安慧芳 陳剛

兩年的大干實(shí)干，德江縣復(fù)興鎮(zhèn)面貌大為改觀(guān)，在群眾的支持和信賴(lài)下凝心聚力抓發(fā)展、謀民生，向著大美復(fù)興、幸福復(fù)興前行。

往昔，復(fù)興鎮(zhèn)——這個(gè)326國(guó)道線(xiàn)上的黔東北重鎮(zhèn)，德江縣西大門(mén)，集辣椒之鄉(xiāng)、全省三大牲畜交易市場(chǎng)之一等多重桂冠于一身，成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)重鎮(zhèn)。爾后，杭瑞高速穿境而過(guò)卻未開(kāi)匝道，之前發(fā)展走在前列的復(fù)興鎮(zhèn)因疑似邊緣化而一度陷入沉寂。

群眾囑望，重任在肩。思變！突圍！如何走向新生？新一屆復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府就此出發(fā)。

難題不破“復(fù)興”之路在何方

復(fù)興的“復(fù)雜”，由來(lái)已久。長(zhǎng)期以來(lái)，依托326國(guó)道帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，復(fù)興商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一度有“縣城買(mǎi)不到的復(fù)興有賣(mài)，縣城賣(mài)不出去復(fù)興能賣(mài)”的說(shuō)法，繁榮時(shí)期全鎮(zhèn)從事經(jīng)商買(mǎi)賣(mài)的群眾高達(dá)3000余人。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的繁榮，使得當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)發(fā)展的期望值更高。然而，因?yàn)橐患e怨長(zhǎng)達(dá)15年的民間土地糾紛案、村居選舉、過(guò)境高速未開(kāi)匝道“三件事”沒(méi)有得到及時(shí)處理和回應(yīng)，由此結(jié)下民怨，進(jìn)而引發(fā)群眾上訪(fǎng)等群體性事件，造成了不好的社會(huì)影響，復(fù)興形象大打折扣。

受“三件事”的影響，當(dāng)?shù)馗刹柯毠ひ欢认?，多?xiàng)工作難以推進(jìn)，發(fā)展無(wú)從談起，曾經(jīng)繁榮的復(fù)興好似被人們遺忘。有人形象地說(shuō)，復(fù)興患上了“心病”，而且“病”得不輕，導(dǎo)致發(fā)展的步子越來(lái)越沉重。

2014年1月，有過(guò)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)，且在德江政法系統(tǒng)工作多年的“老政法”陽(yáng)進(jìn)被組織派往復(fù)興擔(dān)任黨委書(shū)記。赴任前，陽(yáng)進(jìn)把“為公者，敢于擔(dān)當(dāng)，心系百姓”這句話(huà)重重地寫(xiě)在新買(mǎi)筆記本的封面上。

化解“三件事”，無(wú)疑是陽(yáng)進(jìn)上任后必答的考題。到如今短短兩年時(shí)間，陽(yáng)進(jìn)不僅答好了必答題，還向全鎮(zhèn)4.2萬(wàn)群眾交上了一份滿(mǎn)意答卷。

人們不禁追問(wèn)：“復(fù)雜”的復(fù)興緣何不再?gòu)?fù)雜？復(fù)興之變，從何而來(lái)？?jī)赡昃拮?，何以能新生？?fù)興經(jīng)驗(yàn)，能否復(fù)制？

心系群眾發(fā)展激情點(diǎn)燃

初到復(fù)興鎮(zhèn)，陽(yáng)進(jìn)沒(méi)有“燒三把火”，更沒(méi)有急于提出激動(dòng)人心的規(guī)劃和藍(lán)圖，而是把更多時(shí)間放在進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)群眾和與干部職工交心談心上，院壩會(huì)、堂屋會(huì)、座談會(huì)天天有，正是這“一走一談一會(huì)”之間，干群之間心里敞亮了、關(guān)系更近了，干事創(chuàng)業(yè)的激情被悄然點(diǎn)燃。

“把群眾的事辦滿(mǎn)意了，才會(huì)贏得群眾的信服?！标?yáng)進(jìn)說(shuō)，群眾的事無(wú)小事、大事之分，把小事當(dāng)大事、大事當(dāng)自家事，就沒(méi)有干不好的群眾工作。

辦好群眾的事，干部作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)不能落下，復(fù)興鎮(zhèn)新一屆黨委班子發(fā)出的第一個(gè)會(huì)議紀(jì)要就是整頓干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。隨即，復(fù)興鎮(zhèn)“五個(gè)一”群眾工作法出爐：一張笑臉喜相迎、一杯熱茶暖人心、一句好話(huà)了真情、一個(gè)機(jī)制明責(zé)任、一套辦法解民優(yōu)。新一屆鎮(zhèn)黨委班子以轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓服務(wù)，強(qiáng)責(zé)任，重落實(shí)的為民情懷和務(wù)實(shí)精神，挽回群眾的心。

千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭，把原本在三樓的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室搬到一樓，方便每一位前來(lái)反映問(wèn)題的群眾都能及時(shí)找到領(lǐng)導(dǎo)。

三樓搬一樓，看似一小步，但干群關(guān)系卻拉近了一大步。搬到一樓的前兩個(gè)月，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室成了接待室，時(shí)不時(shí)有群眾前來(lái)一探虛實(shí)，檢驗(yàn)一下新來(lái)的書(shū)記嘴上說(shuō)的是不是與干的一致。每天，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為來(lái)訪(fǎng)群眾端茶倒水，聽(tīng)訴求、辦實(shí)事，既當(dāng)服務(wù)員又當(dāng)辦事員，忙得不亦樂(lè)乎，且樂(lè)在其中。漸漸地，群眾不再扎推登門(mén)了，因?yàn)榇蠖鄶?shù)群眾的大部分事在便民服務(wù)中心和村居就能辦好。如今，到書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室反映問(wèn)題的群眾越來(lái)越少，路過(guò)時(shí)進(jìn)來(lái)與他們打招呼問(wèn)好的群眾倒是多了起來(lái)。

這期間，引發(fā)民怨的“三件事”也得到圓滿(mǎn)解決。

村居選舉暨七星社區(qū)主任選舉以群眾呼聲和意愿出發(fā)，實(shí)行海選，這在復(fù)興鎮(zhèn)尚屬首次，黨委、政府作出只監(jiān)督不參與的承諾，讓群眾投票選舉自己的當(dāng)家人，最終選出大多數(shù)群眾認(rèn)可的社區(qū)主任，此事得以圓滿(mǎn)解決。

土地糾紛案，政府把雙方請(qǐng)上法庭，依法作出了公正公平的裁決，雙方長(zhǎng)達(dá)十余年的心結(jié)就此打開(kāi)。為此，一方當(dāng)事人為政府送來(lái)了一面“為民排憂(yōu)，心系百姓”的錦旗。

過(guò)境高速開(kāi)匝道一事最為棘手，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府積極向上爭(zhēng)取，得到326國(guó)道的改線(xiàn)項(xiàng)目。同時(shí)，規(guī)劃新集鎮(zhèn)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)等重大工程項(xiàng)目相繼鋪開(kāi)，讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅讼Ｍ?，?jìng)相響應(yīng)支持。

“三件事”好比“三板斧”“三把火”，“每板斧”都事關(guān)民心，“每把火”都點(diǎn)燃了干部群眾的發(fā)展信心。

“作風(fēng)正、民心順、事業(yè)興?！标?yáng)進(jìn)說(shuō)，“群眾”是篇大文章，誰(shuí)為群眾謀福利，群眾心中就有誰(shuí)。這就要求我們干部要放下身段、沉下心去，用真情真心真利益，贏聚民心。

苦干實(shí)干復(fù)興面貌大改變

“十多年了！從來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò)群眾會(huì)，沒(méi)想到這屆鎮(zhèn)黨委、政府第一個(gè)群眾會(huì)就來(lái)我們村開(kāi)?！睆?fù)興鎮(zhèn)喻家橋村村民吳正說(shuō)，干部作風(fēng)真變了，變得心里有了群眾。

長(zhǎng)期以來(lái)，復(fù)興鎮(zhèn)村居基層組織軟弱渙散，村居工作開(kāi)展不得力，直接影響全鎮(zhèn)全盤(pán)工作的推進(jìn)。對(duì)此，新一屆鎮(zhèn)黨委班子狠抓基層組織建設(shè)，重新架起基層組織聯(lián)系群眾的橋梁，以“民心黨建”活動(dòng)為載體，在全鎮(zhèn)各村居舉辦各種形式的活動(dòng)，激發(fā)和引導(dǎo)群眾參與，進(jìn)一步凝聚民心。

為讓基層組織和農(nóng)村黨員干部知政策、明法律，復(fù)興鎮(zhèn)在50戶(hù)以上的自然村寨設(shè)置“民心廣播站”，小喇叭廣播聲音全鎮(zhèn)全覆蓋，向廣大基層干部群眾傳遞黨的好聲音，一個(gè)聲音除雜音、一個(gè)聲音鼓干勁、一個(gè)聲音聚民心，使黨與群眾心心相印、相依相連。

“干字當(dāng)頭，干出速度，干出作為，干出民心?！睆?fù)興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)安強(qiáng)的話(huà)擲地有聲。

有了群眾的支持和信賴(lài)，鎮(zhèn)黨委、政府班子凝心聚力抓發(fā)展、謀民生。圍繞“借民一寸土、還民一座城”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，小鎮(zhèn)招大商，引資7億元建設(shè)新集鎮(zhèn)、改擴(kuò)老集鎮(zhèn)；引資3000萬(wàn)元新建復(fù)興畜牧交易市場(chǎng)；引資1億元打造萬(wàn)畝南國(guó)玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、土家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園；圍繞畜牧交易市場(chǎng)，全面鋪開(kāi)山區(qū)特色畜牧業(yè)等“一城四業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，形成“城中有景、景中有城、城中有業(yè)、業(yè)中有市”的產(chǎn)城一體化融合發(fā)展路徑。

兩年的大干實(shí)干，復(fù)興鎮(zhèn)面貌大為改觀(guān)。2014年，該鎮(zhèn)全面工作綜合排名從上年度全縣倒數(shù)第二位躍升至全縣正數(shù)第三位，獲一等獎(jiǎng)；群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)從全縣倒數(shù)第一位躍升至全縣正數(shù)第二位。2015年，全鎮(zhèn)全面工作排名全縣第三位，年終考評(píng)再獲一等獎(jiǎng)。

如今，一座復(fù)興新集鎮(zhèn)拔地而起，集鎮(zhèn)面積擴(kuò)大一倍；萬(wàn)畝南國(guó)玫瑰產(chǎn)業(yè)基地的玫瑰花競(jìng)相綻放；可容納十萬(wàn)頭牲畜的復(fù)興畜牧交易市場(chǎng)開(kāi)市迎客；曾經(jīng)以上訪(fǎng)“聞名”的復(fù)興沒(méi)有再出現(xiàn)一例越級(jí)上訪(fǎng)……曾經(jīng)“復(fù)雜”的復(fù)興向著大美復(fù)興、幸福復(fù)興前行。

（責(zé)任編輯/哈文麗）