沈茂英，張小華

（1.四川省社科院經(jīng)濟所，成都610072；2.成都市婦女聯(lián)合會，成都610072）

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基于職業(yè)性別隔離的女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題研究
——以成都市為例

沈茂英1，張小華2

（1.四川省社科院經(jīng)濟所，成都610072；2.成都市婦女聯(lián)合會，成都610072）

摘 要：女性就業(yè)是女性發(fā)展的基本內(nèi)容，是女性獲得經(jīng)濟獨立并贏得社會性別平等的重要渠道。城鎮(zhèn)居民就業(yè)普遍存在職業(yè)性別隔離且在水平與垂直方向均有所表現(xiàn)，女性職業(yè)（行業(yè)）普遍收入偏低，大量女性沉淀在職級較低崗位。文章以第六次人口普查數(shù)據(jù)為基礎，統(tǒng)計了成都市30個服務行業(yè)與30個制造行業(yè)女性勞動力占所在行業(yè)的比例和女性就業(yè)結構構成，結合成都市人力資源市場崗位供給與求職需求分析，提出女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導方向。關鍵詞：職業(yè)性別隔離；女性就業(yè)優(yōu)勢；女性就業(yè)結構

女性就業(yè)是女性發(fā)展的基本內(nèi)容，是女性獲得經(jīng)濟獨立并贏得社會性別平等的重要渠道。研究表明，女性在勞動力市場處于相對弱勢，女性就業(yè)的行業(yè)（職業(yè)）分布呈現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象［1］，既聚集于工資水平較低的傳統(tǒng)行業(yè)（如居民服務業(yè)、餐飲住宿、批發(fā)零售、紡織印染等）也集聚于工資水平較高現(xiàn)代服務（如衛(wèi)生、教育、金融等）行業(yè)，職業(yè)性別隔離普遍存在。隨著經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費結構轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力減弱，大批外向型低端制造業(yè)優(yōu)勢漸失而向外遷移或轉(zhuǎn)型關閉，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)群體增加；傳統(tǒng)批發(fā)零售和餐飲服務等在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的沖擊下呈現(xiàn)出萎縮［2］，就業(yè)崗位縮減，與生育新政等多因素疊加［3］，女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。對此，本文從職業(yè)性別隔離視角出發(fā)，全面分析成都女性就業(yè)的職業(yè)分布和就業(yè)結構特征，結合成都市人力資本市場的崗位需求變化，提出女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策引導方向。

一、職業(yè)性別隔離是勞動力市場的普遍現(xiàn)象

勞動力市場存在性別收入差距和職業(yè)性別差異是全球性的普遍現(xiàn)象，女性工資水平普遍低于男性，女性勞動力在某些行業(yè)（或職業(yè)）集中而男性勞動力在某些行業(yè)（或職業(yè)）聚集。解釋性別收入差距的理論認為，男女兩性人力資本差異是導致性別收入差距的主要原因，女性因照顧家庭而主動選擇工資較低的職業(yè)，也客觀上形成了低工資職業(yè)以女性為主，或者說女性集中行業(yè)的工資水平較低。這就是職業(yè)的性別隔離，是全球勞動力市場廣泛存在的現(xiàn)象，也是勞動力市場歧視的一種表現(xiàn)。2005年，美國女性在工資較高的計算機軟件工程師、首席執(zhí)行官等領域的比例僅為21％和24％，在工資較低的現(xiàn)金出納員和紡織縫紉機器操作工等領域的比例分別為76％和72％［4］。中國女性勞動力在教育、衛(wèi)生、餐飲住宿、批發(fā)零售以及紡織印染服裝加工等行業(yè)相對集中，而男性人口則在機械制造、采礦、建筑等行業(yè)相對集中，形成了就業(yè)人口的職業(yè)性別隔離。2000年，全國城鎮(zhèn)的職業(yè)性別隔離指數(shù)（Index of Dissimilarity，即鄧肯指數(shù)）為0.407，意味著超過40％的男性或女性在職人員需要轉(zhuǎn)換他們的工作以達到職業(yè)的性別整合［5］。進入2010年，女性在紡織印染和剪裁縫紉領域中的占比達到70％，男性在采礦、建筑等領域的占比超過80％。市場轉(zhuǎn)型進一步促進了職業(yè)的性別隔離，女性不斷聚集到第三產(chǎn)業(yè)領域且呈輕質(zhì)化，男性不斷聚集到第二產(chǎn)業(yè)且呈重型化特點。在同一職業(yè)內(nèi)部，女性聚集在職級較低的崗位，男性積聚到職級較高的職位，呈現(xiàn)出同一職業(yè)內(nèi)部的垂直隔離。

職業(yè)性別隔離是指某一性別在某一個或幾個職業(yè)中的集中化，導致單一性別占主導的現(xiàn)象。職業(yè)的性別隔離分為水平隔離和垂直隔離，前者是指男女兩性勞動力進入不同職業(yè)或行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。后者是指男女兩性勞動者在同一類職業(yè)中從事地位不同的工作，女性明顯處于職級較低的崗位。職業(yè)的性別隔離被譽為是導致男女工資差異的最主要來源之一，因為大量的女性集中在低收入的女性職業(yè)（即女性員工占大多數(shù)的職業(yè)）中，職業(yè)的性別隔離同時被認為是勞動市場中的一種結構性的性別歧視因素，它對性別收入差異的影響及其作用機制在西方社會學界得到非常廣泛的關注［6］。盡管職業(yè)的性別隔離被視為勞動力市場的一種結構性歧視，但受制于男女的社會分工和家庭角色定位影響，職業(yè)性別隔離在水平方向上有一定的合理性，男女兩性的生理特征決定了其勞動強度的差異，女性從事勞動強度較輕的職業(yè)，男性從事勞動強度相對較重的職業(yè)，有利于兩性平衡發(fā)展。但社會對女性職業(yè)標簽的歧視，又致使女性為主的職業(yè)收入偏低、底層現(xiàn)象凸顯。另一方面，職業(yè)性別隔離在垂直方面的表現(xiàn)卻帶有明顯的性別歧視，尤其是將女性生育撫育等視為女性獲得職業(yè)較高的障礙，將女性承擔的人口再生產(chǎn)功能內(nèi)化為女性職業(yè)發(fā)展的成本，不利于女性發(fā)展和家庭穩(wěn)定，是對女性人口再生產(chǎn)作用的嚴重忽視，也在一定程度上強化了女性向較低職位聚集。

職業(yè)性別隔離如此廣泛存在，既有社會文化原因、經(jīng)濟原因也有性別歧視等原因。在我國成功完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型之后，職業(yè)的性別隔離無論是水平還是垂直方向均有所強化，水平方向上女性勞動力進一步向第三產(chǎn)業(yè)集聚，在紡織印染、食品加工、批發(fā)零售、餐飲住宿以及教育衛(wèi)生等行業(yè)聚集，女性分布在工資較低職業(yè)中的比重過大，分布在較高職業(yè)中的比重明顯不足，市場經(jīng)濟強化女性在工資較低職業(yè)的分布。在垂直方向上，在相同職業(yè)內(nèi)部，女性就業(yè)層次較低，職級越高崗位女性占比越低，職級越低崗位女性占比越高。即使在女性集中的女性行業(yè)，隨著職級的升高而女性占比降低現(xiàn)象依然十分突出。而且，體制外行業(yè)職業(yè)的性別隔離越嚴重，女性多沉淀在較低職級的崗位，是勞動力市場性別歧視的一種反應［7］，是女性就業(yè)后工資收入的歧視、女性晉升過程的歧視。

表1　成都市女性勞動力占各行業(yè)勞動力的比重（2010年）

二、成都城鎮(zhèn)居民的職業(yè)性別隔離現(xiàn)狀及其表現(xiàn)

隨著我國勞動力市場的不斷完善，國家對女性就業(yè)的高度重視和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的不斷優(yōu)化，女性就業(yè)結構呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢，女性越來越聚集在第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的輕型化制造領域，職業(yè)性別隔離的橫向特征十分明顯。從人口普查的四大行業(yè)來看，成都女性勞動力占該行業(yè)勞動力總量的比例在農(nóng)業(yè)最高，第三產(chǎn)業(yè)次之，在采礦業(yè)最低（28.48％）。在四大行業(yè)中，只有農(nóng)業(yè)領域女性勞動力占農(nóng)業(yè)總勞動力的比重超過女性的勞動參與率，四大行業(yè)的性別隔離并不明顯。但由于第三產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)又各自包含多個子行業(yè)，女性在各個子行業(yè)的分布呈現(xiàn)出明顯的差異，行業(yè)內(nèi)的水平隔離現(xiàn)象較為明顯。

（一）成都女性在主要服務行業(yè)的就業(yè)參與

職業(yè)性別隔離的一個重要表現(xiàn)就是女性在服務經(jīng)濟中的某些行業(yè)有絕對優(yōu)勢，在某些行業(yè)處于明顯劣勢。從2010年“六普”數(shù)據(jù)開發(fā)來看，盡管成都女性勞動力占第三產(chǎn)業(yè)總勞動力的比重只有42.3％，但女性在衛(wèi)生、居民服務、社會保障、社會福利、保險、教育、住宿、零售、餐飲、娛樂、銀行、群團組織等領域的就業(yè)參與率卻非常高，具有明顯的就業(yè)優(yōu)勢。其中，城市女性勞動力最集中分布的第三產(chǎn)業(yè)為衛(wèi)生、居民服務、社會保障、教育、社會福利、保險等；鎮(zhèn)女性集中的領域為衛(wèi)生、保險、居民服務、社會福利、社會保障、住宿等；鄉(xiāng)村女性則更多集中在社會保障、保險、住宿、社會福利等領域。其中，居民服務業(yè)成為女性就業(yè)較為集中的領域。女性在租賃業(yè)、軟件、計算機服務、黨委機關、人大政協(xié)、國家機關、房地產(chǎn)、體育、其它服務、證券等行業(yè)則明顯不具優(yōu)勢，在租賃和軟件服務行業(yè)就業(yè)女性僅占該行業(yè)勞動力的22％和29％。也就是說，在女性比較具有優(yōu)勢的服務經(jīng)濟領域，女性也多集中在層次較低的居民服務、住宿等領域。

表2　主要服務業(yè)中女性占比較高的行業(yè)分布與較低行業(yè)分布（2010年）

（二）成都女性在制造業(yè)的就業(yè)參與現(xiàn)狀

受各種原因制約，女性在制造業(yè)就業(yè)并不具備優(yōu)勢，總體上呈現(xiàn)一種退出狀態(tài)，女工數(shù)量在明顯減少［8］。在制造業(yè)內(nèi)部細分的30個行業(yè)中，女性勞動力明顯集中在食品制造、飲料制造、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽、皮革皮毛制品業(yè)、造紙及紙制品、文教體育用品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維等九大行業(yè)中（表3），女性勞動力在這些行業(yè)的比重高于女性在制造業(yè)的平均值，而城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村制造業(yè)女性勞動參與率又呈現(xiàn)著明顯的分布差異。城市女性在城市制造業(yè)的參與率是40％，在紡織業(yè)和紡織服裝加工業(yè)兩大行業(yè)的女性勞動參與率分別為54.7％和56.83％；在鎮(zhèn)區(qū)，女性勞動力在制造業(yè)的平均參與率為41％，女性勞動力占所在行業(yè)勞動力比例超過五成的行業(yè)增加到4個，分別是紡織業(yè)（57.42％）、文教體育用品制造業(yè)（57.52％）、紡織服裝鞋帽制造業(yè)（56.77％）和食品制造業(yè)（50.55％）；鄉(xiāng)村女性勞動力在制造業(yè)的平均參與率為41.33％，女性勞動力占所在行業(yè)勞動力比例超過五成的有8個行業(yè)，分別是紡織服裝鞋帽制造業(yè)（65.37％）、皮革皮毛羽毛及其制品業(yè)（58.4％）、紡織業(yè)（59.74％）、食品制造（58.01％）、文教體育用品制造業(yè)（56.25％）、化學纖維制造業(yè)（52.78％）、造紙及紙制品（51.6％）和醫(yī)藥制造業(yè)（52.37％）。女性在通用設備、黑色金屬冶煉等行業(yè)占比較低?？傮w上看，女性在制造業(yè)的職業(yè)優(yōu)勢并不明顯，主要集中在制造業(yè)的輕工食品行業(yè)。隨著女性生育負擔的加重，女性在制造業(yè)的就業(yè)還將呈現(xiàn)下降趨勢。

表3　制造業(yè)中女性勞動力占比較高與較低行業(yè)分布（2010年）

（三）成都女性在制造業(yè)與主要服務行業(yè)中的就業(yè)結構

從女性就業(yè)結構來看，女性職業(yè)優(yōu)勢行業(yè)并不一定是女性就業(yè)結構優(yōu)勢行業(yè)。在對女性就業(yè)崗位的分布進行梳理后發(fā)現(xiàn)，大量女性在沒有職業(yè)優(yōu)勢的行業(yè)就業(yè)（如家居制造、化學原料等），就業(yè)結構優(yōu)勢與職業(yè)優(yōu)勢沒有必然聯(lián)系。在全部30個制造業(yè)中，家居制造產(chǎn)業(yè)為女性提供的就業(yè)崗位達到16.8％（也就是說，家居制造行業(yè)女性占制造行業(yè)女性總勞動量的16.8％，而家居制造業(yè)的女性勞動占該行業(yè)總勞動力的37.2％，較女性在制造業(yè)的平均參與率低2.4個百分點），在紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)的女工占制造業(yè)女工的12.2％，皮革皮毛制品業(yè)占11.9％，食品加工業(yè)占7.3％，非金屬礦加工占7.1％，農(nóng)副產(chǎn)品加工占5.1％，合計這六大制造行業(yè)女工占制造業(yè)女工總量的60.4％（超過半數(shù)）。制造業(yè)中女性就業(yè)崗位量小于1％也有9個（分別是工藝品制造、印刷業(yè)、廢棄資源利用、儀器儀表、有色金屬、文教體育用品、化學纖維、石油加工、煙草行業(yè)等，合計崗位供給只有4.4％）。制造業(yè)中這種女性職業(yè)與結構優(yōu)勢不一致較為突出，一些男性行業(yè)容納了大量女性就業(yè)。換句話說，女性就業(yè)最集中的領域并非女性職業(yè)優(yōu)勢領域，而是一部分男性職業(yè)優(yōu)勢領域。

在所選取的30個主要服務行業(yè)中，女性就業(yè)集中的前十大服務行業(yè)是零售、餐飲、批發(fā)、教育、居民服務業(yè)、衛(wèi)生、國家機構、房地產(chǎn)、商務服務和其他服務業(yè)（表4）。其中，在零售行業(yè)就業(yè)的女性占主要服務行業(yè)女性就業(yè)總量的34.5％（也就是說，所統(tǒng)計的30個服務行業(yè)中有超過三分之一女性在零售業(yè)就業(yè)），在餐飲行業(yè)就業(yè)的女性占服務行業(yè)女性就業(yè)總量的11.6％，在批發(fā)行業(yè)就業(yè)的女性占8.4％，在教育業(yè)就業(yè)的女性占8.3％，在居民服務業(yè)就業(yè)的女性占6.3％，在衛(wèi)生服務業(yè)的女性占4.7％，在國家機構和房地產(chǎn)行業(yè)結構的女性各占4％。盡管社會保障、保險、社會福利、銀行等是女性勞動參與率較高，但在這些行業(yè)就業(yè)的女性占服務行業(yè)女性勞動力總量的比重卻非常低，證券、計算機服務、文化藝術等就業(yè)女性僅為0.3％，社會福利、體育、社會保障等只有0.1％。因此，服務業(yè)崗位最多的行業(yè)是零售、餐飲、批發(fā)、居民服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（這些產(chǎn)業(yè)也是收入水平較低的行業(yè)①根據(jù)成都市統(tǒng)計局發(fā)布的2014年成都市城鎮(zhèn)工資水平為51681元（月均4300元），其中，月工資最低的行業(yè)分別是居民服務業(yè)（2660元）、住宿餐飲（2840元）、農(nóng)林牧漁（2703元）、批發(fā)零售（3630元）、制造業(yè)（3800元）、建筑業(yè)（3630元）。），女性大量聚集在這些收入水平較低的行業(yè)。隨著城市服務經(jīng)濟的不斷升級，現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)以及新型服務業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，在傳統(tǒng)服務行業(yè)就業(yè)的女性將面臨服務產(chǎn)業(yè)升級和新型服務業(yè)態(tài)的沖擊，就業(yè)脆弱性增加而失業(yè)風險加大。

表4　女性就業(yè)結構分布（2010年）

三、城鎮(zhèn)勞動力市場崗位供給與就業(yè)選擇困境

職業(yè)性別隔離在制造業(yè)與服務業(yè)均十分明顯，女性在零售、餐飲、批發(fā)、居民服務等傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)聚集，在家居制造、紡織服裝、皮革皮毛、食品加工、非金屬礦等制造業(yè)就業(yè)。其中，部分是女性就業(yè)優(yōu)勢明顯的職業(yè)，部分是女性并不具備優(yōu)勢的行業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，零售、餐飲、批發(fā)等傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展空間受到一定程度壓縮，代之以生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展和生活性服務業(yè)發(fā)展，家居制造、皮革皮毛、紡織服裝等在結構調(diào)整中呈現(xiàn)就業(yè)崗位萎縮態(tài)勢，行業(yè)就業(yè)女性失業(yè)風險加大。與此同時，無論是新增女性就業(yè)群體還是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)群體以及農(nóng)村轉(zhuǎn)城市的女性群體，在就業(yè)選擇上更多傾向于體面就業(yè)。所謂體面就業(yè)，按照國際勞工組織的定義，就是沒有強迫勞動、工作平等、工作安全、工作有尊嚴和工作時間適度的一種就業(yè)形態(tài)。在女性就業(yè)相對集中的零售業(yè)、餐飲、居民服務業(yè)、家居制造、非金屬礦加工等，很難兼顧到體面就業(yè)的五大維度，或者工作時間、或者尊嚴、或者平等、或者安全等存在一定的缺失。因而，女性對工作崗位的選擇更多集中在自由度較大、收入較高的領域，具有女性職業(yè)特征的居民服務業(yè)、零售、營業(yè)員等工種并未受到女性勞動力的青睞，表現(xiàn)在人力資源市場上就是保潔/清潔、服務員、家政、營業(yè)員等崗位求人倍率①求人倍率=崗位需求人數(shù)/求職人數(shù)，該數(shù)值大于或等于零。當無崗位需求人數(shù)時，該數(shù)值為零；當崗位需求人數(shù)小于求職人數(shù)時，該數(shù)值小于1，表示崗位選人，求職者之間存在競爭；當該數(shù)值大于1時，表示求職者選崗位，也就是崗位很充分，存在招工難現(xiàn)象。長期保持在高位運行。2014年第4季度成都市人力資源市場服務員崗位的求人倍率高達30.833、家政工達到10.0；2015年第4季度成都人力資源市場保潔/清潔崗位的求人倍率為3.627，服務員崗位的求人倍率為3.182，較同期有所下降但仍然偏高。與此同時，居民服務業(yè)崗位需求呈現(xiàn)出持續(xù)增加的態(tài)勢，從2014年第4季度的5.45％增加到2015年第4季度的26.26％（表5）。另一方面，一些崗位又長期處于供不應求狀態(tài)，出納、文秘、會計等崗位求人倍率長期低于0.6，表明這些崗位競爭激烈，求職人數(shù)高于崗位供給，在這些崗位實現(xiàn)就業(yè)難度大。

表5　成都市人力資源市場崗位需求與求職者構成變化（2014年4季度～2015年4季度）

人力資源市場求職群體中就業(yè)困難群體呈增加態(tài)勢。從成都市人力資源市場2014年第4季度到2015年第4季度的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，女性求職群體占人力資源市場求職者的比例保持在42.45％～44.04％范圍內(nèi)（圍繞女性勞動力占總勞動力比重波動），但人力資源市場求職群體中初中及以下文化程度的求職者占比卻從2014年第4季度的38.98％增加到2015年第4季度的52.48％（其中2015年第1季度甚至高達57.24％），45歲及以上年齡的求職者從2014年第4季度的12.81％增加到2015年第4季度的29.51％（其中最高為2015年第3季度31.42％），就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的求職者占比從2014年第4季度的15.36％增加到2015年第4季度的49.1％（其中2015年第3季度高達61.53％），求職群體構成呈現(xiàn)出“年齡偏大、文化程度偏低、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)”等三大特點。一般情況下，女性受教育程度低于男性，女性就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)概率更高，在勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)的難度更大。對成都市人力資源市場181名求職者的調(diào)查表明，女性求職者中高齡勞動力（45歲）及以上占比達24.3％，初中及以下文化程度女性比重達到45％，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)比重達到52.5％，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)求職占比22.1％①資料來源：課題組.新常態(tài)下成都女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題與對策研究［R］.2015-11-20。，人力資源市場求職女性呈現(xiàn)出年齡偏高、文化程度偏低、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人群為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)就業(yè)占比高等特點，在人力資源市場實現(xiàn)成功就業(yè)難度大。

可見，成都市人力資源市場求職困難群體以就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)、高齡勞動力、文化水平較低勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)就業(yè)勞動力為主，其中具有上述四大特征的女性群體則是人力資源市場困難群體中的重點人群。適合就業(yè)困難群體的崗位則表現(xiàn)為居民服務業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售、餐飲住宿等，與求職者對崗位的選擇存在不匹配現(xiàn)象。市場上需求量較大的居民服務、保潔/清潔、制造業(yè)的普工、營業(yè)員崗位等存在招工難，而茶藝、文秘、出納、小車司機、會計助理等又長期處于供小于求的狀況。一方是企業(yè)招工難，另一方是求職難，表明成都人力資源市場的就業(yè)難與招工難現(xiàn)象突出。

四、結論與建議

職業(yè)性別隔離是勞動力市場的普遍現(xiàn)象，是社會性別在勞動力市場的客觀反應。女性就業(yè)結構是女性勞動力適應經(jīng)濟結構變化的反應，是女性勞動力在兼顧家庭責任、社會性別分工和女性尊嚴下做出的理性選擇。盡管存在職業(yè)性別隔離，盡管絕大部分女性在女性職業(yè)就業(yè)，但仍然有許多女性在中性職業(yè)乃至男性職業(yè)領域（如非金屬礦加工、木材加工、化學原料等）就業(yè)。無論是在女性占優(yōu)勢的行業(yè)還是男性占優(yōu)勢的行業(yè)，就業(yè)女性多沉淀在職級較低的一線生產(chǎn)與服務崗位，高職級崗位女性所占比重偏少。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提升、產(chǎn)業(yè)結構升級、技術進步和城市服務經(jīng)濟的不斷拓展，女性就業(yè)結構不斷優(yōu)化、擇業(yè)范圍不斷拓展，但女性偏低的教育水平、生育附著成本以及社會偏見與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力減弱等疊加，女性就業(yè)承受更大的壓力，年齡偏大、文化水平偏低、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)以及農(nóng)村到城鎮(zhèn)就業(yè)的女性群體，在勞動力市場的競爭力偏弱、就業(yè)風險大，是勞動力市場的弱勢群體。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化水平提升、人口老齡化、生育新政的實施等，城鎮(zhèn)孕育了大量勞動密集型就業(yè)崗位（如居民服務業(yè)、零售業(yè)、餐飲、養(yǎng)老、輕工食品制造業(yè)等），是女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)值得關注的領域。

一是政府要高度重視傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)帶動作用，做好傳統(tǒng)服務業(yè)的升級轉(zhuǎn)型與就業(yè)崗位增長同步發(fā)展的指導工作。要強調(diào)傳統(tǒng)服務業(yè)特別是零售產(chǎn)業(yè)、餐飲產(chǎn)業(yè)等服務城市經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)帶動功能，合理引導傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展，保護傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；不斷探索傳統(tǒng)制造業(yè)的地域文化屬性，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機結合，提高傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位；合理引導現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的人才儲備工作，特別是提升女性在現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)中的參與水平；要定期舉辦女性專場招聘會，集中提供就業(yè)信息，緩解勞動力緊缺與就業(yè)困難之間的矛盾。

二是合理規(guī)劃和布局居民服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。居民服務產(chǎn)業(yè)和其他服務產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展密切相關的產(chǎn)業(yè)，對完善城市功能、打造城市品牌具有助推作用。隨著通勤距離的不斷增加、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口老齡化以及生育新政的全面實施，城市居民對居民服務業(yè)和其他服務產(chǎn)業(yè)的需求不斷增加，居民服務產(chǎn)業(yè)的崗位需求量持續(xù)增加，大量居民服務崗位招工難。為提升城市居民服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，應編制城市居民服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育居民服務產(chǎn)業(yè)，合理引導居民服務產(chǎn)業(yè)的薪酬發(fā)展水平，引導女性從事居民服務產(chǎn)業(yè)。社會各界應重視居民服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予居民服務產(chǎn)業(yè)應有的社會地位，開發(fā)居民服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，引導女性積極參與居民服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是完善女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓制度和就業(yè)服務支持。技術培訓是幫助失業(yè)再就業(yè)群體和弱勢就業(yè)群體的重要途徑，通過樹立“終生培訓是保障終生就業(yè)”的新理念，針對勞動力市場崗位供給變化設置動態(tài)培訓服務體系，及時準確提供各種針對性更強的就業(yè)培訓和技術服務。針對人力資本市場求職者的文化水平、就業(yè)技能以及年齡結構等，分類設置就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導，幫助求職者樹立切合實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)預期，提高求職群體與崗位供給的匹配度。

四是發(fā)展壯大城鎮(zhèn)女性社會組織，發(fā)揮女性社會組織的就業(yè)帶動作用。女性社會組織對于引

導女性從事女性優(yōu)勢明顯的行業(yè)具有重要作用，可組織女性創(chuàng)辦各類居民服務業(yè)、靈活就業(yè)工作坊，幫助女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。一是建立與政府、民政、婦聯(lián)合作促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的協(xié)同機制；二是相關部門發(fā)揮樞紐作用，為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會組織的孵化培育、合作共享、指導服務搭建平臺，努力提升婦女群眾參與意識、不斷增強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；三是加強對女性社會組織負責人、女性群體領袖的培訓，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，不斷適應外界環(huán)境的變化和婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的提高；四是發(fā)揮引導成都女性企業(yè)家的帶動引領作用，鼓勵女企業(yè)家積極參與女性社會組織的培育和孵化工作。?

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Issues on Women's Employment and Business in the View of Occupational Gender Segregation：Take Chengdu as An Example

SHEN Mao-ying1，ZHANG Xiao-hua2
（1.Sichuan Academy of Social Sciences，Chengdu 610072；2.Chengdu Women's Federation，Chengdu 610072）

Abstract：Women's employment is the basic component of women's development，which related to women's economic independence and gender equality.It is very common in the real society that occupational gender segregation both on horizontal and vertical level in urban citizen's employment.Mostly the income of female occupation is below the average，and most of female labors usually rank on the lower position.Based on the sixth census data of Chengdu，this article calculates the ration of femalelabor in the 30 service sectors and 30 manufacturing sectors，analyzes the job position supplied by the firms and demand of job seekers in Chengdu human resource market，and puts forward guidance of women's employment and business in the future.

Key words：Occupational Gender Segregation；Employing industrial advantage；Employing structure

中圖分類號：F241.4

文獻標志碼：A

文章編號：1007-0672（2016）04-0088-08

收稿日期：2016-01-17

基金項目：國家社科基金項目：川滇連片特困藏區(qū)生態(tài)扶貧調(diào)查和制度創(chuàng)新研究（項目編號：15AMZ007）。

作者簡介：沈茂英，女，四川省社科院研究員，博士，研究方向：人口經(jīng)濟學、勞動經(jīng)濟學；張小華，女，成都市婦聯(lián)就業(yè)部部長，研究方向：女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)。