丁繼鋼

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)踐與探討

丁繼鋼

摘要：全面預(yù)算是當(dāng)前我國企業(yè)廣泛推廣的一種管理模式，對(duì)推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到十分重要的推動(dòng)作用。本文主要分析了企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性，并將所存在的問題進(jìn)行分析，提出解決措施，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定有力的基礎(chǔ)與保證。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；重要性；對(duì)策

所謂全面預(yù)算管理是將企業(yè)的信息、資金以及業(yè)務(wù)、權(quán)利進(jìn)行整合，將這一系列資源進(jìn)行合理配置，以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在新形勢(shì)下為了進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合競爭力，讓企業(yè)能夠在瞬息變化的市場中得到快速發(fā)展，則需要圍繞這一部分內(nèi)容展開討論與分析，以此提高企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

一、企業(yè)發(fā)展中實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義

（一）能夠提高企業(yè)的發(fā)展效益

在企業(yè)發(fā)展中實(shí)施全面預(yù)算管理能夠加快企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)施，能夠讓企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的相互結(jié)合，讓企業(yè)在未來的發(fā)展中獲得短期利益的同時(shí)也兼具長期利益。另外，在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)所存在的局限與不足進(jìn)行分析，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行了解，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

（二）能夠提高企業(yè)發(fā)展的競爭力

現(xiàn)如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，各種類型的企業(yè)層出不窮，社會(huì)上也形成了激烈的企業(yè)競爭現(xiàn)象，要想在激烈的社會(huì)競爭中提高自身的競爭力，企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，把企業(yè)的所有部門進(jìn)行緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的一體化，將企業(yè)的潛力發(fā)揮到最大。除此之外，還可以通過實(shí)施全面預(yù)算管理，讓企業(yè)內(nèi)的資源得到優(yōu)化配置，如此一來才能真正降低企業(yè)的經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

二、現(xiàn)階段企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理所存在的問題

（一）缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)如今我國有非常多的企業(yè)在發(fā)展中并沒有將全面預(yù)算管理融入到自身管理體系之中，因缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多企業(yè)認(rèn)為企業(yè)全面預(yù)算管理僅僅是發(fā)展中的一部分，無需花費(fèi)過多的精力進(jìn)行探究。正是這種錯(cuò)誤的思想，導(dǎo)致企業(yè)管理人員沒有依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況便展開預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理過于形式化，對(duì)新時(shí)期構(gòu)建全面預(yù)算管理起到了阻礙作用。一方面，諸多企業(yè)缺乏完善的全面預(yù)算管理制度，該項(xiàng)制度中應(yīng)包括管理總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算體系、預(yù)算控制等，但是部分企業(yè)將預(yù)算編制與預(yù)算體系的概念進(jìn)行混淆。另一方面，在企業(yè)的發(fā)展中需要按照規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)展，很多企業(yè)并沒有建立完善的預(yù)算組織體系，無法實(shí)施全面預(yù)算管理組織。比如企業(yè)并沒有設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)，沒有制定全面的考評(píng)制度，無法有效實(shí)施全面預(yù)算管理工作。

（二）未制定全面的預(yù)算管理制度

一般而言，企業(yè)在制定全面預(yù)算管理的時(shí)候需要從企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，需要從公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)。但是現(xiàn)階段各大企業(yè)所制定的全面預(yù)算管理制度并沒有嚴(yán)格按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，尤其在企業(yè)發(fā)生重大變化的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。另外企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理過程的分析，需要保證全面預(yù)算管理要科學(xué)與合理?，F(xiàn)階段我國有非常多的企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理考核的時(shí)候只是簡單的對(duì)公司各個(gè)部門預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并沒有按照相關(guān)準(zhǔn)則全面的進(jìn)行預(yù)算考核，甚至很多預(yù)算管理人員只注重業(yè)績的完成情況，并沒有分析在企業(yè)的發(fā)展中業(yè)績會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來多少好處。

（三）缺乏有效的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

眾所周知，當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)邁入了信息化時(shí)代，在信息化時(shí)代中很多企業(yè)在預(yù)算管理的時(shí)候只是采取傳統(tǒng)的電子表格進(jìn)行預(yù)算。在社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步下，我國企業(yè)所涉及到的業(yè)務(wù)會(huì)增多，企業(yè)的全面預(yù)算管理范圍會(huì)擴(kuò)大，預(yù)算項(xiàng)目也得到增加，這種情況下對(duì)預(yù)算精細(xì)化要求也越來越高，如果仍舊采取傳統(tǒng)的手工預(yù)算，那么無法保證各報(bào)表之間的邏輯性，無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。所以在新時(shí)期為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理在實(shí)施中存在問題的原因

第一是缺乏戰(zhàn)略管理意識(shí)。從某些意義分析，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展方向的一個(gè)規(guī)劃，也是一個(gè)藍(lán)圖，在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中需要樹立正確的戰(zhàn)略管理意識(shí)，將戰(zhàn)略管理意識(shí)與全面預(yù)算管理相互結(jié)合，才能幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)階段在企業(yè)的發(fā)展中缺乏戰(zhàn)略管理意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候并沒有與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，無法真正將企業(yè)全面預(yù)算管理真正融入到企業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中。第二是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員沒有對(duì)全面預(yù)算管理工作加以認(rèn)識(shí)，很多管理人員認(rèn)為企業(yè)在發(fā)展中財(cái)務(wù)部門便是處理各項(xiàng)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵所在，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中預(yù)算逐漸成為了一種單獨(dú)的封閉系統(tǒng)，沒有將全面預(yù)算管理概念真正落實(shí)到企業(yè)發(fā)展體系之中。

四、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的主要對(duì)策與方法

在企業(yè)的發(fā)展中，全面預(yù)算管理占據(jù)了重要的地位，并且是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是因受到外部環(huán)境與內(nèi)在因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中無法保證全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。所以筆者結(jié)合對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，于下文中提出幾點(diǎn)解決措施。

（一）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展中必不或缺的管理內(nèi)容，在全面預(yù)算管理體系中要想真正提高企業(yè)的有效發(fā)展，則需要積極加強(qiáng)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高企業(yè)管理人員以及預(yù)算人員的管理意識(shí)。其中在提高預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的時(shí)候需要做到兩個(gè)方面：第一是要加強(qiáng)對(duì)本單位員工業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)；第二要積極借鑒外部企業(yè)優(yōu)秀的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，可以聘用一些有過全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與到預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算考評(píng)之中。但是值得注意的一點(diǎn)是在企業(yè)的發(fā)展中需要嚴(yán)格按照自身的特點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提高。

（二）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系

在企業(yè)的發(fā)展中，公司決策層需要嚴(yán)格按照企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，積極提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度。其中需要做到三點(diǎn)：第一是因企業(yè)全面預(yù)算管理具有動(dòng)態(tài)開發(fā)性，假如企業(yè)在發(fā)展中經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，那么可以應(yīng)用多指標(biāo)業(yè)績考評(píng)，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠得到合理調(diào)整；第二是企業(yè)在發(fā)展中需要將戰(zhàn)略預(yù)算管理的范圍進(jìn)行擴(kuò)大；第三是企業(yè)在發(fā)展中需要考慮到人性化因素，要以自身發(fā)展特點(diǎn)作為基調(diào)，在對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建的時(shí)候需要堅(jiān)持以人為本，考慮到人所帶來的影響。

（三）構(gòu)建科學(xué)有效的預(yù)算管理體系

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理體系的時(shí)候需要保證預(yù)算體系的明確性，需要將公司的董事會(huì)作為最高的決策層，并且要保證決策層的所有決策內(nèi)容由經(jīng)營班子所實(shí)施，要嚴(yán)格按照循序漸進(jìn)、層層落實(shí)的方式，從根本上保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠得到有序發(fā)展。

（四）構(gòu)建可行的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)

現(xiàn)如今人們已經(jīng)邁入了信息時(shí)代，在信息時(shí)代每一個(gè)人都要充分考慮到數(shù)據(jù)共享下全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的重要性，只有積極摒棄傳統(tǒng)的方式，構(gòu)建信息系統(tǒng)，才能真正保證預(yù)算工作變得更加快速與便捷。

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作者單位：（安徽省煙草公司宿州市公司）