合相關(guān)職能部門實施整治。

◎ 鄭鴛鴦在現(xiàn)場指導(dǎo)工作

就是這樣的鄭鴛鴦，在饅頭山面臨著一場“無準(zhǔn)備之戰(zhàn)”的時候，勇敢地抓住了機(jī)會，在各方的支持下，共同締造出“饅頭山之變”。

她是心系民生的“大管家”

饅頭山地形復(fù)雜，加上因為多年未能改善帶來的環(huán)境問題和民生問題，讓大家聽到“饅頭山”三個字就搖頭。居民用水不便要協(xié)調(diào)，道路狹窄引起的擦擦碰碰要協(xié)調(diào)，鄰里之間、家庭內(nèi)部因為居住太擁擠引起的矛盾要協(xié)調(diào)，尤其是臺風(fēng)來臨時，經(jīng)常要面臨“水漫金山”的情況。

饅頭山社區(qū)進(jìn)入全面整治狀態(tài)后，每天都有幾十個甚至上百個居民圍牢鄭鴛鴦，希望通過他們的“鴛鴦書記”幫助解決自家問題，有違章建筑拆除后希望搭個頂棚的，也有希望自家列入拼陽接衛(wèi)的。鄭鴛鴦很有耐心，讓他們一個個說，一個個來。住得臨近的居民，往往喜歡比較：“為什么我家的違章拆了，他家沒拆？”“為什么他家的房子可以有廁所，我家沒有？”遇到這種情況，鄭鴛鴦總是按照政策去說服居民。

鄭鴛鴦對社區(qū)的居民家庭心里都有一本帳?！凹壹覒魬舳加须y念的經(jīng)，我要設(shè)身處地去想。”她這么解釋她的做群眾工作的方法。

饅頭山整治，難免給居民生活和出行帶來不便。鄭鴛鴦針對鳳凰山腳路、饅頭山路、笤帚灣路等主要道路全面施工影響居民出行的實際情況，組織黨員志愿者擔(dān)任交通疏導(dǎo)員，在早晚高峰時段維持交通秩序，保持交通暢通；針對拆違期間雨水多的特殊情況，她主動聯(lián)系后期施工人員加快進(jìn)度為拆違后存在漏水隱患的居民做好維修，對來不及維修的組織社工為其鋪設(shè)遮雨布；對確實因雨量過大存在漏水的居民，為其聯(lián)系好酒店就近安排外住，確保安全過渡；還想方設(shè)法解決了鳳凰新村等620余戶居民的生活用氣問題，居民們交口贊揚。

鄭鴛鴦和她的社工們在這聲勢浩大的整治中，將心比心，以心暖心，成功避免了群眾的對立乃至對抗的情緒，慢慢地，群眾開始理解和支持社區(qū)的工作了，“要找就找鄭鴛鴦”成了社區(qū)居民的口頭禪。

她是實干爭先的“領(lǐng)頭雁”

饅頭山社區(qū)有12名社工，多數(shù)是小年輕，鄭鴛鴦年紀(jì)比他們大，平時也像大姐一樣照顧他們。遇到急事、難事、復(fù)雜事，鄭鴛鴦總是自己沖在前，做給社工看。

和居民打交道是一門學(xué)問。鄭鴛鴦經(jīng)常告訴社工：“和居民打交道時，一定要弄清楚他要表達(dá)什么，需要解決什么問題?！编嶘x鴦的辦公室在二樓，每次有年紀(jì)大的老人來反映問題，她總是要把老人攙扶到樓下。她告訴社工為什么要這樣做：“作為社工，不光要會做事，更要會做人。年紀(jì)大的老人，攙扶他們，既為安全，更是一份尊重?！?/p>

在鄭鴛鴦的帶領(lǐng)下，社區(qū)干部也在不斷成長。社工們積極配合部門做群眾工作，僅用了100天的時間，饅頭山社區(qū)范圍內(nèi)就完成了21870平方米違建的拆除，占查明違建總量的95%，在排查工作中還抓獲逃犯2名，贏得了群眾的稱贊和支持。

“如果饅頭山整治好了，我要來來回回走5遍?！编嶘x鴦笑著說。

今年4月， 饅頭山正式告別危房、違章、群租等亂象，以具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻的新形象呈現(xiàn)在杭州人民面前。饅頭山上走5遍，這一天的日子，已經(jīng)在向鄭鴛鴦?wù)惺帧?/p>

（本文由杭州市上城區(qū)委組織部供稿）